作者:王利平
來(lái)源:專(zhuān)注不良和法律顧問(wèn)律師團(ID:gh_c1d0498f9733)
序 言
在執行案件中,經(jīng)常會(huì )遇到被執行人出租土地或者房產(chǎn)等收取第三方的租金,出租的享有不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)可以是被執行人自己名下的也可以是其他第三人名下的財產(chǎn)。根據我們的實(shí)踐,很多法院都認為相應租金屬于“到期債權”,少部分法院則認定為“收入”。認定租金屬于“收入”還是“到期債權”對承租人及其被執行人在救濟途徑、實(shí)體權益等方面差別巨大。如果認定租金屬于被執行人的收入,執行法院可以直接扣留、提??;如果認定租金為到期債權,則需要向承租人(第三人)發(fā)出到期債權履行通知書(shū),在第三人未提出執行異議,也不履行的情況下,才可以對第三人強制執行相應債權。本文結合我們的實(shí)踐和研究,主要對被執行人享有的租金認定為“收入”還是“到期債權”的相應問(wèn)題與大家共同交流和學(xué)習。
一、認定“租金”屬于“債權”的判例
綿陽(yáng)市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區法院做出的(2021)川793執異28號案件中,經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區法院認為:因建筑物出租產(chǎn)生的租金收益應當視為抵押物上的法定孳息,相應案件中法院凍結案件被執行人名下逾期收益的行為符合法律規定。
最高人民法院做出的(2018)最高法執監487號案件中,最高法院認為:案件爭議焦點(diǎn)是:法人的應收租金可否按照針對收入的執行措施執行?依照民事訴訟法第243條和《執行規定》第36條的規定,被執行人未按執行通知履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),人民法院有權向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執行通知書(shū),由其協(xié)助扣留、提取被執行人應當履行義務(wù)的部分收入,但應當保留被執行人及其所撫養家屬的生活必需費用。上述規定中的“收入”,系指自然人基于勞務(wù)等非經(jīng)營(yíng)性原因所得和應得的財物,主要包括個(gè)人的工資、獎金等。本案中,募旗融信中心主張濰坊美爵公司與天翔公司存在房屋租賃合同,濰坊美爵公司有按期支付租金的義務(wù)。天翔公司是公司法人,并非自然人,而民事訴訟法第243條和《執行規定》第36條規定直接裁定提取被執行人天翔公司在濰坊美爵公司處的租金,屬于法律使用錯誤。
最高人民法院作出的(2018)最高法執監664號執行裁定書(shū)中,最高法院認為:執行規定第36條規定的負有協(xié)助扣留或提取收入義務(wù)的“單位”是有特定含義的,系指負有向被執行人給付工資、獎金、勞務(wù)報酬等義務(wù)的用人單位。本案中,紅塔遼寧公司與嘉盛公司之間是租賃債權債務(wù)關(guān)系,而非勞動(dòng)者與用人單位之間的勞務(wù)報酬關(guān)系,要求紅塔遼寧公司不向嘉盛公司支付未到期租金,實(shí)質(zhì)是對未到期債權進(jìn)行凍結,故應參照適用關(guān)于凍結被執行人到期債權的相應法律規定,而不應當參照適用執行規定第36條的規定。
另外,《最高人民法院關(guān)于依法妥善辦理涉新冠肺炎疫情執行執行案件若干問(wèn)題的指導意見(jiàn)》(2020年5月13日發(fā)布)中第五條“依法執行疫情期間減免租金的政策規定。人民法院對被執行人的租金債權,可以強制執行。凍結被執行人的租金債權后,承租人在法定期限內提出異議的,依照有關(guān)司法解釋的規定,人民法院不得對異議部分的租金強制執行”。
二、認定“租金”屬于“收入”的判例
泰安市中級人民法院做出的(2021)魯9執異20號案件中,泰安中院認為:收入是次債務(wù)人對被執行人經(jīng)常性、單項性、金額較固定的給付,而到期債權一般是一次性、單向的金錢(qián)給付。本案被執行人光大公司基于租賃合同對案外人長(cháng)河公司享有經(jīng)常性、單向的、金額較固定的給付,其性質(zhì)屬于收入。本案執行過(guò)程中,并未向案外人長(cháng)河公司直接送達履行到期債務(wù)通知書(shū)。案外人長(cháng)河公司主張本案執行標的為到期債權屬于認識錯誤,本案對其主張不予支持。
黃石市中級人民法院做出的(2020)鄂2民終86號民事判決書(shū)中,黃石中院認為:《最高人民法院執行工作若干問(wèn)題的規定(施行)》第36條:“被執行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的,人民法院應當制作裁定,向該單位發(fā)出協(xié)助執行通知書(shū),由其協(xié)助扣留或提取?!北景钢行鲁枪緦⒎课葑赓U給金瑧公司并收取租金,所收的租金應作為新城公司的收入,人民法院依法提取符合上述規定。
