作者:rating狗
摘要
依據“資產(chǎn)負債表衰退”理論,當貨幣政策收緊使得資產(chǎn)泡沫破滅時(shí),大批企業(yè)將陷入資不抵債的局面,并開(kāi)始致力于使債務(wù)最小化而非利潤最大化,企業(yè)賺取的現金流都用來(lái)還債,人們也節衣縮食努力存錢(qián)還貸,社會(huì )的投資、消費萎縮,貨幣政策失效,經(jīng)濟陷入螺旋式下降。
就中國當前情況來(lái)看,22年以來(lái)股市在俄烏沖突、大宗商品暴漲等因素下經(jīng)歷暗黑行情,樓市自21年下半年以來(lái)也傳來(lái)絲絲涼意,但這兩項主要資產(chǎn)下跌幅度相較于日本90年代初的情形,都遠未到泡沫崩塌的程度,不足以引發(fā)全社會(huì )資產(chǎn)負債表衰退。而此輪民營(yíng)房企的大面積違約,也主要是流動(dòng)性危機導致。
另一方面,雖然中國未出現日本式資產(chǎn)負債表大衰退,但融資與投資意愿下降、寬松貨幣政策效果不達預期其實(shí)已經(jīng)隱隱出現,尤其是今年2月份社融數據發(fā)布,更挑動(dòng)了市場(chǎng)悲觀(guān)情緒,這已經(jīng)算是另一類(lèi)較輕癥的資產(chǎn)負債表衰退現象。背后主要原因一是新舊動(dòng)能轉換尷尬期,傳統行業(yè)受產(chǎn)能限制,缺乏加杠桿空間,而新興行業(yè)由于體量原因未能扛起投融資大旗,二是民企投融資疲軟,民企借貸能力及意愿皆不足。
發(fā)生資產(chǎn)負債表衰退時(shí),需要采取積極的財政政策,由政府充當“最后的借款人”。而這目前來(lái)看和防控地方政府債務(wù)風(fēng)險是沖突的。對此需要一方面嚴控地方政府隱性債務(wù)不能放松,作為替代以專(zhuān)項債為代表的地方政府顯性債務(wù)工具正在發(fā)力;另外一方面,債務(wù)滾續最終需要以發(fā)展支撐,不然將走向“明斯基時(shí)刻”,因此在保證財政支出強度的同時(shí),需加強對于項目質(zhì)量的審核,嚴控形象工程、同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)園、獨山縣水司樓等不帶來(lái)經(jīng)濟效益的基建項目,提高資金的使用效益。
01 資產(chǎn)負債表衰退理論
傳統經(jīng)濟學(xué)理論中,效用最大化被假設為行為人的唯一目標函數,表現在企業(yè)中則是利潤最大化/股東價(jià)值最大化,企業(yè)的一切借貸、投資等經(jīng)濟活動(dòng)都以此為出發(fā)點(diǎn)。而辜朝明提出,當貨幣政策收緊使得資產(chǎn)泡沫破滅,資產(chǎn)價(jià)格大幅下跌時(shí),企業(yè)陷入資不抵債的局面,此時(shí)企業(yè)開(kāi)始致力于使債務(wù)最小化而非利潤最大化,無(wú)論貨幣政策如何寬松,利率多么低,企業(yè)都會(huì )抵觸信貸,即陷入“流動(dòng)性陷阱”,貨幣政策失效,需采取積極的財政政策才能有效刺激經(jīng)濟。
資產(chǎn)負債表衰退與傳統經(jīng)濟學(xué)中企業(yè)資不抵債而破產(chǎn)的區別在于:破產(chǎn)通常發(fā)生在經(jīng)營(yíng)不善的某些企業(yè)或產(chǎn)能過(guò)剩的部分行業(yè)中,通過(guò)破產(chǎn)使得資產(chǎn)負債一次性湮滅,同時(shí)行業(yè)出清,景氣度回暖;而資產(chǎn)負債表衰退發(fā)生的范圍更廣,不是由于企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)不善或單行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,而是社會(huì )資產(chǎn)泡沫破滅導致,企業(yè)資產(chǎn)雖大幅縮水,但其經(jīng)營(yíng)仍然良好,能產(chǎn)生正的經(jīng)營(yíng)現金流,因此使其持續經(jīng)營(yíng)比申請破產(chǎn)更有利于債權人,但企業(yè)此時(shí)賺取的現金流都用來(lái)還債,人們也節衣縮食努力存錢(qián)還貸,社會(huì )的投資、消費萎縮,經(jīng)濟陷入螺旋式下降。

