2015年1月，證監會(huì )頒布《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》，將公司債券的房主體，從原來(lái)限于上市公司擴大至所有公司制法人，意味著(zhù)公司債券對上市和未上市的企業(yè)都開(kāi)放，房地產(chǎn)公司發(fā)行公司債的大門(mén)也同時(shí)放開(kāi)。此外，在債券類(lèi)型、發(fā)行程序方面也進(jìn)一步放寬。新的公司債既可向公眾投資者公開(kāi)發(fā)行，也可以自主選擇僅面向合格投資者公開(kāi)發(fā)行，而僅面向合格投資者公開(kāi)發(fā)行的，證監會(huì )簡(jiǎn)化其核準程序。隨即2015年下半年開(kāi)始，房企發(fā)行的一般公司債引來(lái)爆發(fā)期。

2015年11月10日，供給側結構性改革中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議：推進(jìn)經(jīng)濟結構性改革……要化解房地產(chǎn)庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展。要防范化解金融風(fēng)險……

2016年2月2日，中基協(xié)《關(guān)于進(jìn)一步規范私募基金管理人登記若干事項的公告》（中基協(xié)發(fā)[2016]4號）——明確要求私募管理人登記需出具法律意見(jiàn)書(shū)，私募管理人登記難度加大。此文發(fā)布后，一些有意打造金控平臺的地產(chǎn)公司陸續將私募基金公司設在了體系之外。

2016年3月，中國人民銀行決定，自2016年3月1日起，普遍下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，以保持金融體系流動(dòng)性合理充裕，引導貨幣信貸平穩適度增長(cháng)，為供給側結構性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

2016年4月15日，證監會(huì )《私募投資基金募集行為管理辦法》——明確私募基金的募集流程及合規要求，對基金的募集提出了更高的要求。

2016年5月13日，證監會(huì )出臺《資產(chǎn)證券化監管問(wèn)答（一）》——主要對證監會(huì )就當時(shí)特定類(lèi)型資產(chǎn)（如污水處理費、垃圾處理費、政府還貸高速公路通行費收費權、可再生能源發(fā)電、節能減排技術(shù)改造、能源清潔化利用、新能源汽車(chē)及配套設施建設、綠色節能建筑等領(lǐng)域的項目中中央財政補貼部分、PPP項目等）能否作為資產(chǎn)證券化項目基礎資產(chǎn)進(jìn)行回復，并就單一信托受益權、融資租賃債權進(jìn)行資產(chǎn)證券化需關(guān)注要點(diǎn)進(jìn)行提示。

2016年6月13日，保監會(huì )《關(guān)于加強組合類(lèi)保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品業(yè)務(wù)監管的通知》——保監會(huì )資管“八條底線(xiàn)”：禁止發(fā)行具有資金池性質(zhì)的產(chǎn)品；禁止發(fā)行具有嵌套交易結構的產(chǎn)品；禁止向非機構投資者發(fā)行分級產(chǎn)品；向機構投資者發(fā)行分級產(chǎn)品、權益類(lèi)、混合類(lèi)分級產(chǎn)品杠桿倍數不得超過(guò)1倍，其他類(lèi)型分級產(chǎn)品杠桿倍數不得超過(guò)3倍；產(chǎn)品托管；禁止未明確產(chǎn)品投資的基礎資產(chǎn)具體種類(lèi)和比例等。對保險資管產(chǎn)品投資地產(chǎn)行業(yè)亦帶來(lái)一定影響。

2016年7月14日，《證券期貨經(jīng)營(yíng)機構私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)運作管理暫行規定》（證監會(huì )公告[2016]13號）——“新八條底線(xiàn)”：禁止保本保收益、限制杠桿比、禁止發(fā)行資金池性質(zhì)的產(chǎn)品，要求穿透核查、明確投顧要求等，進(jìn)一步規范資管行業(yè)，徹底改變資管格局，融資產(chǎn)品逐步受到監管。

2016年9月，證監會(huì )發(fā)布《關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)公司債券的分類(lèi)監管方案》，大幅提高了房企發(fā)債的準入門(mén)檻和相關(guān)要求。對房地產(chǎn)行業(yè)分類(lèi)監管采取“基礎范圍+綜合指標評價(jià)”的分類(lèi)監管標準?；A范圍支持資質(zhì)良好、主體評級AA[1]及以上的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行公司債券，發(fā)行主體原則上限定于：（1）境內外上市的房地產(chǎn)企業(yè)；（2）以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)；（3）省級政府（含直轄市）、省會(huì )城市、副省級城市及計劃單列市的地方政府所屬的房地產(chǎn)企業(yè)；（4）中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )排名前100名的其他民營(yíng)非上市房地產(chǎn)企業(yè)。報告期內存在違反“國辦發(fā)〔2013〕17號”規定的重大違法行為，或經(jīng)國土資源部門(mén)查處且未按規定整改的房地產(chǎn)企業(yè)不得發(fā)行公司債券。并通過(guò)5項綜合指標評價(jià)將放棄劃分為正常類(lèi)、關(guān)注類(lèi)和風(fēng)險類(lèi)。嚴格限制資金用途，原則上僅應用于房建開(kāi)發(fā)，不能作為土地款等其他用途。10月《關(guān)于實(shí)行房地產(chǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)公司債分類(lèi)監管的函》系對該監管方案的落實(shí)。

