執行程序中，申請執行人在履行《民事調解書(shū)》的過(guò)程中與被執行人就是否構成違約以及違約責任應如何承擔產(chǎn)生的爭議，不屬于執行異議及復議案件的審理范圍，違約金的支付請求需另訴獲賠。

一、青海高院就山西祁縣宇通碳素有限公司（下稱(chēng)宇通公司）與青海鑫恒鋁業(yè)有限公司（下稱(chēng)鑫恒公司）、青海黃河有色金屬有限公司（下稱(chēng)黃河公司）買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，以（2014）青民二初字第29號民事調解書(shū)（下稱(chēng)《民事調解書(shū)》）確認：鑫恒公司以鋁錠代黃河公司償還宇通公司欠款，由宇通公司自提鋁錠并由鑫恒公司提供增值稅發(fā)票，但若鑫恒公司拒絕履行則為違約應支付違約金。

二、宇通公司依據《民事調解書(shū)》向青海高院申請執行后，從鑫恒公司提走部分鋁錠。但宇通公司向鑫恒公司索要增值稅發(fā)票未果后認為鑫恒公司違約，未再提取剩余87噸鋁錠。

三、宇通公司向青海高院提出執行異議，請求：1. 鑫恒公司提供增值稅發(fā)票及追究其延期開(kāi)票的違約責任；2. 執行鑫恒公司違約24天的違約金；3. 執行青海高院查封的被執行人銀行存款中支付給申請人130萬(wàn)元欠款和違約金；4. 執行鑫恒公司不履行義務(wù)給申請執行人造成的其他經(jīng)濟損失如差旅費等支出。青海高院作出（2015）青執異字第1號執行裁定（下稱(chēng)1號裁定），駁回了宇通公司的異議。

四、宇通公司向最高法院申請復議，重新提出上述異議請求并請求撤銷(xiāo)1號裁定，最高法院裁定：駁回宇通公司的復議請求。

關(guān)于宇通公司與鑫恒公司就履行《民事調解書(shū)》產(chǎn)生爭議，不屬于異議及復議案件的范圍的問(wèn)題。執行法院根據《民事調解書(shū)》第一項內容采取了執行措施，其執行行為符合法律規定。其后宇通公司和鑫恒公司在履約過(guò)程中對違約責任的構成和承擔問(wèn)題產(chǎn)生了分歧，對如何履行《民事調解書(shū)》主張不一，雙方當事人對于彼此實(shí)體權利義務(wù)關(guān)系產(chǎn)生爭議，繼而由于這一爭議導致案件無(wú)法繼續執行，并不存在執行法院的執行行為違反法律規定，損害當事人合法權益的情形，故宇通公司的異議及復議請求不屬于執行異議及復議案件的審查范圍。

宇通公司的訴訟請求已經(jīng)超出《民事調解書(shū)》所確定內容的范圍，而執行程序不同于審判程序，其本身的性質(zhì)和功能決定了對于當事人超出執行依據的實(shí)體權利訴求在執行程序中無(wú)法得到實(shí)現，宇通公司可以通過(guò)另行訴訟以實(shí)現其權利救濟。

北京云亭律師事務(wù)所唐青林律師、李舒律師的專(zhuān)業(yè)律師團隊辦理和分析過(guò)大量本文涉及的法律問(wèn)題，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗。大量辦案同時(shí)還總結辦案經(jīng)驗出版了《云亭法律實(shí)務(wù)書(shū)系》，本文摘自該書(shū)系。該書(shū)系的作者全部是北京云亭律師事務(wù)所戰斗在第一線(xiàn)的專(zhuān)業(yè)律師，具有深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗。該書(shū)系的選題和寫(xiě)作體例，均以實(shí)際發(fā)生的案例分析為主，力圖從實(shí)踐需要出發(fā)，為實(shí)踐中經(jīng)常遇到的疑難復雜法律問(wèn)題，尋求最直接的解決方案。

前事不忘，后事之師，云亭律師總結該案的實(shí)務(wù)要點(diǎn)如下，以供實(shí)務(wù)參考。同時(shí)也提請當事人注意判斷，是否應通過(guò)另訴解決有關(guān)履行生效調解書(shū)過(guò)程中的違約問(wèn)題，結合最高法院典型案例的裁定文書(shū)，在執行實(shí)務(wù)中，應重點(diǎn)關(guān)注以下內容：

