作者：劉韜

《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》規定了包括抵押權人、質(zhì)權人、留置權人，其他有權請求實(shí)現擔保物權的人，包括抵押人、出質(zhì)人、財產(chǎn)被留置的債務(wù)人或者所有權人等依照物權法等法律可以向擔保財產(chǎn)所在地或者擔保物權登記地基層人民法院申請實(shí)現擔保物權的特別程序。

人民法院受理申請后，經(jīng)審查，符合法律規定的，裁定拍賣(mài)、變賣(mài)擔保財產(chǎn)，當事人依據該裁定可以向人民法院申請執行；不符合法律規定的，裁定駁回申請，當事人可以向人民法院提起訴訟。該程序實(shí)行一審終審，由審判員一人獨任審理。擔保財產(chǎn)標的額超過(guò)基層人民法院管轄范圍的，應當組成合議庭進(jìn)行審查。人民法院應當在立案之日起三十日內或者公告期滿(mǎn)后三十日內審結。有特殊情況需要延長(cháng)的，由本院院長(cháng)批準。

實(shí)現擔保物權案件，人民法院裁定拍賣(mài)、變賣(mài)擔保財產(chǎn)的，申請費由債務(wù)人、擔保人負擔；人民法院裁定駁回申請的，申請費由申請人負擔。申請人另行起訴的，其已經(jīng)交納的申請費可以從案件受理費中扣除。拍賣(mài)、變賣(mài)擔保財產(chǎn)的裁定作出后，人民法院強制執行的，按照執行金額收取執行申請費。

申請實(shí)現擔保物權，應當提交下列材料：

（一）申請書(shū)。申請書(shū)應當記明申請人、被申請人的姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式等基本信息，具體的請求和事實(shí)、理由；（二）證明擔保物權存在的材料，包括主合同、擔保合同、抵押登記證明或者他項權利證書(shū)，權利質(zhì)權的權利憑證或者質(zhì)權出質(zhì)登記證明等；（三）證明實(shí)現擔保物權條件成就的材料；（四）擔保財產(chǎn)現狀的說(shuō)明；（五）人民法院認為需要提交的其他材料。

人民法院受理申請后，應當在五日內向被申請人送達申請書(shū)副本、異議權利告知書(shū)等文書(shū)。被申請人有異議的，應當在收到人民法院通知后的五日內向人民法院提出，同時(shí)說(shuō)明理由并提供相應的證據材料。

。人民法院審查實(shí)現擔保物權案件，可以詢(xún)問(wèn)申請人、被申請人、利害關(guān)系人，必要時(shí)可以依職權調查相關(guān)事實(shí)。

人民法院應當就主合同的效力、期限、履行情況，擔保物權是否有效設立、擔保財產(chǎn)的范圍、被擔保的債權范圍、被擔保的債權是否已屆清償期等擔保物權實(shí)現的條件，以及是否損害他人合法權益等內容進(jìn)行審查。被申請人或者利害關(guān)系人提出異議的，人民法院應當一并審查。

人民法院審查后，按下列情形分別處理：

（一）當事人對實(shí)現擔保物權無(wú)實(shí)質(zhì)性爭議且實(shí)現擔保物權條件成就的，裁定準許拍賣(mài)、變賣(mài)擔保財產(chǎn)；（二）當事人對實(shí)現擔保物權有部分實(shí)質(zhì)性爭議的，可以就無(wú)爭議部分裁定準許拍賣(mài)、變賣(mài)擔保財產(chǎn)；（三）當事人對實(shí)現擔保物權有實(shí)質(zhì)性爭議的，裁定駁回申請，并告知申請人向人民法院提起訴訟。

人民法院受理申請后，申請人對擔保財產(chǎn)提出保全申請的，可以按照民事訴訟法關(guān)于訴訟保全的規定辦理。

當事人、利害關(guān)系人認為有錯誤的，可以向作出該判決、裁定的人民法院提出異議。人民法院經(jīng)審查，異議成立或者部分成立的，作出新的判決、裁定撤銷(xiāo)或者改變原判決、裁定；異議不成立的，裁定駁回。

對人民法院作出的準許實(shí)現擔保物權的裁定，當事人有異議的，應當自收到裁定之日起十五日內提出；利害關(guān)系人有異議的，自知道或者應當知道其民事權益受到侵害之日起六個(gè)月內提出。