02 資產(chǎn)價(jià)格的導火索:股票Or地產(chǎn)?
日本當時(shí)資產(chǎn)泡沫破滅主要為股市和樓市。1985-1990年5年內日經(jīng)225指數漲幅超過(guò)2倍,當時(shí)東京23個(gè)區的地價(jià)總和甚至可以購買(mǎi)美國全部國土。隨后貨幣政策的緊縮帶來(lái)了股市泡沫的崩塌,此后經(jīng)歷長(cháng)達20年動(dòng)蕩下跌,土地價(jià)格也迅速崩盤(pán),并導致一系列以土地作為擔保的貸款變?yōu)椴涣假J款。那就中國目前來(lái)看,是否可能發(fā)生類(lèi)似的泡沫破滅并引發(fā)全社會(huì )資產(chǎn)負債表衰退呢?
股市2022年開(kāi)年以來(lái)在俄烏沖突、大宗商品暴漲等因素下經(jīng)歷暗黑行情,萬(wàn)得全A指數3月份最低點(diǎn)較12月份最高點(diǎn)(也是2016年以來(lái)最高點(diǎn))跌去約21%。不過(guò)預計此輪下跌不足以像日本一樣引發(fā)全社會(huì )的資產(chǎn)負債表衰退危機,主要原因有以下兩點(diǎn):一是中國股市存在巨大泡沫的可能性遠小于日本當時(shí)(3月下旬萬(wàn)得全A指數相較過(guò)去5年最低點(diǎn)僅高出65%,而日本泡沫崩塌的前五年日經(jīng)225指數漲幅超過(guò)200%);


2.2 房地產(chǎn):樓市遇冷、房企犧牲與其他行業(yè)受沖擊程度
2.2.1 樓市遇冷
“土地是財富之母”是自古就流傳下來(lái)的說(shuō)法,到現在依然成立,房地產(chǎn)不僅在居民財富中占比40%,還是社會(huì )最主要的信貸抵押品,截至21年9月末房地產(chǎn)貸款(含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸、個(gè)人住房貸款)在各項貸款余額中的比重達27.1%,土地財政更是以隱性形式支撐起了15萬(wàn)億城投債規模。


去年下半年以來(lái)樓市傳來(lái)的絲絲涼意是我們能切身體會(huì )到的。70個(gè)大中城市住宅價(jià)格指數2021年9月以來(lái)增速為負,且從二手房出售掛牌數量指數來(lái)看,21年以來(lái)成交熱度大幅降低,預計是很多成交未被統計,價(jià)格指數數據有被美化。


2.2.2 民營(yíng)房企的崩塌
地產(chǎn)行業(yè)向來(lái)是高杠桿運營(yíng)的行業(yè),而房企之所以敢于大力加杠桿擴張,也是因為對于房產(chǎn)、土地價(jià)值的增長(cháng)信心很強,這也推動(dòng)了我國經(jīng)濟的高速發(fā)展。然而房地產(chǎn)推升的繁榮僅僅是紙面的繁榮,人民的真實(shí)生活水平并未大幅提高。經(jīng)濟發(fā)展到一定階段,高位的房?jì)r(jià)已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的阻力,從城市的視角高房?jì)r(jià)擠壓人才,從國家的視角高房?jì)r(jià)擠壓消費,且醞釀著(zhù)泡沫風(fēng)險。
因此近年來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)面臨從經(jīng)營(yíng)端到融資端的前后夾擊,其中經(jīng)營(yíng)端包括限購、限貸、限價(jià)、減緩備案、預售資金監管等,融資端包括打擊信托融資、三道紅線(xiàn)、銀行貸款集中度管理等,融資壓力下房企拿地熱情下降,第二輪、第三輪土拍遇冷,土拍價(jià)格走低意味著(zhù)房企手中的存貨價(jià)值縮水,房企債務(wù)壓力進(jìn)一步加大,拿地積極性進(jìn)一步降低…且在此過(guò)程中,不僅原本財務(wù)結構欠穩健的企業(yè)風(fēng)險直接被刺破,一些相對面臨融資環(huán)境沒(méi)那么惡劣的企業(yè)也開(kāi)始收縮杠桿,21年下半年YY等級1~5-投資級地產(chǎn)主體凈融資-226億元。

