作者：rating狗

來(lái)源：YY評級（ID：YYRating）

鄭州市，一個(gè)穩居萬(wàn)億俱樂(lè )部的國家中心城市。鄭州市是河南省省會(huì )，得益于京廣、隴海交點(diǎn)的優(yōu)越地理位置以及發(fā)展潛力，素有中國鐵路心臟之稱(chēng)。目前鄭州市已經(jīng)基本建成米字型高鐵，且在我國規劃的十個(gè)米字形高鐵樞紐城市中，鄭州是唯一一個(gè)全方位350時(shí)速的城市。此外，鄭州近年來(lái)表現出巨大的增長(cháng)潛力，2018年實(shí)現了GDP總值破萬(wàn)億、常住人口破千萬(wàn)、人均生產(chǎn)總值破十萬(wàn)的“三大突破”，2020年鄭州GDP總額達到12,003.04億元，疫情背景下仍然實(shí)現逆勢增長(cháng)3%，經(jīng)濟潛力不容小覷；同時(shí)，鄭州的產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，目前第二、三產(chǎn)業(yè)占比分別達到39.7%和59.0%。

鄭州市現轄6區5市1縣及鄭州航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區、鄭東新區、 鄭州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，四大園區定位各不相同：航空港區是我國第一個(gè)以航空經(jīng)濟為引領(lǐng)的國家級新區；鄭東新區則是中原經(jīng)濟區金融集聚核心功能區、全省推進(jìn)城鎮化建設的先行區和國家大數據綜合試驗區核心區；經(jīng)開(kāi)區側重發(fā)展了汽車(chē)及零部件、裝備制造、現代物流三大千億級主導產(chǎn)業(yè)；高新區則定位于“發(fā)展高科技、實(shí)現產(chǎn)業(yè)化”，擁有完善的創(chuàng )新孵化培育體系。鄭州共有9個(gè)發(fā)債區縣，在發(fā)債各區中，鄭東新區GDP總量領(lǐng)跑，人均GDP位居前三，經(jīng)濟實(shí)力較強。以汽車(chē)和裝備制造等為主導產(chǎn)業(yè)的鄭州經(jīng)開(kāi)區人均GDP一馬當先，高達34.1萬(wàn)元居全市首位，GDP總量在2019年首破千億大關(guān)的基礎上也再創(chuàng )新高。此外，航空港區GDP也過(guò)千億大關(guān)，上街區、中牟縣和高新區則以較低的GDP總量居末尾。

分產(chǎn)業(yè)來(lái)看，鄭州目前形成了六大主導產(chǎn)業(yè)，分別是電子信息、汽車(chē)及裝備制造、現代食品、新型材料、鋁加工制品和生物醫藥產(chǎn)業(yè)。2020年全市六大主導產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)6.3%，成為拉動(dòng)全市工業(yè)增長(cháng)的中流砥柱；2021年六大主導產(chǎn)業(yè)同比增速更是高達33.3%，增長(cháng)強勁。

六大主導產(chǎn)業(yè)中，已經(jīng)形成了電子信息和汽車(chē)及裝備制造兩個(gè)5,000億級的產(chǎn)業(yè)集群。此外，據鄭州市“十四五”規劃，要將電子信息產(chǎn)業(yè)作為全市的“一號”產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，讓其成為把鄭州這座城市“立”起來(lái)、“強”起來(lái)的產(chǎn)業(yè)。據鄭州市副市長(cháng)在發(fā)展論壇上的介紹，目前鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)已經(jīng)超過(guò)300家，全省軟件企業(yè)中80%以上為經(jīng)認證的軟件企業(yè)，已經(jīng)形成了智能終端、信息安全和智能傳感器三個(gè)相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈，擁有富士康等行業(yè)龍頭。

當然，也必須承認，鄭州市的支柱產(chǎn)業(yè)中，中低端、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占較高比重，總體仍和沿海發(fā)達中心城市存在較大差距，承接更高端的產(chǎn)業(yè)鏈、向中高階段的產(chǎn)業(yè)鏈延伸將是鄭州未來(lái)的發(fā)展方向。

截至7月中旬，因鄭州市仍有多個(gè)區縣尚未披露最新的財政預決算報告，2020年的財政數據缺失較多，可見(jiàn)鄭州區域的數據披露的及時(shí)性和完整性都比較吊車(chē)尾。從已有數據來(lái)看，鄭州各區中，鄭東新區和經(jīng)開(kāi)區的財政實(shí)力最強，為鄭州市2020年一般預算收入超100億元的唯二區域，但缺乏更多維度的財政數據。此外，一般預算收入排名第五的航空港區同樣缺乏更多的財政數據。

綜合來(lái)看，新鄭市和高新區的財政表現較好，財政實(shí)力、財政自給率、稅收占一般預算收入比重等指標的排名都相對靠前；其中高新區的財政自給率達124.52%居第一，政府性基金收入、稅收占比也最高。中牟縣和鞏義市的財政實(shí)力雖未進(jìn)入前五，但差距不大，且中牟縣政府性基金收入不俗。新密市和上街區的財政收入則明顯掉隊，其中經(jīng)濟實(shí)力排名末尾的上街區的財政實(shí)力也最差，一般預算收入僅15.0億元，和鄭東新區的124.2億元相去甚遠。此外，值得注意的是，鄭州各區縣的財政收入中土地出讓占比都高于87%，對土地財政依賴(lài)度較高。