2016年10月13日，中國人民銀行召集17家銀行就樓市調控召開(kāi)會(huì )議——要求各商業(yè)銀行加強信貸結構調整，強化住房信貸管理，控制好相關(guān)貸款風(fēng)險，收縮土地貸款。

2016年10月14日，銀監會(huì )辦公廳《關(guān)于適當調整地方資產(chǎn)管理公司有關(guān)政策的函》（銀監辦便函〔2016〕1738號）——允許省級人民政府增設一家地方AMC；取消不良資產(chǎn)不得對外轉讓的限制。

2016年10月，中國銀監會(huì )召開(kāi)2016年三季度經(jīng)濟金融形勢分析會(huì )——要求加強理財資金投資管理，嚴禁銀行理財資金違規進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域，銀行理財參考銀行自營(yíng)貸款投資來(lái)進(jìn)行監管；加強房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)合規經(jīng)營(yíng)，嚴禁信托公司利用信托計劃作為通道，通過(guò)產(chǎn)品嵌套給房地產(chǎn)項目或企業(yè)提供非標融資，以便規避監管。

2016年10月，中國銀監會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步加強信用風(fēng)險管理的通知》(銀監發(fā)〔2016〕42號)——穿透核查，首次明確將特定目的載體投資按照穿透原則對應至最終債務(wù)人；要求地方銀監局嚴格執行落實(shí)“穿透”原則，禁止同業(yè)、資管計劃進(jìn)入房地產(chǎn)。

2016年10月28日，《關(guān)于實(shí)行房地產(chǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)公司債分類(lèi)監管的函》——對房企發(fā)債實(shí)施分類(lèi)管理，收緊發(fā)行公司債的口徑。要求準入門(mén)檻為主體評級 AA 及以上，且滿(mǎn)足四個(gè)條件：（1）境內外上市的房地產(chǎn)企業(yè)；（2）以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)；（3）省級政府（含直轄市）、省會(huì )城市、副省級城市及計劃單列市的地方政府所屬的房地產(chǎn)企業(yè)（實(shí)際控制人為省級（含直轄市）、省會(huì )城市、副省級城市及計劃單列市的政府及其組成部門(mén)）；（4）中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )排名前100名的其他民營(yíng)非上市房地產(chǎn)企業(yè)。

2016年11月，深交所《關(guān)于試行房地產(chǎn)行業(yè)劃分標準操作指引的通知》——房地產(chǎn)企業(yè)原則上遵循收入標準，以其最近一年經(jīng)審計的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)收入中來(lái)自普通住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、保障性住宅地產(chǎn)和其他地產(chǎn)收入占房地產(chǎn)業(yè)務(wù)總收入比例最大的一項，確認其房地產(chǎn)細分類(lèi)型。

2016年11月4日，《關(guān)于開(kāi)展銀行業(yè)金融機構房地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)專(zhuān)項檢查的緊急通知》——對理財資金和同業(yè)資金監管，在資金用途上，不得投向熱點(diǎn)城市普通住宅；不得投向四證不全、資本金不到位的房地產(chǎn)企業(yè)或項目；不得用于支付土地出讓金；不得置換用來(lái)拿地的股東借款；不得投向流動(dòng)資金貸款。并且，禁止多層嵌套，嚴格穿透底層資產(chǎn)。

2016年11月11日，《關(guān)于企業(yè)債券審核落實(shí)房地產(chǎn)調控政策的意見(jiàn)》——商業(yè)性房地產(chǎn)項目企業(yè)債融資一刀切禁止。要求嚴格限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券融資的用途，不準用于商業(yè)性房地產(chǎn)項目，只能用于保障性住房、棚戶(hù)區改造和安置性住房項目。

2016年12月14日至16日，中央經(jīng)濟工作會(huì )議首次提出：堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位……

2016年12月，《關(guān)于加強交叉金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)、與非持牌金融機構合作業(yè)務(wù)風(fēng)險監管的通知》（粵銀監發(fā)[2016]98號）——加強對理財資金投資房地產(chǎn)領(lǐng)域的管理，嚴禁資金違規進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域。

2016年12月，證監會(huì )窗口指導暫停了以房地產(chǎn)購房尾款為基礎資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