一、執行程序中，申請執行人在履行《民事調解書(shū)》的過(guò)程中與被執行人就是否構成違約以及違約責任應如何承擔產(chǎn)生的爭議不屬于執行異議及復議案件的審理范圍，所以當事人若希望繼續請求對方支付違約金的，應該另案起訴要求賠償，而不應再以《民訴法》二百二十五條之規定提起執行異議。

二、根據《民訴法》第二百二十五條規定，當事人、利害關(guān)系人可以針對兩類(lèi)執行行為提出異議：一是查封、扣押、凍結、拍賣(mài)、變賣(mài)、以物抵債、暫緩執行、中止執行、終結執行等執行措施；二是執行的順序、期間等應當遵守的法定程序。執行法院作出的其他侵害當事人、利害關(guān)系人合法權益的行為也屬于違法執行行為的范疇。所以，當事人主張權益救濟時(shí)需要判斷選擇何種救濟方案以免走錯方向。

三、當事人雙方在履行生效調解書(shū)過(guò)程中是否違約以及違約程度等，屬于與案件審結后新發(fā)生事實(shí)相結合而形成的新的實(shí)體權利義務(wù)爭議，并非簡(jiǎn)單的事實(shí)判斷，在執行程序中直接加以認定，缺乏程序的正當性和必要的程序保障。所以，當事人為更有效的保護其合法權益，應通過(guò)另行提起訴訟的方式解決有關(guān)履行生效調解書(shū)過(guò)程中是否違約以及違約程度等問(wèn)題。

（我國并不是判例法國家，本文所引述分析的判例也不是指導性案例，對同類(lèi)案件的審理和裁判中并無(wú)約束力。同時(shí)，尤其需要注意的是，司法實(shí)踐中，每個(gè)案例的細節千差萬(wàn)別，切不可將本文裁判觀(guān)點(diǎn)直接援引。北京云亭律師事務(wù)所執行業(yè)務(wù)部對不同案件裁判文書(shū)的梳理和研究，旨在為更多讀者提供不同的研究角度和觀(guān)察的視角，并不意味著(zhù)北京云亭律師事務(wù)所執行業(yè)務(wù)部對本文案例裁判觀(guān)點(diǎn)的認同和支持，也不意味著(zhù)法院在處理類(lèi)似案件時(shí)，對該等裁判規則必然應當援引或參照。）

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調解工作若干問(wèn)題的規定》（2008修訂）

第十條  人民法院對于調解協(xié)議約定一方不履行協(xié)議應當承擔民事責任的，應予準許。

調解協(xié)議約定一方不履行協(xié)議，另一方可以請求人民法院對案件作出裁判的條款，人民法院不予準許。

《民訴法》

第二百二十五條  當事人、利害關(guān)系人認為執行行為違反法律規定的，可以向負責執行的人民法院提出書(shū)面異議。當事人、利害關(guān)系人提出書(shū)面異議的，人民法院應當自收到書(shū)面異議之日起十五日內審查，理由成立的，裁定撤銷(xiāo)或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當事人、利害關(guān)系人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院申請復議。

《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問(wèn)題的規定》［法釋〔2020〕21號］

第二十三條　上一級人民法院對不服異議裁定的復議申請審查后，應當按照下列情形，分別處理：

（一）異議裁定認定事實(shí)清楚，適用法律正確，結果應予維持的，裁定駁回復議申請，維持異議裁定；

（二）異議裁定認定事實(shí)錯誤，或者適用法律錯誤，結果應予糾正的，裁定撤銷(xiāo)或者變更異議裁定；

（三）異議裁定認定基本事實(shí)不清、證據不足的，裁定撤銷(xiāo)異議裁定，發(fā)回作出裁定的人民法院重新審查，或者查清事實(shí)后作出相應裁定；

（四）異議裁定遺漏異議請求或者存在其他嚴重違反法定程序的情形，裁定撤銷(xiāo)異議裁定，發(fā)回作出裁定的人民法院重新審查；

（五）異議裁定對應當適用民事訴訟法第二百二十七條規定審查處理的異議，錯誤適用民事訴訟法第二百二十五條規定審查處理的，裁定撤銷(xiāo)異議裁定，發(fā)回作出裁定的人民法院重新作出裁定。

除依照本條第一款第三、四、五項發(fā)回重新審查或者重新作出裁定的情形外，裁定撤銷(xiāo)或者變更異議裁定且執行行為可撤銷(xiāo)、變更的，應當同時(shí)撤銷(xiāo)或者變更該裁定維持的執行行為。

人民法院對發(fā)回重新審查的案件作出裁定后，當事人、利害關(guān)系人申請復議的，上一級人民法院復議后不得再次發(fā)回重新審查。