法園金融法律研究 作者：
根據廣州市市場(chǎng)監督管理局官網(wǎng)，2022年5月28日，廣州無(wú)限暢健康科技有限公司選用景甜為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“果蔬類(lèi)”食品作廣告代言，相關(guān)“果蔬類(lèi)”食品為普通食品，該公司無(wú)有效證據證實(shí)其具有“阻止油脂和糖分吸收”功效。景甜在應知法律法規規定普通食品不得進(jìn)行治療、保健等功效宣傳，且未經(jīng)有效途徑對代言商品有關(guān)功效進(jìn)行核實(shí)的情況下，仍以自身名義和形象在廣告中宣稱(chēng)代言商品具有“阻止油脂和糖分吸收”功效，其行為已違反廣告法有關(guān)規定。景甜上述廣告代言違法所得共計257.9萬(wàn)元。廣州市天河區市場(chǎng)監管局依據《中華人民共和國廣告法》第六十一條的規定，對景甜作出沒(méi)收違法所得，罰款464.22萬(wàn)元（罰沒(méi)金額合計722.12萬(wàn)元）的行政處罰決定。
《中華人民共和國廣告法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《廣告法》）第六十一條規定，廣告代言人有下列情形之一的，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款：（一）違反本法第十六條第一款第四項規定，在醫療、藥品、醫療器械廣告中作推薦、證明的；（二）違反本法第十八條第一款第五項規定，在保健食品廣告中作推薦、證明的；（三）違反本法第三十八條第一款規定，為其未使用過(guò)的商品或者未接受過(guò)的服務(wù)作推薦、證明的；（四）明知或者應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明的。
對于金融廣告，國家工商行政管理總局、中央宣傳部、中央維穩辦、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房和城鄉建設部、中國人民銀行、國務(wù)院法制辦公室、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )、中國證券監督管理委員會(huì )、中國保險監督管理委員會(huì )、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家信訪(fǎng)局、最高人民法院、最高人民檢察院曾于2016年4月13日聯(lián)合印發(fā)《開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融廣告及以投資理財名義從事金融活動(dòng)風(fēng)險專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》（工商辦字〔2016〕61號），通過(guò)該方案以求規范互聯(lián)網(wǎng)金融廣告，防范化解潛在風(fēng)險隱患。
我國《廣告法》制定于1994年，2021年，我國對《廣告法》進(jìn)行了修訂。金融廣告適用于《廣告法》第二十五條關(guān)于招商等有投資回報預期的商品或者服務(wù)廣告的規定。當然，《廣告法》對于廣告真實(shí)合法原則（第三條）、廣告禁止情形（第九條）、不得貶低競爭者（第十三條）及不得發(fā)布虛假廣告（第二十八條）等規定，金融機構在發(fā)布金融廣告的時(shí)候也應遵守。
此外，在《理財公司理財產(chǎn)品銷(xiāo)售管理暫行辦法》、《公開(kāi)募集證券投資基金銷(xiāo)售機構監督管理辦法》等具體的金融監管法規中也有關(guān)于金融廣告宣傳的一些禁止性、限制性規定，以及金融宣傳的具體要求，此處不展開(kāi)贅述。
金融廣告代言人及違規情形舉例
根據《廣告法》的規定，廣告代言人是指廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。一般實(shí)踐中，廣告代言人以明星為主，但隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，普通自然人也會(huì )成為金融廣告的代言人，比如保險、消費貸款機構為營(yíng)銷(xiāo)拍攝許多廣告短視頻，其中角色多為普通自然人。根據《廣告法》第三十八條規定，廣告代言人在廣告中對商品、服務(wù)作推薦、證明，應當依據事實(shí)，符合本法和有關(guān)法律、行政法規規定，并不得為其未使用過(guò)的商品或者未接受過(guò)的服務(wù)作推薦、證明。不得利用不滿(mǎn)十周歲的未成年人作為廣告代言人。對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿(mǎn)三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。金融機構廣告核心在于向客戶(hù)傳達其產(chǎn)品穩健、收益預期能達到、放款快，利息性?xún)r(jià)比高、后期有保障等信息，以便客戶(hù)能夠放心購買(mǎi)其金融產(chǎn)品或接受其提供的金融服務(wù)?，F就金融廣告代言人違規情形舉例如下（以下僅為舉例，不代表對相關(guān)情形的窮盡）：
違規類(lèi)型一
金融廣告代言人在廣告特定語(yǔ)境下重點(diǎn)強調金融監管部門(mén)批準資質(zhì)。
金融廣告代言人在廣告宣稱(chēng)金融機構有政府背景，在當地人民政府金融辦公室的支持下發(fā)起設立。
違規類(lèi)型二
金融廣告代言人宣稱(chēng)所代言的金融機構會(huì )實(shí)現客戶(hù)收益最大化、年后收益不低于XX％。
金融廣告代言人在廣告宣稱(chēng)金融機構以往業(yè)務(wù)投資者收益100%兌付。
金融廣告代言人在廣告宣稱(chēng)國資背景平臺、資金安全保障。
違規類(lèi)型三
金融廣告代言人在廣告宣稱(chēng)自己也是代言金融機構的投資者，并一直獲得穩健收益等，實(shí)際并未購買(mǎi)相關(guān)產(chǎn)品。
違規類(lèi)型四
金融廣告代言人宣稱(chēng)所代言的金融機構為某國際理財業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )員，該協(xié)會(huì )實(shí)際不存在。
景甜作為公眾人物，國家對其進(jìn)行處罰表明了治理廣告代言亂象的決心。因此，金融廣告代言人應當審慎接拍金融廣告，接拍前應當對廣告內容進(jìn)行充分評估，包括合法性和真實(shí)性，只有確保廣告風(fēng)險可控的情形才可以接拍。一旦廣告違法被查處，《廣告法》對代言人的罰款最高可達廣告費用的十倍，對于廣告費用無(wú)法計算或者明顯偏低以及不涉及廣告費用的，罰款最高可達200萬(wàn)元，金融廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者都有可能成為處罰對象。因此，金融廣告的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人均應加強金融廣告合規風(fēng)險的防范。
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