2016年12月2日，證監會(huì )《基金管理公司子公司管理規定》、《基金管理公司特定客戶(hù)資產(chǎn)管理子公司風(fēng)險控制指標管理暫行規定》——確定了基金子公司以?xún)糍Y本為核心的風(fēng)控體系，對現有業(yè)務(wù)分類(lèi)處理，過(guò)渡期由12個(gè)月最長(cháng)延長(cháng)至18個(gè)月?；鹱庸緦?zhuān)戶(hù)“萬(wàn)能通道”落幕。

2017年2月13日，中基協(xié)發(fā)布《證券期貨經(jīng)營(yíng)機構私募資產(chǎn)管理計劃備案管理規范第4號——私募資產(chǎn)管理計劃投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、項目》——限制16個(gè)熱點(diǎn)城市普通住宅地產(chǎn)項目的債權投資，限制所有地產(chǎn)項目的債權融資用于繳納土地款、補充流動(dòng)資金或者支付首付貸。

2017年3月至4月，銀監會(huì )集中發(fā)文——理財、同業(yè)、代銷(xiāo)以及嵌套、杠桿等受到強監管的影響，4月份開(kāi)始出現了很多銀行的委外贖回現象，并造成了銀行表外、通道融資業(yè)務(wù)的急劇收縮，地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)更是首當其沖。

2017年5月8日，政治局再次召開(kāi)會(huì )議以落實(shí)國家金融安全工作，保監會(huì )、銀監會(huì )、證監會(huì )、各大交易所都做出明確部署——券商資管資金池業(yè)務(wù)的全面檢查。

2017年5月12日，銀行業(yè)理財登記托管中心有限公司發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規范銀行理財產(chǎn)品穿透登記工作的通知》（理財中心發(fā)[2017]14號）——要求在“理財登記系統”中真實(shí)、準確、完整、及時(shí)地登記底層基礎資產(chǎn)和負債信息，至此各銀行都在大力整頓和收縮融資業(yè)務(wù)。

2017年5月19日，證監會(huì )發(fā)言人張曉軍在新聞發(fā)布會(huì )上談及新沃基金專(zhuān)戶(hù)業(yè)務(wù)風(fēng)控缺失導致重大事件處罰時(shí)首提全面禁止通道業(yè)務(wù)，強調不得讓渡管理責任——證券基金經(jīng)營(yíng)機構從事資管業(yè)務(wù)應堅持資管業(yè)務(wù)本源，謹慎勤勉履行管理人職責，不得從事讓渡管理責任的所謂“通道業(yè)務(wù)”。

2017年5月下旬，銀監會(huì )向各銀監局下發(fā)《2017年信托公司現場(chǎng)檢查要點(diǎn)》——重點(diǎn)檢查信托公司“是否通過(guò)股債結合、合伙制企業(yè)投資、應收賬款收益權等模式變相向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)融資規避監管要求，或協(xié)助其他機構違規開(kāi)展房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)；“股+債”項目中是否存在不真實(shí)的股權或債權，是否存在房地產(chǎn)企業(yè)以股東借款充當劣后受益人的情況，是否以歸還股東借款名義變相發(fā)放流動(dòng)資金貸款”，此波檢查直接導致地產(chǎn)信托渠道融資進(jìn)入速凍狀態(tài)。

2017年7月在全國金融工作會(huì )議上 “國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )”（簡(jiǎn)稱(chēng)“金穩會(huì )”）獲批。

2017年8月4日， 國家發(fā)改委、商務(wù)部、人民銀行、外交部《關(guān)于進(jìn)一步引導和規范境外投資方向的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕74號）——對境外投資方向提出了指導意見(jiàn)，并明確將境外投資項目分成了鼓勵開(kāi)展、限制開(kāi)展和禁止開(kāi)展三類(lèi)情況，通過(guò)“鼓勵發(fā)展+負面清單”模式引導和規范企業(yè)境外投資方向。其中，（1）赴與我國未建交、發(fā)生戰亂或者我國締結的雙多邊條約或協(xié)議規定需要限制的敏感國家和地區開(kāi)展境外投資；（2）房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè )業(yè)、體育俱樂(lè )部等境外投資；（3）在境外設立無(wú)具體實(shí)業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺。前述三類(lèi)情況屬于限制開(kāi)展的境外投資，須經(jīng)境外投資主管部門(mén)核準。

2017年8月，國務(wù)院發(fā)布《私募投資基金管理暫行條例》（征求意見(jiàn)稿）——共計11章、58條，分別從私募基金管理人、托管人的職責，資金募集、投資運作、信息提供、行業(yè)自律、監督管理、法律責任等方面確立了監管規則。

2017年10月18日-24日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會(huì )……堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”。

2017年11月17日，人民銀行會(huì )同銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、外匯局等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于規范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》——剛性?xún)陡?、資金池操作、融資杠桿與嵌套（資管產(chǎn)品僅允許一層嵌套）、產(chǎn)品分級等今后將受到嚴格規制。

