作者:杜鵑劉麗華
來(lái)源:海普睿誠律師事務(wù)所(ID:hprclaw)
“一致行動(dòng)人”的概念起源于英國,2002年,我國《上市公司股東持股變動(dòng)信息披露管理辦法》首次界定了“一致行動(dòng)人”概念,明確“一致行動(dòng)人是指通過(guò)協(xié)議、合作、關(guān)聯(lián)方關(guān)系等合法途徑擴大其對一個(gè)上市公司股份的控制比例,或者鞏固其對上市公司的控制地位,在行使上市公司表決權時(shí)采取相同意思表示的兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織”,隨后《上市公司收購管理辦法》再次明確了一致行動(dòng)人的概念。
盡管一致行動(dòng)人系上市公司相關(guān)法律規范中所明確的專(zhuān)有名詞,但在實(shí)踐中,不乏大量非上市公司股東之間也通過(guò)一致行動(dòng)人協(xié)議的方式,實(shí)現公司決策高效化、股東權利制衡的目的。
案例解讀
新興公司是某地一家較具規模的民營(yíng)企業(yè),注冊資本金1000萬(wàn)元,原股東為甲公司(持股35%)、乙公司持股(30%)、張某(持股10%)、李某(持股6%)、王某(持股9%)、趙某(持股10%);章程明確公司經(jīng)營(yíng)管理事項由表決權過(guò)半數通過(guò)方可實(shí)施,而甲公司與乙公司為關(guān)聯(lián)公司,因此在新興公司日常經(jīng)營(yíng)管理決策過(guò)程中,甲、乙公司對新興公司享有相對控制權。
后,新興公司擬引入丙公司作為股權投資方,由丙公司增資500萬(wàn)元持有新興公司33.33%股權,并由丙公司負責新興公司后續業(yè)務(wù)開(kāi)拓及發(fā)展。為避免公司經(jīng)營(yíng)決策權過(guò)度分散,丙公司在進(jìn)行增資擴股前,即與張某、李某、王某、趙某進(jìn)行商務(wù)接洽,并簽署了《新興公司經(jīng)營(yíng)管理一致行動(dòng)人協(xié)議》,明確在增資擴股完成后,五方在行使新興公司股東權利時(shí)作為一致行動(dòng)人。
新興公司增資擴股完成后,注冊資本金變更為1500萬(wàn)元,其中甲公司持股23.33%,乙公司持股20%,丙公司持股33.33%,張某持股6.67%,李某持股4%,王某持股6%,趙某持股6.67%。
在該股權結構下,甲乙公司股權合計43.33%,打破此前對新興公司的相對控股地位,張某、李某、王某、趙某與丙公司通過(guò)契約方式實(shí)現了股東權利的合力,實(shí)現了股東權利的有效保障,丙公司則通過(guò)以代表三分之一表決權的出資間接取得新興公司的決策控制權,也推動(dòng)了新興公司管理決策的高效化。
一致行動(dòng)人模式優(yōu)勢分析
簽署一致行動(dòng)人協(xié)議,從公司內部治理而言,在一定程度上是對股權的二次整合,對于股權較為分散、無(wú)實(shí)際控制人的公司而言,可以快速實(shí)現控制權的歸集以及決策的高效,便于實(shí)施公司長(cháng)遠的業(yè)務(wù)布局;從一致行動(dòng)人內部層面而言,能夠推動(dòng)各股東最大限度的行使自己的股東權利,實(shí)現一致行動(dòng)人內部合思、合力、合行的目的,在實(shí)踐中,一致行動(dòng)人內部決策會(huì )議往往成為小股東更有效行使其股東表決權的會(huì )議。
除此之外,如一致行動(dòng)人內部出現決策分歧時(shí),通??杉s定解決方式,例如按各方股份比例進(jìn)行內部決策,則對股權比例較高的股東較為有利;或者約定按一致行動(dòng)人人數進(jìn)行內部決策,則對持有股權比例較低的股東更為有利;亦或由某一特定股東享有最終決策權,則對該權利享有股東最為有利。
一致行動(dòng)人的適用情形
