2016年12月1日施行的最高院《關(guān)于民事執行中變更、追加當事人若干問(wèn)題的規定》,其中第二十五條規定, 作為被執行人的法人或其他組織,財產(chǎn)依行政命令被無(wú)償調撥、劃轉給第三人,致使該被執行人財產(chǎn)不足以清償生效法律文書(shū)確定的債務(wù),申請執行人申請變更、追加該第三人為被執行人,在接受的財產(chǎn)范圍內承擔責任的,人民法院應予支持。
作為被執行人的法人或者其他組織,財產(chǎn)依照行政命令被無(wú)償調撥或者劃轉第三人導致被執行人的財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,將會(huì )被追加為案件的被執行人,”這不是無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)“。 從字面上,執行裁決法官必須精準理解”行政命令“和無(wú)償調撥或劃轉”的意思。行政命令當然屬于行政法的范疇,究竟什么屬于行政命令。 顧名思義“行政”“命令”,即是由行政機關(guān)作出的帶有強制性的要求從事一定的行為或者不從事一定的行為。往往具有單方面,而不是雙向選擇性的命令。往往這種行政命令的“人治”色彩比較濃。至于無(wú)償調撥或劃轉就容易理解,打個(gè)比喻,例如A政府命令將B公司的全部銀行存款20萬(wàn)劃到C公司的名下,由C公司負責采購D地區賑災物資。
適用這個(gè)條文往往要注意,這是行政命令調撥或者劃轉財產(chǎn),才可以追加第三人為被執行人,而如果使用行政處罰,行政決定或者行政處理等方式無(wú)償處理被執行人財產(chǎn)的,是否適用這個(gè)追加事由。筆者認為,在處理被執行人的房產(chǎn)或者土地方面,涉及的行政行為類(lèi)型較多,對其研究,必須相當熟悉行政法規。特別是回收土地這一模塊在實(shí)踐中出現比較多,收回土地使用權是人民政府及其土地管理部門(mén)一項重要的行政行為,主要采取行政處理決定和行政處罰決定兩種方式進(jìn)行。大家有興趣的,不妨研究一下土地使用權回收行政處理決定的法律性質(zhì)意見(jiàn)規定,將有助加深對上述條文的理解。
你,不會(huì )無(wú)緣無(wú)故的“被追”,只有毫無(wú)反抗的“接受”。相信,用這句話(huà)就很容易理解上述的條文。
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