2017年12月1日，央行、銀監會(huì )發(fā)布《關(guān)于規范整頓“現金貸”業(yè)務(wù)的通知》——明確統籌監管，對網(wǎng)絡(luò )小額貸款業(yè)務(wù)開(kāi)展清理整頓工作，同時(shí)對銀行業(yè)金融機構參與“現金貸”業(yè)務(wù)作出具體規范。針對現金貸行業(yè)存在的三大頑疾：畸高利率、多頭借貸、暴力催收進(jìn)行規范，各類(lèi)交易所及P2P網(wǎng)貸平臺向現金貸“輸血”被禁，變相的首付貸、消費貸、眾籌買(mǎi)房、包銷(xiāo)基金等地產(chǎn)融資產(chǎn)品受到了封堵。

2017年12月2日，中基協(xié)洪磊會(huì )長(cháng)在第四屆私募投資基金峰會(huì )講話(huà)提到“一些機構充當信貸資金通道，通過(guò)單一資產(chǎn)對接或結構化設計等方式發(fā)行“名股實(shí)債”、“明基實(shí)貸”產(chǎn)品，變相保底保收益”?！盎鹋c信貸是兩類(lèi)不同性質(zhì)的金融服務(wù)活動(dòng)。從基金的本質(zhì)出發(fā)，任何基金產(chǎn)品都不能對投資者保底保收益，不能搞名股實(shí)債或明基實(shí)貸”。明股實(shí)債等產(chǎn)品備案從監管上再次被限制。

2017年12月7日，外管局《關(guān)于完善銀行內保外貸外匯管理的通知》——對于銀行辦理內保外貸過(guò)程中的展業(yè)要求通過(guò)發(fā)文形式予以了明確，要求銀行從債務(wù)人主體資格、境外資金用途和交易背景、第一還款來(lái)源和履約傾向性、反擔保品來(lái)源等方面加強審核。

2017年12月11日，《關(guān)于印發(fā)小額貸款公司網(wǎng)絡(luò )小額貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險專(zhuān)項整治實(shí)施方案的通知》（網(wǎng)貸整治辦函[2017]56號）——明確無(wú)資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò )小貸即是“取締類(lèi)機構”，應立即責令停業(yè)，排查和整治重點(diǎn)包括嚴格管理審批權限、排查小額貸款公司股權管理和表內外融資情況、貸款管理和催收行為等。

2017年12月，中基協(xié)《私募基金管理人登記須知》——明確私募管理人登記的要求，私募管理人登記要求更為嚴格。

2017年12月22日，銀監會(huì )發(fā)布《關(guān)于規范銀信類(lèi)業(yè)務(wù)的通知》（銀監發(fā)〔2017〕55號）——首次明確將銀行表內外資金和收益權同時(shí)納入銀信類(lèi)業(yè)務(wù)，并在此基礎上明確了銀信通道業(yè)務(wù)的定義，要求在銀信類(lèi)業(yè)務(wù)中，銀行應按照實(shí)質(zhì)重于形式原則，將穿透原則落實(shí)到監管要求中，并在銀信通道業(yè)務(wù)中還原業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步規范銀信類(lèi)業(yè)務(wù)中信托公司的行為。該通知的發(fā)布，對于以往主要以銀行系通道業(yè)務(wù)為主的信托機構影響較大，大大擠壓銀信合作通道業(yè)務(wù)，也最終將銀行對地產(chǎn)進(jìn)行表外、通道類(lèi)融資的常規路徑進(jìn)行了封堵。

2018年1月5日，銀監會(huì )發(fā)布《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》（銀監發(fā)[2018]2號）對作為委貸資金的資金種類(lèi)及資金用途做了明確的限制，“受托管理的他人資金、銀行的授信資金、具有特定用途的各類(lèi)專(zhuān)項基金（國務(wù)院有關(guān)部門(mén)另有規定的除外）、其他債務(wù)性資金（國務(wù)院有關(guān)部門(mén)另有規定的除外）、無(wú)法證明來(lái)源的資金”均不得作為發(fā)放委貸的資金——該辦法頒布后，銀行委貸業(yè)務(wù)大量限縮，以往募集資金借用銀行委貸通道試圖向地產(chǎn)融資方發(fā)放委托貸款的方式最終落幕，亦封堵了很多資管產(chǎn)品非標投資的重要渠道。

2018年1月5日，保監會(huì )發(fā)布《關(guān)于保險資金設立股權投資計劃有關(guān)事項的通知》（保監資金﹝2017﹞282號）——強調保險資產(chǎn)管理機構設立股權投資計劃，應當承擔主動(dòng)管理職責，嚴防“名股實(shí)債”，不得直接或變相開(kāi)展通道業(yè)務(wù)，不得投資嵌套其他資產(chǎn)管理產(chǎn)品的私募股權投資基金等，此后險資進(jìn)入地產(chǎn)亦將遇到較大的障礙。