發(fā)生法律效力的實(shí)現擔保物權裁定，由作出裁定的人民法院或者與其同級的被執行財產(chǎn)所在地的人民法院執行。

參考案例：北京市大興區人民法院（2020）京0115民特214號《梅博文與楊永泉民事裁定書(shū)》。

申請人梅博文主張，請求法院裁定：1．準許拍賣(mài)或變賣(mài)被申請人所擁有的坐落于北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區定海園二里11號樓6層3單元602的房屋一處（不動(dòng)產(chǎn)單元號：110112114002GB00041P00300057；不動(dòng)產(chǎn)證書(shū)號碼：京20開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)權第0023267號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“擔保物”），申請人對變價(jià)后所得價(jià)款在人民幣205萬(wàn)元的范圍內優(yōu)先受償。2．因拍賣(mài)或變賣(mài)擔保物而發(fā)生的一切費用由被申請人承擔。3．本案的申請費用全部由被申請人承擔。事實(shí)和理由：2019年1月25日，申請人與被申請人簽訂《借款合同》，約定申請人出借給被申請人人民幣壹佰陸拾萬(wàn)元整，借款六個(gè)月（2019年1月25日至2019年7月24日）。被申請人自愿按每月2%支付利息給申請人。被申請人應在每月24號前付當月利息，不得拖欠。如果不能按期歸還借款，被申請人承擔申請人追討該借款的差旅費、律師費和訴訟費等。為保障被申請人依約履行還款義務(wù)，在簽訂《借款合同》當日，雙方簽訂合同編號為20190125的《主債權及不動(dòng)產(chǎn)抵押合同》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“抵押合同”），擔保范圍為“本金及利息”，被擔保主債權金額為人民幣壹佰陸拾萬(wàn)元整?！督杩詈贤泛汀兜盅汉贤酚喠⒑?，申請人通過(guò)中國工商銀行北京市分行清算中心分四次向被申請人付款總計人民幣壹佰陸拾萬(wàn)元整；申請人還向北京市規劃和國土資源管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京規土委”）申請了擔保物的不動(dòng)產(chǎn)抵押登記。2019年1月28日，北京規土委核發(fā)“京（2019）開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)證明第0000451號”《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》，載明：權利人（申請人）為本案申請人，義務(wù)人為本案被申請人。債務(wù)履行期限：自2019-01-25至2019-07-25止。被擔保數額：1600000（人民幣元）。2020年5月9日，案外人中鯤企業(yè)管理集團有限公司向申請人出具《擔保書(shū)》，自愿為被申請人與申請人已訂立的借款合同（注合同，借款金額人民幣壹佰陸拾萬(wàn)元整）項下的全部義務(wù)向申請人提供連帶責任擔保。然而，迄今為止，被申請人從未向申請人支付過(guò)借款本息，截至2020年6月2日，被申請人尚欠借款本金人民幣壹佰陸拾萬(wàn)元整，利息累計人民幣伍拾肆萬(wàn)肆仟元。為保護申請人的合法權益，依據《中華人民共和國物權法》第一百七十六條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十六條、一百九十七條以及，《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞的解釋》第三百六十五條之規定，梅博文訴至法院。

北京市大興區法院經(jīng)審查認為，梅博文與楊永泉簽訂的借款合同及抵押合同，意思表示真實(shí)，內容不違反法律、行政法規的強制性規定，合法有效，本院予以確認。梅博文與楊永泉根據上述合同中的抵押條款，于2019年1月就楊永泉提供的位于北京市北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區定海園二里11號樓6層3單元602的房產(chǎn)辦理抵押登記，登記被擔保數額為160萬(wàn)元，申請人梅博文取得不動(dòng)產(chǎn)登記證明（證號：京（2019）開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)證明第0000451號）。故梅博文申請實(shí)現抵押權，有事實(shí)依據，且符合法律規定，本院予以支持；梅博文主張的利息不得超過(guò)法律規定的范圍。關(guān)于梅博文主張因拍賣(mài)或變賣(mài)上述擔保物而發(fā)生的一切費用一節，不屬于本案審理范圍，本院不予支持。依照《中華人民共和國物權法》第一百七十九條、第一百八十七條、第一百九十九條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十七條之規定，裁定如下：

一、準許拍賣(mài)、變賣(mài)被申請人楊永泉位于北京市北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區定海園二里11號樓6層3單元602（證號：京（2019）開(kāi)不動(dòng)產(chǎn)證明第0000451號）房屋，申請人梅博文對拍賣(mài)、變賣(mài)后所得款項在借款本金160萬(wàn)元及自2019年1月25日起至實(shí)際支付之日止應付利息、逾期利息（以160萬(wàn)元為基數，自2019年1月25日起計算至2019年8月19日止，按照年利率24%計算；自2019年8月20日起至實(shí)際支付之日止，按照同期全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報價(jià)利率四倍計算，該利息、逾期利息的合計總額不超過(guò)205萬(wàn)元）的范圍內優(yōu)先受償。

二、駁回梅博文的其他申請。

申請費7734元，由被申請人楊永泉負擔（于本裁定生效之日起七日內交納）。

申請人不服本裁定，應當在收到本裁定之日起十五日內，向法院提出異議。

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