十八屆三中全會(huì )提出“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng )新型國家”，《指導意見(jiàn)》提出“推動(dòng)國有企業(yè)管理創(chuàng )新”。大力提高國有企業(yè)管理創(chuàng )新能力，對增強企業(yè)活力、提高企業(yè)效率具有重大意義。中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化體制機制改革加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的若干意見(jiàn)》提出了創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的總體思路，并明確完善企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新機制。

當前，企業(yè)管理創(chuàng )新呈現出如下趨勢：由追求利潤最大化向追求企業(yè)可持續成長(cháng)觀(guān)轉變，傳統的要素競爭轉向企業(yè)運營(yíng)能力的競爭，由一般合作模式轉向供應鏈協(xié)作、網(wǎng)絡(luò )組織、虛擬企業(yè)、國際戰略聯(lián)盟。對此，國有企業(yè)應分析當前國際上管理創(chuàng )新的發(fā)展趨勢，從如下路徑上推進(jìn)管理創(chuàng )新：

一是積極推進(jìn)信息化與管理創(chuàng )新的深度融合。當前，信息化已經(jīng)成為企業(yè)參與全球競爭的先決條件和基礎平臺?，F代信息化技術(shù)的普遍應用，可以大大加快企業(yè)從傳統管理到現代管理的進(jìn)程，大大提高企業(yè)管理水平。

二是構建扁平化的管理組織體系。順應移動(dòng)互聯(lián)等信息化發(fā)展趨勢，創(chuàng )新國有企業(yè)的管理架構，探索調動(dòng)各個(gè)環(huán)節積極性、“去中心化”的創(chuàng )新性組織，充分尊重、調動(dòng)員工自覺(jué)性和創(chuàng )造性。針對目前國有企業(yè)管理層次過(guò)多、機構臃腫、效率低下等問(wèn)題，要清理整合所屬企業(yè)，減少企業(yè)管理層次，調整內部組織結構。

三是強化以風(fēng)險預警和過(guò)程控制為重點(diǎn)的風(fēng)險管理。當前，隨著(zhù)市場(chǎng)化的深入推進(jìn)，經(jīng)濟全球化的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)面臨的環(huán)境越來(lái)越復雜、多樣、多變，機遇與風(fēng)險并存。要大力加強企業(yè)風(fēng)險管理，特別是要深入研究新的國際市場(chǎng)風(fēng)險、匯率風(fēng)險、管控風(fēng)險、文化風(fēng)險、政治風(fēng)險等，加強預測、預警、預案的風(fēng)險管理準備，完善全面風(fēng)險管理體系，實(shí)現風(fēng)險管理的規范化、體系化和制度化。

四是企業(yè)管理創(chuàng )新向追求企業(yè)可持續成長(cháng)觀(guān)轉變。在產(chǎn)品、技術(shù)、知識等創(chuàng )新速度日益加快的今天，成長(cháng)的可持續性已經(jīng)成為現代企業(yè)所面臨的一個(gè)比管理效率更重要的課題。堅持可持續成長(cháng)管理觀(guān)，在管理中就會(huì )注重整體優(yōu)化，講求系統企業(yè)管理創(chuàng )新，實(shí)行企業(yè)系統整體功能優(yōu)化，注重依靠核心競爭力，不斷提高市場(chǎng)競爭優(yōu)勢，注重夯實(shí)基礎管理，講求管理精細化、科學(xué)化、程序化、規范化和制度化，注重以人為本。

《指導意見(jiàn)》指出：“充分發(fā)揮媒體輿論監督作用，有效保障社會(huì )公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)運營(yíng)的知情權和監督權?！?/p>

輿論監督是新聞媒體擁有運用輿論的獨特力量，幫助公眾了解政府事務(wù)、社會(huì )事務(wù)和一切涉及公共利益的事務(wù)，并促使其沿著(zhù)法制和社會(huì )生活公共準則的方向運作的社會(huì )行為權利。