2018年1月12日，中基協(xié)在資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)報送平臺公布《私募投資基金備案須知》——再次強調私募基金本質(zhì)系“投資”，而投資則不應是借貸?！秱浒疙氈芬粤信e的方式指明底層資產(chǎn)涉及“借貸性質(zhì)的資產(chǎn)或其收（受）益權”均不屬于私募基金，其代表性產(chǎn)品即基金產(chǎn)品直接受讓債權或債權收益權、受讓小額貸款公司對第三方的債權或債權收益權、受讓保理公司的債權或債權收益權。此外，《備案須知》以2018年2月12日為截止日，明確2月12日之后在審及新增底層資產(chǎn)涉及借貸性質(zhì)的資產(chǎn)及其收（受）益權產(chǎn)品均不予備案。私募非標投資進(jìn)一步受限。

2018年1月16日，中基協(xié)AMBERS系統中，“實(shí)際控制人/第一大股東變更”項下出現提示：“為促進(jìn)私募投資基金回歸投資本源，按照相關(guān)監管精神，暫不辦理其他類(lèi)私募投資基金管理人（除QDLP等試點(diǎn)機構）的實(shí)際控制人、控股股東和法定代表人的重大事項變更申請”——其他類(lèi)基金管理人申請基本暫停。

2018年1月13日晚，銀監會(huì )發(fā)布《中國銀監會(huì )關(guān)于進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象的通知》（銀監發(fā)〔2018〕4號）——決定進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象，同業(yè)、理財、表外等業(yè)務(wù)以及影子銀行作為2018年的整治重點(diǎn)，銀監會(huì )將繼續推進(jìn)金融體系內部去杠桿、去通道、去鏈條的監管思路和相應措施，并明確“一案三查、上追兩級”，切實(shí)發(fā)揮“處罰一個(gè)、震懾一片”的警示作用，進(jìn)一步加強整治力度，堅定整治決心。

2018年1月19日，浦發(fā)銀行成都分行為掩蓋不良貸款，通過(guò)編造虛假用途、分拆授信、越權審批等，違規辦理信貸、同業(yè)、理財、信用證和保理等業(yè)務(wù)，向1493空殼企業(yè)授信775億，換取相關(guān)企業(yè)出資承擔不良貸款。四川銀監局依法對浦發(fā)銀行成都分行罰款4.62億元；對分行原行長(cháng)、2副行長(cháng)、1部門(mén)負責人和1支行行長(cháng)分別給予禁止終身從事銀行業(yè)工作、取消高級管理人員任職資格、警告及罰款，相關(guān)涉案人員已被依法移交司法機關(guān)處理。

2018年1月23日，中基協(xié)在北京召開(kāi)“類(lèi)REITs業(yè)務(wù)專(zhuān)題研討會(huì )”：提及了類(lèi)REITs產(chǎn)品設計中普遍采用私募基金構建“股+債”結構實(shí)現資產(chǎn)支持專(zhuān)項計劃對底層標的物業(yè)的控制，并確認在私募基金投資端，私募基金可以綜合運用股權、夾層、可轉債、符合資本弱化限制的股東借款等工具投資到被投企業(yè)，形成權益資本——主要針對類(lèi)REITs產(chǎn)品可設置不超過(guò)債資比2:1的股加債結構。

2018年1月26日，中基協(xié)轉載《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權轉股權實(shí)施中有關(guān)具體政策問(wèn)題的通知》（發(fā)改財金〔2018〕152號）——明確允許實(shí)施機構發(fā)起設立的私募股權投資基金與對象企業(yè)合作設立子基金，面向對象企業(yè)優(yōu)質(zhì)子公司開(kāi)展市場(chǎng)化債轉股；但轉股債權范圍以銀行對企業(yè)發(fā)放貸款形成的債權為主，并適當考慮其他類(lèi)型債權，包括但不限于財務(wù)公司貸款債權、委托貸款債權、融資租賃債權、經(jīng)營(yíng)性債權等，但不包括民間借貸形成的債權。

2018年1月26日，《保險資金運用管理辦法》（保監會(huì )令[2018]1號）——規范險資運用，強化境外投資監管；明確風(fēng)險責任人制度；明確保險資金運用信息披露要求；允許保險資金投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，允許專(zhuān)業(yè)保險資產(chǎn)管理機構設立私募基金，允許保險資金進(jìn)行風(fēng)險投資等。不得將受托資金轉委托或為委托機構提供通道服務(wù)，加強去嵌套、去杠桿和去通道工作等。