這一批民營(yíng)房企倒下后,行業(yè)是否能恢復如前?就2022年土拍情況來(lái)看,熱度已經(jīng)有所回升,如南昌一宗地塊以91%的溢價(jià)率拍出,廈門(mén)部分去年流拍的地塊今年再次上架被爭搶?zhuān)嗟匾惨呀?jīng)出現政策松動(dòng)。但我們認為即使行業(yè)回暖,這一波沖擊對于房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的影響將是長(cháng)遠的,市場(chǎng)這個(gè)過(guò)程中看到,房地產(chǎn)不是穩賺不賠的行業(yè),政策定力遠超預期,社會(huì )對于房企違約的消化能力也是遠超預期(最早期市場(chǎng)猜測恒大違約會(huì )不會(huì )造成系統性風(fēng)險),無(wú)論是從企業(yè)加杠桿的意愿角度還是金融機構放杠桿的意愿角度,未來(lái)房企過(guò)度利用杠桿的現象會(huì )減輕,即資產(chǎn)負債表收縮。
2.2.3 對其他行業(yè)的波及
金融機構:以銀行為例,截至21年末,個(gè)人住房貸款在金融機構貸款中占比19.9%,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸占比7.2%。由于房?jì)r(jià)下跌幅度不大,目前個(gè)人住房貸款尚未爆發(fā)大面積風(fēng)險,不過(guò)仍需關(guān)注后續疫情及動(dòng)蕩國際形勢下經(jīng)濟下行壓力。開(kāi)發(fā)貸領(lǐng)域,2021年以來(lái)違約或展期的房企截至21年6月末表內有息債務(wù)合計規模約1.9萬(wàn)億,假設其中約40%為開(kāi)發(fā)貸,則占21年末全部開(kāi)發(fā)貸余額12萬(wàn)億的比例約6.3%(并非全部為壞賬),占21年末金融機構各項貸款余額比例約0.4%(并非全部壞賬)。
城投/地方政府:一是土地出讓收入下滑,據中指數據,2021年土地出讓金7.39萬(wàn)億元,同比下滑9.0%(而據官方數據2021年國有土地出讓收入8.71萬(wàn)億元,同比增加3.5%),不過(guò)由于城投再融資支撐較強,目前受影響不大(2021年凈融資較19年、20年提高);二是房企違約導致地方爛尾樓風(fēng)險增加,已預售未交付的項目建設資金缺口可能需要政府兜底,如經(jīng)測算恒大在蘭州與烏魯木齊保交付缺口(極限值)分別為93.9億元和31.4億元,對地方財政形成較大壓力。
上游供應商:以建工和建材企業(yè)為主。以恒大為例,截至21年上半年末,恒大應付貿易賬款6,669億元,損傷慘重的主要是小型企業(yè)(民企為主),如南通三建、蘇中建設直接被拖垮,全筑股份、嘉寓股份對恒大的應收合計也超過(guò)過(guò)去10年凈利潤。而大型央企集團由于資產(chǎn)體量大,客戶(hù)高度分散,且股東背景強大,目前來(lái)看風(fēng)險可控,如中建系內部,對債券市場(chǎng)違約房企的敞口最大的是中建四局,其已知應收恒大集團23.6億元、應收佳兆業(yè)4.1億元,雖然YY評級去年下半年以來(lái)由4-下調至5-,但仍屬于投資級,市場(chǎng)認可度仍較高。而部分地方國企也受到較大牽連,如揚州建工、江蘇華建(母子公司)與第一大業(yè)主恒大的合同金額達66.2億元,資產(chǎn)質(zhì)量也承受較大壓力。
總體而言,2021年-2022年對于房企而言是罕見(jiàn)的至暗行情,但房?jì)r(jià)、地價(jià)受影響的程度較輕微,導致民營(yíng)房企接連違約的原因是主要流動(dòng)性問(wèn)題而非資產(chǎn)價(jià)格大幅下跌。
在這個(gè)過(guò)程中,雖然對金融、城投、建筑建材等行業(yè)都有一定牽連,但由于資產(chǎn)價(jià)格并未大幅下跌,難以造成社會(huì )性資產(chǎn)負債表衰退。
但是換個(gè)角度來(lái)看,傳染鏈這么長(cháng),我們仍處于早前期,當局者迷,恐怕ing
03 中國式資產(chǎn)負債表衰退
中國暫不具備資產(chǎn)泡沫破滅導致大面積企業(yè)資不抵債的條件,但融資與投資意愿下降、寬松貨幣政策效果不達預期其實(shí)已經(jīng)隱隱出現,尤其是今年2月份社融數據發(fā)布,更挑動(dòng)了市場(chǎng)悲觀(guān)情緒。那中國式資產(chǎn)負債表衰退的原因何在呢?
從債券領(lǐng)域來(lái)看,2021年凈流出最多的為房地產(chǎn)行業(yè),凈流出2,513億元,而地產(chǎn)行業(yè)在過(guò)去曾是融資的主力軍,2018年凈融資規模3,587億元,居各行業(yè)第一。另外,鋼鐵、能源、有色等重資產(chǎn)傳統行業(yè)近年來(lái)受落后產(chǎn)能關(guān)停、新增產(chǎn)能?chē)栏袷芟抻绊懀?021年凈融資流出規模也較大。
而新興的高新技術(shù)、環(huán)保節能等行業(yè)目前體量比房地產(chǎn)、鋼鐵、能源、電力、建工等傳統行業(yè)小得多,需經(jīng)歷漫長(cháng)的發(fā)展過(guò)程,難以短時(shí)間內吸納過(guò)多投資。如綠色債券雖然近年來(lái)凈融資規模持續攀升,但截至22年3月存續規模也僅3.33萬(wàn)億元,占全部存續信用債的比例僅5.2%。

