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最高法院:《查封、扣押、凍結規定》第17條與《執行異議和復議規定》第28條之間的關(guān)系(2021)

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2021-03-12 11:02 4160 0 0
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作者:魏大勇

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閱讀提示:

1.《查封、扣押、凍結規定》第十七條與《執行異議和復議規定》第二十八條之間的關(guān)系

2.《執行異議復議規定》第二十八條對《查封、扣押、凍結規定》第十七條中的不動(dòng)產(chǎn)能否排除強制執行情形進(jìn)行了細化和完善

3.注意區別:前者適用一切登記的財產(chǎn),后者適用于不動(dòng)產(chǎn)

01

裁判實(shí)例

裁判法院:最高人民法院

裁判案號:(2018)最高法民申5189號

案件索引:再審申請人高蘭香因與被申請人福建眾亨泰建設工程有限公司及一審被告福建雅府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司案外人執行異議之訴一案

02

最高人民法院認為

(一)關(guān)于原審判決適用《執行異議復議規定》是否錯誤的問(wèn)題。

首先,案涉房屋系被人民法院采取訴訟保全措施而查封,財產(chǎn)保全裁定的執行適用《查封扣押凍結規定》?!恫榉饪垩簝鼋Y規定》第十七條對需要辦理過(guò)戶(hù)登記財產(chǎn)能否查封、扣押、凍結的規定,涉及無(wú)過(guò)錯買(mǎi)受人民事權益的保護,可以作為判斷高蘭香民事權益能否排除強制執行的依據。高蘭香在案涉房屋被查封后提出了執行異議,《執行異議復議規定》第二十八條關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)受人對不動(dòng)產(chǎn)提出異議時(shí)審查標準的規定,亦涉及無(wú)過(guò)錯買(mǎi)受人民事權益的保護,同樣可以作為判斷高蘭香民事權益能否排除強制執行的依據?!恫榉饪垩簝鼋Y規定》第十七條對需要辦理過(guò)戶(hù)登記的財產(chǎn)能否排除強制執行作出了規定,《執行異議復議規定》第二十八條對不動(dòng)產(chǎn)能否排除強制執行進(jìn)行了細化和完善,雖然兩者系分別針對執行程序中的執行行為與執行異議辦理所作的規定,但關(guān)于排除強制執行、保護無(wú)過(guò)錯買(mǎi)受人民事權益的意旨相同,并不存在矛盾沖突,其關(guān)于能否排除強制執行的規定在本案中均可予以適用,二審判決適用《執行異議復議規定》并無(wú)不當。

其次,執行異議作為執行異議之訴的前置程序,主要解決的是執行問(wèn)題。根據執行效率原則,其審查以形式審查為主、實(shí)質(zhì)審查為輔,但并非不進(jìn)行實(shí)體審查。在此基礎上,案外人執行異議之訴作為一項正式的訴訟程序,給予案外人舉證質(zhì)證、法庭辯論等訴訟權利,以實(shí)體審理為主,更加注重案外人民事權益的實(shí)體審查。但執行異議及案外人執行異議之訴均衍生于執行程序,均是案外人以其對執行標的享有實(shí)體民事權益為由啟動(dòng)的救濟程序,兩者的規范意旨相同且相互銜接。因此,在案外人執行異議之訴程序中,適用《查封扣押凍結規定》《執行異議復議規定》關(guān)于案外人民事權益能否排除強制執行的規定,有利于充分保護案外人的民事權益,亦有利于人民法院規范、統一民事訴訟和執行尺度。高蘭香申請再審提出的有關(guān)二審判決不應適用《執行異議復議規定》而應適用《查封扣押凍結規定》,以及執行異議程序與案外人執行異議之訴不能適用同一規定的主張不能成立,本院不予支持。

(二)關(guān)于高蘭香對案涉房屋是否享有足以排除強制執行的民事權益問(wèn)題。

高蘭香系基于其全款購買(mǎi)并已實(shí)際占有案涉房屋的事實(shí)理由,主張對案涉房屋享有足以排除強制執行的民事權益。綜合《查封扣押凍結規定》第十七條、《執行異議復議規定》第二十八條的規定,對已經(jīng)出賣(mài)的需要辦理過(guò)戶(hù)登記的執行標的阻卻強制執行的要件有以下四個(gè)方面:1.在查封、扣押、凍結之前執行標的物應已經(jīng)出賣(mài)給案外人,其中不動(dòng)產(chǎn)的買(mǎi)賣(mài)需要簽訂合法有效的書(shū)面合同;2.在查封、扣押、凍結之前該執行標的物已由案外人實(shí)際占有;3.案外人已經(jīng)支付全部?jì)r(jià)款,或者案外人根據不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同約定支付部分價(jià)款并按照人民法院要求將剩余價(jià)款交付執行;4.案外人對于需登記的財產(chǎn)未辦理過(guò)戶(hù)登記手續沒(méi)有過(guò)錯,其中不動(dòng)產(chǎn)執行標的物未辦理過(guò)戶(hù)系非基于案外人自身的原因。