切實(shí)做到充分發(fā)揮媒體的輿論監督作用，需要做到以下幾點(diǎn)：

一是樹(shù)立輿論監督的正確意識。擴大包括新聞輿論監督在內的公民民主監督，是擴大公民有序政治參與的手段，也是依法治國基本方略的必然要求?？梢哉f(shuō)，新聞輿論監督是社會(huì )主義民主政治的重要內容，又是社會(huì )主義政治文明進(jìn)步的重要標志。

二是要充分發(fā)揮各種傳播媒介的作用，有效保障社會(huì )公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)運營(yíng)的知情權和監督權。當前，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展以及微博、微信等通信手段的廣泛應用，網(wǎng)絡(luò )輿論監督在社會(huì )生活中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的地位，國有企業(yè)應發(fā)揮和利用好新媒體平臺的傳播效能。

三是要對社會(huì )重大質(zhì)疑及時(shí)回應、澄清。必須重視各類(lèi)傳播媒體的監督，及時(shí)回應社會(huì )輿論對企業(yè)國有資產(chǎn)運營(yíng)的重大關(guān)切。高度重視運用和規范互聯(lián)網(wǎng)等媒體的監督，建立健全網(wǎng)絡(luò )輿情收集、研判、處置機制和引導、反饋、應對機制，對反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對誣告陷害要追究責任。

《指導意見(jiàn)》指出：“完善企業(yè)內部監督體系，明確企業(yè)內部監事會(huì )、審計、紀檢監察、巡視以及法律、財務(wù)等部門(mén)的監督職責，完善監督制度，增強制度執行力?！?/p>

國有資產(chǎn)是全國人民的財富，深化國有企業(yè)改革必須保障國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失。企業(yè)內部監督是確保企業(yè)健康、高效的自我約束，是最直接、最基礎的監督。企業(yè)內部監督既包括企業(yè)集團內各級企業(yè)法人的監督，也包括母公司以資本為紐帶對所出資企業(yè)的監督，還包括在企業(yè)內部設置不同部門(mén)、不同崗位并配以職能和權限形成的自我監督，當然也包括企業(yè)內部職工的日常監督。

企業(yè)內部監督關(guān)鍵要清晰職責、明確重點(diǎn)、完善制度、強化執行，既要各司其職，又要協(xié)同配合，實(shí)現整個(gè)監督工作體系協(xié)同有效運轉，做到全覆蓋，防止漏洞和空白，把好加強監督防止國有資產(chǎn)流失的第一道關(guān)。內部監督體系切實(shí)發(fā)揮作用，規范制度建設，強化制度流程管控的剛性約束，加強對監督工作的問(wèn)責機制，提升自我免疫能力，增強制度執行力，不能流于形式，確保監督及時(shí)、有效。

集團公司應建立包括公司治理結構中各治理主體及審計、紀檢監察、巡視、法律、財務(wù)等部門(mén)的監督工作體系。企業(yè)內部監事會(huì )要以財務(wù)檢査及對董事、高管人員執行職務(wù)的勤勉盡責為監督重點(diǎn)；審計部門(mén)要以財務(wù)收支、財務(wù)預算、財務(wù)決算、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)績(jì)效，以及建設項目或有關(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的真實(shí)性、合法性及經(jīng)濟效益為重點(diǎn)；紀檢監察巡視主要以做好黨風(fēng)建設和廉政建設工作為重點(diǎn)；法律部門(mén)主要以建立規章制度、經(jīng)濟合同和重大決策的法律審核為重點(diǎn)；財務(wù)部門(mén)以規范財務(wù)行為、防止資金濫用為重點(diǎn)，按照職能分工，強化對重點(diǎn)崗位、重要流程、關(guān)鍵節點(diǎn)的監督，全面做好內部監督工作。要充分發(fā)揮企業(yè)職工民主監督的優(yōu)勢，建立和暢通職工知情權和反映問(wèn)題的通道，發(fā)揮體制、制度、機制與規范、民主監督的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，對違規違紀、利益輸送、權錢(qián)交易、奢靡浪費零容忍。