3.2 民企借貸能力及意愿不足
2018年以來(lái),非國企部門(mén)(不含房地產(chǎn))債券凈融資持續為負。一方面民營(yíng)企業(yè)過(guò)去累積違約率確實(shí)顯著(zhù)高于國企,YY評級9、10的265個(gè)主體中,央企、地方國企合計僅54個(gè),因此金融機構對于民企的認可度總體仍較低。另一方面,即使是資質(zhì)較好的民企,近年來(lái)在投融資方面也趨于謹慎,如投資級非國企(不含地產(chǎn),YY等級1~5-)2021年凈融資規模也達-236億元,一項原因是近些年錢(qián)不如過(guò)去好賺,各行各業(yè)投資風(fēng)險提升,且民企外部支持弱,再融資受行業(yè)景氣度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)影響很大,穩定性弱,杠桿要加上去容易,但投資有回收期,這個(gè)期間再融資能否維持不確定性大;且負債是剛性的,而資產(chǎn)的風(fēng)險增加,因此近年來(lái)民企加杠桿意愿減弱。

另外,從發(fā)行品種來(lái)看,無(wú)論是全部非國企還是投資級非國企,近年來(lái)發(fā)行短期融資券的比例都逐年提升,2021年短期融資券在全部非國企、投資級非國企新發(fā)債券中的比例分別高達62.7%、66.4%。尾部民企短期融資券發(fā)行占比提升主要是發(fā)行長(cháng)期限品種較難,而對于信用資質(zhì)較好的民企,其發(fā)行長(cháng)期限品種減少或反映民企債權融資用途愈來(lái)愈集中于籌集日常運營(yíng)資金,而進(jìn)行長(cháng)回報期資產(chǎn)投資的意愿下降。

04 階段性難題:“最后的借款人”與債務(wù)風(fēng)險防范的沖突
依據資產(chǎn)負債表衰退理論,當私人部門(mén)新增信貸、投資積極性疲軟時(shí),貨幣政策失效,需要采取積極的財政政策,政府充當“最后的借款人”。而這目前來(lái)看和防控地方政府債務(wù)風(fēng)險是沖突的,“穩增長(cháng)”和債務(wù)風(fēng)險間如何權衡呢?
(1)城投債務(wù)管控不放松,地方顯性債務(wù)發(fā)力
嚴控地方政府隱性債務(wù)是不可放松的底線(xiàn),以往的城投,角色定位是突破了財政硬約束,通過(guò)土地杠桿,實(shí)現土地金融化的資金撬動(dòng)功能,但對于地方政府在其中的職責是沒(méi)有厘清的,不同時(shí)期、不同區域的地方政府理解不同,地方政府、平臺、投資對于其權利義務(wù)的范圍理解也不同,而規范的債權債務(wù)關(guān)系應當是權利、義務(wù)、各方當事人等要素完備、明確且受法律保護的。明確屬于政府性工程的,應當嚴格納入財政預算并由政府作為債務(wù)主體。因此當前遏制新增隱性債務(wù)相關(guān)政策密集出臺,同時(shí)政府顯性債務(wù)作為替代發(fā)力明顯,2020年、2021年兩年財政赤字率都超過(guò)3%的紅線(xiàn),同時(shí)2020年以來(lái)專(zhuān)項債年新增發(fā)行規模在3.6萬(wàn)億左右,2022年下達的新增專(zhuān)項債限額達到3.65億元,較2021年持平(下圖有誤)。

政府的債務(wù)雖然靠再融資滾續,但再融資長(cháng)期也依賴(lài)經(jīng)濟發(fā)展、政府財力支撐,不然最終將走向“明斯基時(shí)刻”。因此在保證財政支出強度的同時(shí),需加強對于項目質(zhì)量的審核,嚴控形象工程、同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)園、獨山縣水司樓等不帶來(lái)經(jīng)濟效益的基建項目,強化項目的事前評估、績(jì)效評價(jià)等工作,提高資金的使用效益?!兜胤秸畬?zhuān)項債券項目自檢績(jì)效管理辦法》、《地方政府專(zhuān)項債券用途調整操作指引》、《地方政府專(zhuān)項債券資金投向領(lǐng)域禁止類(lèi)項目清單》等文件中,都強調了加強對專(zhuān)項債券資金使用的監管、提升現有債券資金的使用效益。
注:文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。
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