2018年1月29日，上海銀監局《關(guān)于規范開(kāi)展并購貸款業(yè)務(wù)的通知》——要求對投向房地產(chǎn)行業(yè)的并購貸款進(jìn)行嚴控。此次通知對象為上海的商業(yè)銀行和財務(wù)公司，《通知》要求嚴格控制并購貸款投向，落實(shí)宏觀(guān)調控政策，并購貸款投向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地并購或擁有土地的項目公司股權并購的，應按照穿透原則管理，擬并購土地項目或項目公司股權項下的土地應當完成在建工程開(kāi)發(fā)投資總額的百分之25%以上——該文具有風(fēng)向標的作用，江浙滬的金融機構受到該政策的波及。

2018年1月至3月，廣東、深圳、上海、福建、四川、山西、寧夏，大連、陜西、江西等地區的證監局陸續發(fā)布通知，啟動(dòng)轄區內私募基金現場(chǎng)檢查隨機抽查工作，私募機構應接不暇。

2018年2月9日，證監會(huì )私募部向各地證監局發(fā)送《關(guān)于開(kāi)展2018年私募基金專(zhuān)項檢查工作的通知》，明確了2018年私募基金專(zhuān)項檢查的對象、內容與時(shí)間安排。其中，集團化/跨區/兼營(yíng)類(lèi)金融業(yè)務(wù)的；管理非標債權的；存在風(fēng)險線(xiàn)索的三類(lèi)私募機構納入重點(diǎn)檢查對象范圍，正式的現場(chǎng)檢查將在2018.3.1-6.15期間進(jìn)行。

2018年2月至3月，銀行卡開(kāi)發(fā)貸。

2018年3月，以五大行為首的認房認貸政策及“三價(jià)合一”措施——以惠州為例，惠州國有五大行全面執行認房又認貸的政策，即便此前購房的貸款已經(jīng)還清，但依然按照二套房進(jìn)行資格認定。另以深圳為例，地稅對二手房交易的“三價(jià)合一”提供上門(mén)查賬“服務(wù)”，由此導致二手房交易受影響。

2018年3月起，招商銀行、華夏銀行、北京銀行、寧波銀行、交通銀行、光大銀行、平安銀行、南京銀行、民生銀行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行等分別宣布成立資管子公司。銀行系資管子公司未來(lái)將根據資管新規監管要求推進(jìn)理財業(yè)務(wù)轉型，專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與風(fēng)險隔離，進(jìn)一步提升綜合金融服務(wù)能力。

2018年3月，《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決定》撤銷(xiāo)目前的中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )和中國保險監督管理委員會(huì )，將兩家合并成一家，即中國銀行保險監督管理委員會(huì )，作為國務(wù)院直屬事業(yè)單位。

2018年4月3日，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布《關(guān)于加大通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)整治力度及開(kāi)展驗收工作的通知》（整治辦函[2018]29號）——明確了依托互聯(lián)網(wǎng)渠道發(fā)行銷(xiāo)售各類(lèi)資管產(chǎn)品，包括但不限于“定向委托計劃”、“定向融資計劃”、“理財計劃”、“資產(chǎn)管理計劃”、“收益權轉讓”為非法金融活動(dòng)，可能構成“非法集資、非法吸收公眾存款、非法發(fā)行證券”等。未經(jīng)許可，依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行銷(xiāo)售資管產(chǎn)品的行為須立即停止，原則上存量業(yè)務(wù)最遲于2018年6月底前壓縮至零。

2018年4月17日，央行宣布從2018年4月25日起，下調大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農村商業(yè)銀行、外資銀行的銀行存款準備金率1個(gè)百分點(diǎn)；同日，上述銀行將各自按照“先借先還”的順序，使用降準釋放的資金償還其所借央行的中期借貸便利（MLF）。中國人民銀行將繼續實(shí)施穩健中性的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理穩定，引導貨幣信貸和社會(huì )融資規模平穩適度增長(cháng)，為高質(zhì)量發(fā)展和供給側結構性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

2018年4月21日，中基協(xié)會(huì )長(cháng)洪磊在2018年母基金百人論壇上詳細闡明了股權融資、債權融資和收益權融資的聯(lián)系與區別，鼓勵私募基金大力發(fā)展股權投資，同時(shí)也在一定程度上肯定了債權和收益權的積極作用，私募基金可以做著(zhù)兩類(lèi)投資，但必須要有度，而且不能偏離私募基金本質(zhì)。協(xié)會(huì )將針對股權、債權、收益權三類(lèi)投資，推出更有針對性的登記備案須知。

2018年4月25日，證監會(huì )、住房城鄉建設部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)住房租賃資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》（證監發(fā)〔2018〕30號文）——推進(jìn)住房租賃資產(chǎn)證券化，助力盤(pán)活住房租賃存量資產(chǎn)。明確開(kāi)展住房租賃ABS的基本條件、優(yōu)先和重點(diǎn)支持領(lǐng)域、完善住房租賃ABS的工作程序、加強住房租賃ABS監管，并且營(yíng)造良好政策環(huán)境。

