作者:袁安駿
來(lái)源:匯執(ID:zhixinglawyer666)
你必須知道的執行程序中關(guān)于評估的那些事
苦等執行若干年,勝利終在望
對于參與過(guò)訴訟及執行的當事人及法律人來(lái)說(shuō),大多會(huì )抱怨或感慨法律程序的冗長(cháng)。法律程序是保障法律實(shí)施的重要手段,但如果只注重工具價(jià)值(“今天你拿一張一百萬(wàn)的借條去起訴,明天就判決,后天就執行”),不注重程序價(jià)值(訴訟審查立案、一審、二審、執行審查立案、執行措施的落實(shí)與解除、執行異議與復議、執行財產(chǎn)的確定、司法評估、拍賣(mài)或變賣(mài)、執行案款的支付),誰(shuí)都不能保證法律的公平公正,這就是所謂的看得見(jiàn)的正義——程序正義。
說(shuō)那么多,就是歷經(jīng)了千辛萬(wàn)苦的維權追款路,終于確定了執行的財產(chǎn),快要走到成功的盡頭時(shí),法院卻通知選擇評估機構,繳納評估費,很多當事人罵罵咧咧的嘴上不服,卻還是乖乖的交了評估費,只為能快速的回血/止損/回本。
本文將針對執行程序中的評估事宜,通過(guò)問(wèn)答的形式,跟大家講清楚、說(shuō)明白,關(guān)于評估的那些事。
· 1 · 什么條件下會(huì )啟動(dòng)司法評估?
人民法院確定擬處置財產(chǎn)參考價(jià),可以采取當事人議價(jià)、定向詢(xún)價(jià)、網(wǎng)絡(luò )詢(xún)價(jià)、委托評估等方式。
法律、行政法規規定必須委托評估、雙方當事人要求委托評估或者網(wǎng)絡(luò )詢(xún)價(jià)不能或不成的,人民法院應當委托評估機構進(jìn)行評估。具有下列情形之一,人民法院應當委托評估機構進(jìn)行評估:(一)涉及國有資產(chǎn)或者公共利益等事項的;(二)企業(yè)國有資產(chǎn)法、公司法、合伙企業(yè)法、證券法、拍賣(mài)法、公路法等法律、行政法規規定必須委托評估的;(三)雙方當事人要求委托評估的;(四)司法網(wǎng)絡(luò )詢(xún)價(jià)平臺不能或者在期限內均未出具網(wǎng)絡(luò )詢(xún)價(jià)結果的;(五)法律、法規有明確規定的。
· 2 ·司法評估財產(chǎn)的種類(lèi)有哪些?
除非直接執行到位的是被執行人的金錢(qián),被執行人的其他財產(chǎn)都可能需要通過(guò)評估來(lái)確定參考價(jià)格,包括但不限于動(dòng)產(chǎn)(車(chē)輛、船舶、個(gè)人物品等)、不動(dòng)產(chǎn)(房產(chǎn)、土地等)、對外投資的股權及有價(jià)票據、部分特許經(jīng)營(yíng)許可權等財產(chǎn)。
· 3 ·司法評估機構如何確定?
最高人民法院根據全國性評估行業(yè)協(xié)會(huì )推薦的評估機構名單建立人民法院司法評估機構名單庫。按評估專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和評估機構的執業(yè)范圍建立名單分庫,在分庫下根據行政區劃設省、市兩級名單子庫。
司法評估機構必須在上述名單庫中選定,有如下三種方式:
1.雙方當事人在指定期限內從名單分庫中協(xié)商確定三家評估機構以及順序。
2.雙方當事人在指定期限內協(xié)商不成或者一方當事人下落不明的,采取搖號方式在名單分庫或者財產(chǎn)所在地的名單子庫中隨機確定三家評估機構以及順序。
3.雙方當事人一致要求在同一名單子庫中隨機確定的,人民法院應當準許。
· 4 ·司法評估報告出具、形成及送達?