通常,一致行動(dòng)人的權利行使范圍包括:行使股東(大)會(huì )的表決權,向股東(大)會(huì )行使提案權,行使董事、監事候選人提名權,行使召集股東會(huì )會(huì )議權等。股東間一致行動(dòng)人協(xié)議的簽署,常見(jiàn)于以下情形:
1.公司新進(jìn)股東或原有股東為了實(shí)現公司控制權而簽署,如前述案例中的丙公司,即通過(guò)一致行動(dòng)人協(xié)議實(shí)現了對公司的控制權。
2.公司特定股東之間就特定事項行使股東權利時(shí)采取一致行動(dòng)而分別簽署;如:公司的對外股權投資決策事項時(shí),股東1與股東2之間保持一致行動(dòng),在公司進(jìn)行重大資產(chǎn)處置決策時(shí),股東2與股東3之間保持一致行動(dòng)。
3.應公司新進(jìn)股東的要求,由公司原股東之間簽署,以實(shí)現公司決策高效化或其他特定目的;如:甲公司擬增資入股A公司,但A公司原有股東共計10余人,為避免股東權利分散而引起的決策遲緩,甲公司可在交易前期要求A公司原股東間簽署一致行動(dòng)人協(xié)議。
一致行動(dòng)協(xié)議擬定的要點(diǎn)分析
一致行動(dòng)人協(xié)議內容取決于協(xié)議各方的合意,一般而言,簽署一致行動(dòng)協(xié)議應注意以下幾點(diǎn):
1.參與一致行動(dòng)的股東:參與簽訂協(xié)議的股東不限于公司的大股東或原有股東,若小股東或新進(jìn)股東為達成對公司控制權的特定目的,同樣也可以簽訂一致行動(dòng)協(xié)議。
2.該部分股東持股數額:一致行動(dòng)人應當合并計算其持有的股份。因此,簽署一致行動(dòng)協(xié)議須明確各股東持有的公司股份數額,同時(shí),應對各一致行動(dòng)人名下的股份合并計算。
3.簽署一致行動(dòng)的目的:各一致行動(dòng)人將保證在公司股東大會(huì )會(huì )議中行使表決權或其他權利時(shí)采取相同的意思表示,以鞏固、維護各方在公司中的控制地位。
4.一致行動(dòng)意思表示:一致行動(dòng)旨在約定一致行動(dòng)人在股東大會(huì )、董事會(huì )的提案、表決等行為保持一致行動(dòng)。換言之,一致行動(dòng)人應在股東大會(huì )、董事會(huì )召開(kāi)前達成一致的表決意見(jiàn)。尤其在重大事項決策(表決權、提案權、提名權等)時(shí)應保持一致,同時(shí)應約定若不能形成統一意見(jiàn)時(shí),一致行動(dòng)人內部應如何對外決策。
5.一致行動(dòng)的內部決策爭議解決方式:通常,一致行動(dòng)人制度在公司股東會(huì )表決過(guò)程中體現其實(shí)際效果,但在正式股東表決前,一致行動(dòng)人內部之間應首先完成“統一思想、一致步調”,如內部出現分歧爭議,則應需遵照一致行動(dòng)人協(xié)議中確定的解決方式予以統一,如按表決權多數決、人數多數決等。
6.一致行動(dòng)的違約責任約定:實(shí)踐中,簽署一致行動(dòng)人協(xié)議之后不乏出現一方主體在實(shí)際股東權行使時(shí),違背一致行動(dòng)原則的情形,在此情形下,基于合同相對性,其他一致行動(dòng)人無(wú)法以其違約為由主張公司本次股東會(huì )決議瑕疵(參考江西省高級人民法院(2017)贛民申367號《民事裁定書(shū)》),但如一致行動(dòng)人協(xié)議中明確了對此情形違約方的違約責任,其他守約方可依據合同法律關(guān)系主張該行為人承擔相應違約責任,以彌補相應損失。
說(shuō)在最后
在并購重組交易實(shí)踐中,一致行動(dòng)人協(xié)議作為交易目的實(shí)現的輔助手段,如適用得當,往往能實(shí)現事半功倍的效果,但作為以契約構建的法律關(guān)系,各主體之間達成的一致行動(dòng)人協(xié)議的簽署往往成為各方具體行為的主要規范,應根據交易實(shí)際予以慎重考量。
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