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執行和解后即當事人達成執行和解協(xié)議后,人民法院對財產(chǎn)的控制性措施應否解除因案而異,案件執行完畢、因撤回執行申請而終結執行的,應當解除;除此之外,可以不解除或者不應當解除。
執行和解后即當事人達成執行和解協(xié)議后,執行和解協(xié)議被人民法院認定的,案件或者執行完畢,或者因撤回執行申請終結執行,或者因達成長(cháng)期履行和解協(xié)議后申請人(申請執行人)不撤回執行申請終結執行,或者中止執行。
執行完畢
《最高人民法院關(guān)于執行案件立案、結案若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第十五條規定,當事人達成執行和解協(xié)議,且執行和解協(xié)議履行完畢,可以以“執行完畢”方式結案。
因撤回執行申請終結執行
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(簡(jiǎn)稱(chēng)《民事訴訟法解釋》)第四百六十六條規定,申請執行人與被執行人達成和解協(xié)議后撤回執行申請的,人民法院可以裁定終結執行。
因達成長(cháng)期履行和解協(xié)議后終結執行
《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步規范近期執行工作相關(guān)問(wèn)題的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規范執行通知》)規定, 當事人達成執行和解協(xié)議,需要長(cháng)期履行的,可以以“終結執行”方式報結。結合《民事訴訟法解釋》第四百六十六條理解,這種終結執行僅適用于達成長(cháng)期履行和解協(xié)議后申請人不撤回執行申請案件也不中止執行的情況。
中止執行
依據《民事訴訟法解釋》第四百六十六條,申請人與被執行人達成和解協(xié)議后請求中止執行的,人民法院可以裁定中止執行。依據《民事訴訟法》第二百五十六條,申請人表示可以延期履行的,可裁定中止執行;人民法院認為應當中止執行的其他情形的,可裁定中止執行。筆者據此認為,達成非需要長(cháng)期履行的執行和解協(xié)議后,申請人既不請求中止執行又不撤回執行申請的,可裁定中止執行;達成需要長(cháng)期履行的執行和解協(xié)議后,申請執行人不撤回執行申請不同意終結執行的,可裁定中止執行。
案件已經(jīng)執行完畢的,對財產(chǎn)的控制性措施應當解除。
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產(chǎn)的規定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《查封、扣押、凍結規定》)第三十一條第一款第四項,有下列情形之一的,人民法院應當作出解除查封、扣押、凍結裁定,并送達申請執行人、被執行人或者案外人:(四)債務(wù)已經(jīng)清償的;
因撤回執行申請而終結執行
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產(chǎn)的規定》(簡(jiǎn)稱(chēng)《查封、扣押、凍結規定》)第三十一條第一款第二項,有下列情形之一的,人民法院應當作出解除查封、扣押、凍結裁定,并送達申請執行人、被執行人或者案外人:(二)申請執行人撤回執行申請或者放棄債權的;
其他情形下,對財產(chǎn)的控制性措施可以不解除或者不應當解除
(一)因達成長(cháng)期履行和解協(xié)議后申請人不撤回執行申請而終結執行的,《規范執行通知》規定,“對該種情形終結執行的案件在報結時(shí)可以不作必須解除強制執行措施的要求”;
(二)中止執行即暫時(shí)停止執行的意思,案件沒(méi)有結案,中止的原因消失后恢復執行中還可能處置財產(chǎn),對財產(chǎn)的控制性措施原則上不應解除;
(三)人民法院對執行和解協(xié)議不予認可案件繼續執行的,對財產(chǎn)的控制性措施顯然不因執行和解協(xié)議而受影響。對于原本可以不解除或者不應當解除的,出現當事人提供其他充分有效擔保、申請人申請解除對財產(chǎn)的控制性措施等特殊情況,依據《最高人民法院關(guān)于執行和解若干問(wèn)題的規定》第三條、《查封、扣押、凍結規定》第三十一條第一款第五項、第六項等規定,人民法院可以或者應當解除對已被控制的財產(chǎn)的控制性措施。
實(shí)踐中,有的執行人員在當事人執行和解撤回執行申請裁定終結執行后,不解除對財產(chǎn)的控制性措施甚至不停止對財產(chǎn)的處置工作。這可能與不合理的結案率等考核或排名指標脫不了干系——解除控制性措施或許就沒(méi)有那么多人心甘情愿撤回申請了
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