根據《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第三百一十一條的規定,案外人提起執行異議之訴應當就其對執行標的享有足以排除強制執行的民事權益承擔舉證證明責任。本案中,一、二審判決查明高蘭香與雅府公司簽訂了《商品房買(mǎi)賣(mài)合同(預售)》,高蘭香已將購房款全部支付完畢。但對于案涉房屋的實(shí)際占有,除了高蘭香個(gè)人陳述及其于二審庭審之后提交的持有案涉房屋鑰匙的圖片外,并未舉示其他有效證據。本案并無(wú)充分的證據證明高蘭香已于人民法院查封之前實(shí)際占有案涉房屋。高蘭香與雅府公司于2015年7月3日簽訂商品房買(mǎi)賣(mài)合同后,至2016年9月一審法院查封,一直未辦理案涉房屋過(guò)戶(hù)登記手續。高蘭香未舉示有效證據證明其在此期間曾積極行使權利,向雅府公司提出過(guò)辦理過(guò)戶(hù)登記手續的請求。此外,法律、司法解釋并未限制失信被執行人對外經(jīng)營(yíng)開(kāi)具發(fā)票的行為,高蘭香主張因雅府公司于2015年11月16日被列入失信執行人名單而無(wú)法開(kāi)票,進(jìn)而導致無(wú)法辦理案涉房屋的過(guò)戶(hù)登記手續,亦缺乏事實(shí)和法律依據。由上,高蘭香所稱(chēng)的其對案涉房屋享有足以排除強制執行的民事權利的主張不能成立,本院不予支持。

03

最高人民法院類(lèi)似案例

在此情形下,天奧公司對訴爭房產(chǎn)享有的民事權益是否可以排除強制執行,并沒(méi)有可以直接引用的法律條文作為判定標準,只能參照民事執行程序司法解釋的相關(guān)規定進(jìn)行判定?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產(chǎn)的規定》第十七條規定:“被執行人將其所有的需要辦理過(guò)戶(hù)登記的財產(chǎn)出賣(mài)給第三人,第三人已經(jīng)支付部分或者全部?jì)r(jià)款并實(shí)際占有該財產(chǎn),但尚未辦理產(chǎn)權過(guò)戶(hù)登記手續的,人民法院可以查封、扣押、凍結;第三人已經(jīng)支付全部?jì)r(jià)款并實(shí)際占有,但未辦理過(guò)戶(hù)登記手續的,如果第三人對此沒(méi)有過(guò)錯,人民法院不得查封、扣押、凍結?!倍徟袥Q之后施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問(wèn)題的規定》第二十八條也有類(lèi)似規定:“金錢(qián)債權執行中,買(mǎi)受人對登記在被執行人名下的不動(dòng)產(chǎn)提出異議,符合下列情形且其權利能夠排除執行的,人民法院應予支持:(一)在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書(shū)面買(mǎi)賣(mài)合同;(二)在人民法院查封之前已合法占有該不動(dòng)產(chǎn);(三)已支付全部?jì)r(jià)款,或者已按照合同約定支付部分價(jià)款且將剩余價(jià)款按照人民法院的要求交付執行;(四)非因買(mǎi)受人自身原因未辦理過(guò)戶(hù)登記?!毕嚓P(guān)規定都體現出一個(gè)原則:房屋買(mǎi)受人已經(jīng)支付完全部?jì)r(jià)款(或依約支付部分價(jià)款并按法院要求支付剩余價(jià)款)、合法占有房屋、非因自身原因未辦理過(guò)戶(hù)登記的,對其就房屋所享有民事權益的保護優(yōu)于一般債權。參照前述規定所體現出的原則和精神,結合本案中天奧公司已經(jīng)支付完全部?jì)r(jià)款、合法占有房屋、對未辦理過(guò)戶(hù)登記不存在過(guò)錯等事實(shí),本院認為天奧公司基于對訴爭房產(chǎn)享有的民事權益而要求排除執行的主張應當獲得支持。

——再審申請人上海天奧電梯銷(xiāo)售有限公司與被申請人姜小來(lái)、姜來(lái)夫及上海上風(fēng)科盛投資有限公司案外人執行異議之訴糾紛一案,(2017)最高法民再32

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原標題: 最高法院:《查封、扣押、凍結規定》第17條與《執行異議和復議規定》第28條之間的關(guān)系(2021)

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    劉韜

    劉韜律師,現為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會(huì )計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng )正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金設立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書(shū)、交易結構設計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機構債權債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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