2018年4月27日，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會(huì )、中國證券監督管理委員會(huì )、國家外匯管理局四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導意見(jiàn)》(銀發(fā)〔2018〕106號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資管新規”）——未來(lái)所有的資管產(chǎn)品將受制于統一的監管標準，按產(chǎn)品類(lèi)型而非機構類(lèi)型進(jìn)行監管。禁止多層嵌套和規范通道業(yè)務(wù)，明確了穿透式監管，規范適當性標準不一致、未實(shí)現第三方托管、剛性?xún)陡?、資金池等問(wèn)題。

2018年5月11日，中國證券業(yè)協(xié)會(huì )《非公開(kāi)發(fā)行公司債券項目承接負面清單指引》（中證協(xié)發(fā)[2018]102號）——明確提出將子公司事項納入母公司范疇，穿透核查（對于最近一年經(jīng)審計的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)或營(yíng)業(yè)收入任一項指標占合并報表相關(guān)指標比例超過(guò)30%的子公司存在負面清單相關(guān)事項的）以及國土資源部等部門(mén)認定的存在“閑置土地”、“炒地”、“捂盤(pán)惜售”、“哄抬房?jì)r(jià)”等違法違規行為的房地產(chǎn)公司納入負面清單范圍。

2018年5月8日，《商務(wù)部辦公廳關(guān)于融資租賃公司、商業(yè)保理公司和典當行管理職責調整有關(guān)事宜的通知》（商辦流通函〔2018〕165號）——商務(wù)部已將制定融資租賃公司、商業(yè)保理公司、典當行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和監管規則職責劃給銀保監會(huì )，自4月20日起，有關(guān)職責由銀保監會(huì )履行。但三類(lèi)機構的具體監管主體仍然是地方金融監管局。

2018年5月11日，國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于完善市場(chǎng)約束機制嚴格防范外債風(fēng)險和地方債務(wù)風(fēng)險的通知》（發(fā)改外資〔2018〕706號）——在外債發(fā)行主體上，著(zhù)力支持綜合經(jīng)濟實(shí)力強、國際化經(jīng)營(yíng)水平高、風(fēng)險防控機制健全的大型企業(yè)赴境外市場(chǎng)化融資。在資金用途上，募集資金重點(diǎn)用于支持創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)以及“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作等。本次通知對金融機構、城投、房企外債發(fā)行產(chǎn)生較大影響。

2018年5月，中基協(xié)在官方微信公眾號發(fā)布《嚴正聲明》——明確因6個(gè)月未備案私募基金產(chǎn)品被注銷(xiāo)私募基金管理人登記，不是自律處罰性措施，相關(guān)機構若仍有真實(shí)業(yè)務(wù)需要，可按要求重新申請登記。強調合格投資者應以自有資金出資，不得使用貸款、發(fā)行債券等籌集的非自有資金出資。針對私募基金管理人法定代表人、實(shí)際控制人或控股股東的重大事項變更申請，協(xié)會(huì )將比照新申請機構登記要求和程序辦理，并相應核查存續產(chǎn)品的合規性及信息披露情況。至此，私募買(mǎi)賣(mài)殼受到更為嚴格的限制。

2018年5月31日，《關(guān)于保險資金參與長(cháng)租市場(chǎng)有關(guān)事項的通知》（銀保監發(fā)[2018]26號文）——繼4月份《關(guān)于推進(jìn)住房租賃資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》以來(lái)又一關(guān)于租賃住房的重磅文件。從項目和SPV兩個(gè)方面入手，分別設定了具體條件，對于險資投資住房租賃市場(chǎng)進(jìn)行規范。另外強調了嚴格審查資金支付及對價(jià)取得等事項，確保資金封閉運行，專(zhuān)項用于所投資的租賃住房項目建設或改造升級，不得挪作他用。

2018年6月24日，央行定向降準，此次定向降準主要有兩方面內容：一是自2018年7月5日起，下調工行、農行、中行、建行、交行五家國有大型商業(yè)銀行和中信銀行、光大銀行等十二家股份制商業(yè)銀行人民幣存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，可釋放資金約5000億元，用于支持市場(chǎng)化法治化“債轉股”項目，同時(shí)撬動(dòng)相同規模的社會(huì )資金參與。相關(guān)銀行要建立臺賬，逐筆詳細記錄市場(chǎng)化法治化“債轉股”實(shí)施情況，按季報送人民銀行等相關(guān)部門(mén)。二是同時(shí)下調郵政儲蓄銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，可釋放資金約2000億元，主要用于支持相關(guān)銀行開(kāi)拓小微企業(yè)市場(chǎng)，發(fā)放小微企業(yè)貸款，進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。金融機構使用降準資金支持“債轉股”和小微企業(yè)融資的情況將納入人民銀行宏觀(guān)審慎評估。