三、我們的觀(guān)點(diǎn)
1、我們認為,對被執行人享有的租金應當認定為收入,不應當認定為到期債權。同時(shí),我們還認為不單單是作為被執行人的自然人享有的租金執行法院可以扣留和提取,而公司等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體作為被執行人時(shí),其享有的租金也可以扣留或提取。
在現實(shí)中,收入一般是工資、獎金、勞務(wù)報酬、股息、紅利等,從表面上看,接受一方是自然人。但是,大家還要注意股息、紅利是可以由公司等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體作為股東而享有的。因此,取得收入的不單單是自然人。再者,在公司法和會(huì )計法中均有對于公司等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的收入、營(yíng)利收入的表述。部分觀(guān)點(diǎn)認為,人民法院在執行中對收入僅僅是自然人享有的工資、勞務(wù)報酬等,我們認為該觀(guān)點(diǎn)對法律規定理解過(guò)于片面,不是立法者的本意,也不利于執行工作的有效推動(dòng),更不利于維護申請執行人的合法權益。因此,人民法院在執行中不能僅僅對被執行人是自然人時(shí)享有的租金才認定是收入,而對公司、合伙企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體享有的租金認定為到期債權,這樣違反公平原則和一視同仁的基本常理。
根據《民事訴訟法》第243條規定:“被執行人未按執行通知履行法律文書(shū)確定的義務(wù),人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務(wù)部分的收入。但應當保留被執行人及其家屬的生活必需費用。人民法院扣留、提取收入時(shí),應當作出裁定,并發(fā)出協(xié)助執行通知書(shū),被執行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲蓄義務(wù)的單位必須辦理?!痹诒緱l款中,“但應當保留被執行人及其家屬的生活必需費用”與前面的那一句是單獨的,他們之間是句號,不是逗號。該條款的正確的理解應當是在被執行人屬于自然人時(shí),其享有的租金應當保留其家屬的生活必需費用,公司等市場(chǎng)主體享有的租金在執行時(shí)不用保留其經(jīng)營(yíng)的必要基本費用。
《執行規定》(2020年12月修正)第29條規定:“被執行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的,人民法院應當作出裁定,向該單位發(fā)出協(xié)助執行通知書(shū),由其協(xié)助扣留或提取”。根據該規定,有協(xié)助提取或扣留被執行人收入的不只是民事訴訟法第243條最后一條規定的儲蓄義務(wù)的單位。同時(shí),沒(méi)有任何法律法規及司法解釋規定,公司作為被執行人時(shí),其享有的租金收入,禁止人民法院通知非儲蓄的單位提取和扣留。同時(shí),被執行人的工資、勞務(wù)報酬是公司或者其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體所發(fā)放的,執行法院有權要求支付工資和勞務(wù)報酬的工作單位或合作單位對被執行人的工資、勞務(wù)報酬、獎金等提取和扣留。
2、在實(shí)踐中,不同法院甚至同一法院不同法官對被執行人的房屋租金到底屬于“收入”還是“到期債權”的觀(guān)點(diǎn)都是不同的,因此,在實(shí)踐中,代理律師可以提交支持委托人請求和自己觀(guān)點(diǎn)的判例請法官參考,從而作出有利于自己的裁判文書(shū)。
認定租金屬于收入時(shí),主要理由是租金的給付具有單項、直接、時(shí)間固定、金額固定、持續性等特點(diǎn),其具有收入的性質(zhì)和特征,其與工資、獎金等十分相同等等。對于沒(méi)有到期的租金,執行法院可以?xún)鼋Y,到期后法院直接提取或扣留,出租人有異議的可以提出。
3、對于被執行人名下的租金作為收入進(jìn)行提取或扣留,有利于解決被執行人與承租人惡意串通抗拒執行,減少執行阻力,防止承租人的道德風(fēng)險。在實(shí)踐中,如果認定被執行人的租金屬于到期債權,被執行人會(huì )以“減免租金”“以大幅度降低租金為由要求承租人提前支付剩余期限租金”這種方式容易引發(fā)道德風(fēng)險,并導致被執行人和承租人惡意串通對到期債權提出異議,導致法院無(wú)法執行。認定被執行人享有的租金為收入,由執行法院直接進(jìn)行提取和扣留,杜絕了被執行人和出租人惡意串通念頭。
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