7月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，為下半年的經(jīng)濟工作定下基調。其中包括對上半年經(jīng)濟狀況的點(diǎn)評、財政政策和貨幣政策實(shí)施方向和金融杠桿、房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題等重要內容?，F在來(lái)劃一下重點(diǎn)。
對上半年經(jīng)濟狀況的點(diǎn)評
當前經(jīng)濟運行穩中有變，面臨一些新問(wèn)題新挑戰，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。要抓住主要矛盾，采取針對性強的措施加以解決。下半年，要保持經(jīng)濟社會(huì )大局穩定，深入推進(jìn)供給側結構性改革，打好“三大攻堅戰”，加快建設現代化經(jīng)濟體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，任務(wù)艱巨繁重。要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，保持經(jīng)濟運行在合理區間，加強統籌協(xié)調，形成政策合力，精準施策，扎實(shí)細致工作。
解讀：外部形勢不確定性增加了國內經(jīng)濟波動(dòng)風(fēng)險，保持經(jīng)濟形勢和社會(huì )穩定是深化改革、擴大開(kāi)放的前提。保持經(jīng)濟形勢穩定，需要穩健的貨幣政策和積極財政政策更加積極，適時(shí)做政策上的微調預調。嚴厲的地產(chǎn)調控會(huì )繼續堅持，同時(shí)加快建立穩定市場(chǎng)的長(cháng)效機制。重視國企改革、科技創(chuàng )新體制、引進(jìn)外資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
對下半年工作主要提出六項要求
1、做好六個(gè)“穩”
保持經(jīng)濟平穩健康發(fā)展，堅持實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內需和結構調整上發(fā)揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門(mén)，保持流動(dòng)性合理充裕。要做好穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。保護在華外資企業(yè)合法權益。
解讀：考慮貿易沖突的不確定性，下半年經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力將加大，下半年突出穩字將成為主旋律。貨幣政策和財政政策的基調依然維持不變，并且在提到貨幣政策時(shí)，重申“把好貨幣供給總閘門(mén)”，這相對于前兩周的國常會(huì )（總理主持），政策信號明顯更緊。
國常會(huì )上說(shuō)：積極的財政政策要更積極。穩健的貨幣政策要松緊適度。保持適度的社會(huì )融資規模和流動(dòng)性合理充裕，疏通貨幣信貸政策傳導機制。
政治局會(huì )議沒(méi)有提“更積極”的說(shuō)法，也沒(méi)有提到“松緊適度”的說(shuō)法，而是重申把好貨幣供給總閘門(mén)。相對而言，這顯然是更緊的貨幣和財政政策信號。
有專(zhuān)家分析，積極的財政政策并不意味著(zhù)要擴大支出規模和提升中央政府杠桿率，更多的是通過(guò)減稅以及在執行層面加快支出節奏來(lái)實(shí)現，更側重于結構性調節來(lái)確保流動(dòng)性能真正進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟并起到扶持中小企業(yè)和鼓勵產(chǎn)業(yè)升級的效果。
2、請補短板要擴大基建
把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點(diǎn)任務(wù)，加大基礎設施領(lǐng)域補短板的力度，增強創(chuàng )新力、發(fā)展新動(dòng)能，打通去產(chǎn)能的制度梗阻，降低企業(yè)成本。要實(shí)施好鄉村振興戰略。
解讀：基建投資增速下半年有望顯著(zhù)反彈。除了房地產(chǎn)，其他擴大內需的方式可能都要用上。高鐵、高速、鄉村振興等相關(guān)的基建方向有望顯著(zhù)發(fā)力，未來(lái)一段時(shí)間中西部基建投資增速有望顯著(zhù)反彈。
3、去杠桿要注意節奏
把防范化解金融風(fēng)險和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟更好結合起來(lái)，堅定做好去杠桿工作，把握好力度和節奏，協(xié)調好各項政策出臺時(shí)機。要通過(guò)機制創(chuàng )新，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力和意愿。
解讀：去杠桿大方向不變，但一方面把握節奏，另一方面并非一刀切關(guān)閉實(shí)體融資通道，今年以來(lái)信用偏緊環(huán)境需要改善。會(huì )議提出防范金融風(fēng)險要與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟結合，充分體現其穩定表內融資及企業(yè)直接融資，以對沖社融及表外下行壓力、滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟合理融資需求的政策意圖。
4、推進(jìn)改革與開(kāi)放
推進(jìn)改革開(kāi)放，繼續研究推出一批管用見(jiàn)效的重大改革舉措。要落實(shí)擴大開(kāi)放、大幅放寬市場(chǎng)準入的重大舉措，推動(dòng)共建“一帶一路”向縱深發(fā)展，精心辦好首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )。
解讀：金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放、制造業(yè)對外開(kāi)放、自由貿易港的探索發(fā)展以及區域經(jīng)濟政策開(kāi)放等領(lǐng)域開(kāi)放概率較高。貿易摩擦有望加快對外開(kāi)放的步伐，疊加上改革開(kāi)放40周年因素影響，超預期的改革開(kāi)放有望強化資本流入中國的趨勢。
5、堅決遏制房?jì)r(jià)上漲
下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，堅持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導預期，整治市場(chǎng)秩序，堅決遏制房?jì)r(jià)上漲。加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展長(cháng)效機制。
解讀：首次提出“堅決遏制房?jì)r(jià)上漲”，少了以前的“過(guò)快”二字，這表明高層對房地產(chǎn)態(tài)度的根本性轉變。不準漲的意思，就是只有橫盤(pán)和跌，考慮到炒房的各種機會(huì )成本，如果房?jì)r(jià)不再上漲，那么必然掉頭向下，至于向下的幅度，也受到流動(dòng)性?xún)鼋Y的影響。此外，房產(chǎn)稅出臺時(shí)間可能早于市場(chǎng)預期。
6、穩定就業(yè)
做好民生保障和社會(huì )穩定工作，把穩定就業(yè)放在更加突出位置，確保工資、教育、社保等基本民生支出，強化深度貧困地區脫貧攻堅工作，做實(shí)做細做深社會(huì )穩定工作。
【又訊】
無(wú)獨有偶，幾乎同時(shí)，深圳發(fā)布樓市調控升級新規。
主要有以下內容：
1.暫停企事業(yè)單位、社會(huì )組織等法人單位在本市購買(mǎi)商品住房。
2.關(guān)于限售的規定：商務(wù)公寓，自取得不動(dòng)產(chǎn)權登記證書(shū)之日起5年內禁止轉讓?zhuān)唐贩孔匀〉貌粍?dòng)產(chǎn)權利證書(shū)之日起3年內禁止轉讓。
3.規范離婚買(mǎi)房的行為，完善差別化住房信貸政策：對購房人離婚2年內申請住房商業(yè)貸款或公積金貸款的，各商業(yè)銀行、市公積金中心按貸款首付款比例不低于70%執行；若無(wú)房貸記錄且能提供離婚前家庭無(wú)住房證明的按貸款首付款比例不低于30%執行；若能提供離婚前家庭僅有1套住房證明的按貸款首付款比例不低于50%執行。
毫無(wú)疑問(wèn)，這對房市的流動(dòng)性將是一個(gè)重大的打擊。已出臺相關(guān)政策的城市有上海、長(cháng)沙、杭州、西安等城市。
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