鄭州市總體債務(wù)率不高，分區域看，因發(fā)展需要，航空港區2018、2019年有息債務(wù)“一騎絕塵”，但2020年數據尚未披露完整。從目前可得的2020年的債務(wù)數據來(lái)看，中牟縣的帶息債務(wù)絕對值和債務(wù)率均最高，截至2020年末，中牟縣有息債務(wù)余額為222.32億元，YY-Ratio為364.46%，債務(wù)風(fēng)險并不高；新鄭市的有息債務(wù)余額和債務(wù)率次之；值得注意的是，上街區的有息債務(wù)余額雖然不高，但因財政實(shí)力較弱，YY-Ratio較高。

根據最新的七普數據，鄭州常住人口達1,260.06萬(wàn)人，較2010年的六普人口數據增長(cháng)46.07%，年平均增長(cháng)率為3.86%。七普數據一出，鄭州成為當之無(wú)愧的黑馬，瞬間搶走了武漢中部人口“第一城”的稱(chēng)號，并順利躋身我國省會(huì )城市人口四強。而在當前各大城市激烈的搶人大戰中，人口的凈流入情況是一座城市吸引力、乃至綜合實(shí)力的直觀(guān)參照，鄭州的人口吸引力或許一直被低估了。

究其原因，鄭州的人口規模變化呈現出了兩大特點(diǎn)：人口吸納能力強、人口集聚水平高。具體來(lái)看，有以下幾個(gè)影響因素：

首先，鄭州擁有極佳的地理位置，發(fā)展前景大。鄭州是我國重要的交通樞紐，是國家中心城市，目前已基本建成米字型高鐵網(wǎng)絡(luò )。未來(lái)隨著(zhù)我國北方地區逐漸崛起，鄭州或將成為北方發(fā)展的重要節點(diǎn)，戰略意義舉足輕重，發(fā)展潛力極大。

其次，鄭州在省內幾乎“一城獨大”。鄭州的基礎設施、公共服務(wù)等資源、以及發(fā)展潛力在省內都處于遙遙領(lǐng)先的地位，因此鄭州實(shí)質(zhì)享受了河南省乃至整個(gè)中原城市群的絕大部分人口增長(cháng)。從河南省10年來(lái)的人口增長(cháng)數據來(lái)看，全省常住人口增量中有74.39%的增長(cháng)在鄭州。

最后，作為省會(huì )，在河南省加快城鎮化的過(guò)程中，人口腹地非常大。除了河南省內的流入，另外臨近的河北、山西省會(huì )存在感不高，鄭州人口虹吸效應顯著(zhù)，受益明顯。

鄭州銀行數量尚可，但主要是農商行，信息披露程度不高。鄭州市共有9家銀行，其中2家城商行（中原銀行和鄭州銀行），7家農商行（鄭州農商銀行、中牟農商銀行、新密農商銀行、鞏義農商銀行、新鄭農村商業(yè)銀行、滎陽(yáng)農商銀行和登封農商銀行）。從數量上看，鄭州市銀行并不少，但以農商行為主，財務(wù)信息披露不多，除中原銀行、鄭州銀行、新鄭農村商業(yè)銀行之外，其余銀行的總資產(chǎn)等數據僅可追溯至2017、甚至2011年。2020年末中原銀行和鄭州銀行的資產(chǎn)規模分別為7,574.82和5,478.13億元，在“中國銀行業(yè)100強榜單”中分別位居第35和42名，金融資源實(shí)力較強。

存貸款余額方面，各區縣分化明顯，新鄭市、中牟縣、鞏義市、新密市四個(gè)區域的存款余額和貸款余額均向下遞減，四區的存款余額均高于貸款余額，資金供求相對平衡。

鄭州市債券到期分布較為平均，償債壓力不大。債券償還壓力主要集中在8月、9月和10月。8月和9月各有3筆債券，到期金額分別為31.0和28.6億元。10月為全年金額之最，2筆債券共37.5億元到期。此外，11月有23.0億元到期。

截至2021年7月8日，鄭州市的發(fā)債平臺主要分布在地市級、功能區和郊縣，平臺存續債合計規模超1,200億元。市級平臺債務(wù)主要集中在鄭地集團和鄭州發(fā)投，分別占全部市級城投存續債的36.1%和25.9%；從各區看，航空港經(jīng)濟綜合實(shí)驗區城投存續債規模最大，存續債券余額有442.3億元，且均屬于興港投資的債務(wù)。排第二位的為新鄭市，債務(wù)集中在新鄭發(fā)投和政通公司。

將鄭州市城投平臺按照行政層級和所屬區域，分為9類(lèi)分別展示成交情況。具體來(lái)看，鄭州市級平臺成交活躍，成交收益率分散在3%~6%，基本隨著(zhù)剩余期限遞增；中牟縣成交收益率相對較高，在5%~7%；鞏義市分散在3%~4%和6%~7%兩個(gè)區間；新鄭市、航空港區、鄭東新區均集中在4%~6%；經(jīng)開(kāi)區集中在4%附近；新密市成交收益率相對分散；上街區僅一個(gè)成交主體。

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原標題： YY|鄭州經(jīng)濟財政圖譜