作者：?jiǎn)讨t，北京市浩天信和（濟南）律師事務(wù)所

來(lái)源：敲響法槌

【裁判要旨】

一、在執行債務(wù)人的到期債權時(shí)，次債務(wù)人對到期債權有異議的，申請執行人對異議部分不能申請強制執行。

二、債權人作為申請執行人不能就上述情況提起執行異議之訴，只能以自己的名義向人民法院請求代位行使債務(wù)人即被執行人的債權。

三、人民法院執行作為實(shí)際施工人的被執行人對發(fā)包人的到期債權，實(shí)際上是執行了實(shí)際施工人對轉包人或違法分包人享有的建設工程價(jià)款債權，以及轉包人或違法分包人對發(fā)包人享有的債權。如果這些債權未經(jīng)生效法律文書(shū)確認，各個(gè)債務(wù)人對各到期債權的真實(shí)性、合法性提出異議的，人民法院就不能執行這些到期債權。

【最高人民法院判例】

（2020）最高法民申1099號河南中創(chuàng )公司、郭某某案外人執行異議之訴再審審查與審判監督民事裁定書(shū)

【簡(jiǎn)要案情】

一、郭某某、郭某與蔣某另案仲裁程序中，河南省淅川縣人民法院于2016年12月9日凍結了蔣某作為實(shí)際施工人的河南省南水北調某項目的工程款884000元，該款項在河南中創(chuàng )公司名下。

二、上述仲裁程序中雙方調解結案，但蔣某未履行還款義務(wù)。郭某某、郭某作為申請執行人，申請執行蔣某作為實(shí)際施工人對發(fā)包人的到期債權，即上述工程款，河南省南陽(yáng)市中級人民法院扣劃了上述884000元款項。

三、河南中創(chuàng )公司提出執行異議，河南省南陽(yáng)市中級人民法院裁定中止執行。

四、郭某某、郭某向河南省南陽(yáng)市中級人民法院提起執行異議之訴，請求確認上述款項系蔣某所有，請求準許繼續執行。

五、河南省南陽(yáng)市中級人民法院和河南省高級人民法院均支持了郭某某、郭某的請求，確認了上述款項系蔣某所有，準許繼續執行。

六、河南中創(chuàng )公司向最高人民法院申請再審。

【裁判結果】

再審請求獲得最高人民法院支持，指令河南省高級人民法院再審，中止執行。

【裁判規則】

一、人民法院執行被執行人對他人的到期債權，可以作出凍結債權的裁定，并通知該他人向申請執行人履行。該他人對到期債權有異議，申請執行人請求對異議部分強制執行的，人民法院不予支持。

二、上述情形下，各方當事人的爭議是被執行人對其債務(wù)人是否享有到期債權，而不是被執行人的債務(wù)人對執行標的是否享有足以排除強制執行的民事權益，因此，申請執行人不能提起執行異議之訴，只能提起代位權訴訟，即向人民法院請求以自己的名義代位行使被執行人的債權。

三、實(shí)際施工人對發(fā)包人所享有的債權，以其對轉包人或者違法分包人享有建設工程價(jià)款債權，以及轉包人或者違法分包人對發(fā)包人享有建設工程價(jià)款債權為前提。發(fā)包人在欠付工程款范圍內向實(shí)際施工人履行債務(wù)后，實(shí)際施工人對轉包人或者違法分包人享有的建設工程價(jià)款債權以及轉包人或者違法分包人對發(fā)包人享有的建設工程價(jià)款債權在相應的范圍內消滅。

四、如果這些債權未經(jīng)生效法律文書(shū)確認，各個(gè)債務(wù)人對各到期債權的真實(shí)性、合法性提出異議的，人民法院就不能執行這些到期債權。相關(guān)當事人對債務(wù)人的異議有異議的，應當就相應的債權債務(wù)糾紛提起訴訟。

五、申請執行人對轉包人、違法分包人的異議有異議的，應當提起代位權訴訟而非執行異議之訴。

六、本案中，對于郭某某、郭某提起的申請執行人異議之訴，人民法院不應受理；已經(jīng)受理的，應當駁回起訴

七、由于代位權訴訟與執行異議之訴的訴訟標的、舉證責任分配等均不相同，即使考慮到本案已經(jīng)受理郭某某、郭某的起訴，并進(jìn)行了實(shí)體審理，為減少當事人訴累、節約司法資源，在本案中一并解決當事人之間的糾紛，查明發(fā)包人是否應當在欠付工程款范圍內向實(shí)際施工人蔣某承擔責任，并在此基礎上，作出是否支持郭某某、郭某訴訟請求的判決。

【相關(guān)法條】

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋?zhuān)?strong>第五百零一條

人民法院執行被執行人對他人的到期債權，可以作出凍結債權的裁定，并通知該他人向申請執行人履行。

該他人對到期債權有異議，申請執行人請求對異議部分強制執行的，人民法院不予支持。利害關(guān)系人對到期債權有異議的，人民法院應當按照民事訴訟法第二百二十七條規定處理。

對生效法律文書(shū)確定的到期債權，該他人予以否認的，人民法院不予支持。

中華人民共和國民事訴訟法第二百二十七條

執行過(guò)程中，案外人對執行標的提出書(shū)面異議的，人民法院應當自收到書(shū)面異議之日起十五日內審查，理由成立的，裁定中止對該標的的執行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監督程序辦理；與原判決、裁定無(wú)關(guān)的，可以自裁定送達之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

最高人民法院關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第二十六條 實(shí)際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。 ( 普通案例3688篇 )

實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內對實(shí)際施工人承擔責任。

中華人民共和國合同法第七十三條

【債權人的代位權】因債務(wù)人怠于行使其到期債權，對債權人造成損害的，債權人可以向人民法院請求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權，但該債權專(zhuān)屬于債務(wù)人自身的除外。

代位權的行使范圍以債權人的債權為限。債權人行使代位權的必要費用，由債務(wù)人負擔。

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