1.人民法院應當向順序在先的評估機構出具評估委托書(shū),評估委托書(shū)應當載明財產(chǎn)名稱(chēng)、物理特征、規格數量、目的要求、完成期限以及其他需要明確的內容等,同時(shí)應當將查明的財產(chǎn)情況及相關(guān)材料一并移交給評估機構。
2.評估機構應當在三十日內出具評估報告。人民法院決定暫緩或者裁定中止執行的期間,應當從前述期限中扣除。評估機構不能在期限內出具評估報告的,應當在期限屆滿(mǎn)五日前書(shū)面向人民法院申請延長(cháng)期限。人民法院決定延長(cháng)期限的,延期次數不超過(guò)兩次,每次不超過(guò)十五日。評估機構未在期限內出具評估報告、補正說(shuō)明,且未按照規定申請延長(cháng)期限的,人民法院應當通知該評估機構三日內將人民法院委托評估時(shí)移交的材料退回,另行委托下一順序的評估機構重新進(jìn)行評估。
3.人民法院應當對評估報告進(jìn)行審查。具有下列情形之一的,應當責令評估機構在三日內予以書(shū)面說(shuō)明或者補正:(1)財產(chǎn)基本信息錯誤;(2)超出財產(chǎn)范圍或者遺漏財產(chǎn);(3)選定的評估機構與評估報告上簽章的評估機構不符;(4)評估人員執業(yè)資格證明與評估報告上署名的人員不符;(5)具有其他應當書(shū)面說(shuō)明或者補正的情形。
4.人民法院收到定向詢(xún)價(jià)、網(wǎng)絡(luò )詢(xún)價(jià)、委托評估、說(shuō)明補正等報告后,應當在三日內發(fā)送給當事人及利害關(guān)系人。當事人、利害關(guān)系人已提供有效送達地址的,人民法院應當將報告以直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達或者電子送達的方式送達;當事人、利害關(guān)系人下落不明或者無(wú)法獲取其有效送達地址,人民法院無(wú)法按照前述規定送達的,應當在中國執行信息公開(kāi)網(wǎng)上予以公示,公示滿(mǎn)十五日即視為收到。
· 5 ·司法評估報告的救濟途徑?
1.當事人、利害關(guān)系人認為網(wǎng)絡(luò )詢(xún)價(jià)報告或者評估報告具有下列情形之一的,可以在收到報告后五日內提出書(shū)面異議:(1)財產(chǎn)基本信息錯誤;(2)超出財產(chǎn)范圍或者遺漏財產(chǎn);(3)評估機構或者評估人員不具備相應評估資質(zhì);(4)評估程序嚴重違法。
對當事人、利害關(guān)系人依據前款規定提出的書(shū)面異議,人民法院應當參照民事訴訟法第二百二十五條執行異議的規定處理。
2.當事人、利害關(guān)系人收到評估報告后五日內對評估報告的參照標準、計算方法或者評估結果等提出書(shū)面異議的,人民法院應當在三日內交評估機構予以書(shū)面說(shuō)明。評估機構在五日內未作說(shuō)明或者當事人、利害關(guān)系人對作出的說(shuō)明仍有異議的,人民法院應當交由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )在指定期限內組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)評審,并根據專(zhuān)業(yè)技術(shù)評審出具的結論認定評估結果或者責令原評估機構予以補正。
3.當事人、利害關(guān)系人提出前款異議,同時(shí)涉及財產(chǎn)基本信息錯誤、超出財產(chǎn)范圍或者遺漏財產(chǎn)及對評估報告的參照標準、計算方法或者評估結果等提出書(shū)面異議的,參照民事訴訟法第二百二十五條執行異議的規定處理。
同時(shí)涉及評估機構或者評估人員不具備相應評估資質(zhì)、評估程序嚴重違法對評估報告的參照標準、計算方法或者評估結果等提出書(shū)面異議的,異議成立的,應當通知評估機構三日內將人民法院委托評估時(shí)移交的材料退回,另行委托下一順序的評估機構重新進(jìn)行評估;異議不成立的,按照前款規定處理。
· 6 ·費用的繳納、負擔及計算標準?
評估費由申請執行人先行墊付,由被執行人負擔。
依據《人民法院委托評估工作規范》,最高人民法院應當將入選名單庫的評估機構及其評估專(zhuān)業(yè)人員的基本信息,以及評估機構在其所屬全國性評估行業(yè)協(xié)會(huì )報備的收費標準,在中國執行信息公開(kāi)網(wǎng)上進(jìn)行公示。但至今仍未查到有關(guān)收費標準的公示內容,各資產(chǎn)評估機構大多依照行業(yè)規范自行制定收費標準。
綜合、收錄多個(gè)資產(chǎn)評估公司的收費標準,制作下表,僅供參考:
給法律以尊重,給判決以履行。
注:文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。
題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議
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