2018年6月，阜興爆雷，私募托管越發(fā)艱難，行業(yè)爆雷事件頻發(fā)。

2018年7月20日，人民銀行《關(guān)于進(jìn)一步明確規范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指導意見(jiàn)有關(guān)事項的通知》——進(jìn)一步明確公募資產(chǎn)管理產(chǎn)品的投資范圍，資管產(chǎn)品的估值方法以及過(guò)渡期結束后的安排等。

2018年7月20日，證監會(huì )《證券期貨經(jīng)營(yíng)機構私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》及《證券期貨經(jīng)營(yíng)機構私募資產(chǎn)管理計劃運作管理規定（征求意見(jiàn)稿）》——定義專(zhuān)業(yè)投資者、首次對私募FOF進(jìn)行定義、對標準化資產(chǎn)和非標準化資產(chǎn)界定，并不局限于債權類(lèi)；明確產(chǎn)品銷(xiāo)售起點(diǎn)及產(chǎn)品成立起點(diǎn)；禁止投顧做通道，明確投顧準入要求等。

2018年7月，阜興事件后，多家私募機構爆雷，各大托管機構升級托管準入門(mén)檻，基金產(chǎn)品發(fā)行一定程度上受限，加劇了融資難度。

2018年8月，P2P平臺頻繁爆雷，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室、網(wǎng)貸風(fēng)險專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合召開(kāi)網(wǎng)貸機構風(fēng)險處置及規范發(fā)展工作座談會(huì )——匯總分析當前網(wǎng)貸風(fēng)險形勢及前期應對工作情況，研究擬訂下一步風(fēng)險應對舉措，依法打擊轉移資金、跑路等惡性退出行為；監測資金流向，管控高管人員，引導問(wèn)題機構良性退出；依法緝捕外逃人員，全力做好追贓挽損；回應和解決群眾合理訴求。

2018年8月，全國P2P網(wǎng)貸整治辦向各省市網(wǎng)貸整治辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展P2P網(wǎng)絡(luò )借貸機構合規檢查工作的通知》并附有108條檢查項目問(wèn)題清單——通知從規范運營(yíng)、合規宣傳、加強P2P平臺主動(dòng)管理職能、備案相關(guān)問(wèn)題等做出了規定。

2018年8月，基金業(yè)協(xié)會(huì )暫停雙基金管理人模式，AMBERS系統要求私募基金管理人與普通合伙人/執行事務(wù)合伙人（GP）不一致的，應提交與GP存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的證明。關(guān)聯(lián)關(guān)系的認定按照《企業(yè)會(huì )計準則第36號——關(guān)聯(lián)方披露》：乙方控制、共同控制另一方或對另一方施加重大影響的，構成關(guān)聯(lián)方”。同時(shí)，如普通合伙人系由基金管理人高管團隊及其他關(guān)鍵崗位人員出資的情形，同樣認定為存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

2018年8月17日，銀保監會(huì )《信托部關(guān)于加強資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)過(guò)渡期內信托監管工作的通知》(信托函[2018]37號)——對信托通道業(yè)務(wù)“區別對待”，未來(lái)對于財產(chǎn)權信托的界定可以大體上分為一般的財產(chǎn)權信托和ABS交易中的財產(chǎn)權信托，前者將適用資管新規的要求。對通道業(yè)務(wù)進(jìn)行差異化處理，放開(kāi)部分合規通道業(yè)務(wù)，支持信托公司開(kāi)展符合監管要求、資金投向實(shí)體經(jīng)濟的事務(wù)管理類(lèi)信托業(yè)務(wù)；對過(guò)渡期進(jìn)行安排，信托公司可以發(fā)行存量老產(chǎn)品對接，但不得再發(fā)行或存續違反資管新規的信托產(chǎn)品；突出存量產(chǎn)品整改的風(fēng)險控制，提出要引導信托公司規范發(fā)展與防范風(fēng)險相結合等；明確公益（慈善）信托、家族信托不適用《指導意見(jiàn)》相關(guān)規定。

2018年8月29日，中基協(xié)下發(fā)《私募基金登記備案相關(guān)問(wèn)題解答（十五）》——明確了私募資產(chǎn)配置類(lèi)管理人登記的條件以及發(fā)行資產(chǎn)配置類(lèi)基金產(chǎn)品的要求。至此，未來(lái)我國將出現4類(lèi)私募基金管理人類(lèi)型即私募股權/創(chuàng )投類(lèi)管理人、私募證券管理人、其他類(lèi)私募基金管理人以及資產(chǎn)配置類(lèi)私募基金管理人。

2018年8月，全國P2P整治辦向各省市網(wǎng)貸整治辦下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展P2P網(wǎng)絡(luò )借貸機構合規檢查工作的通知》《網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構合規檢查問(wèn)題清單》（共108條），全國范圍內的P2P合規檢查正式開(kāi)展，強調P2P平臺回歸到信息中介本職中來(lái)，加強P2P平臺主動(dòng)管理職能，發(fā)揮交易撮合職能。核查內容包括禁止自融、嚴查資金池、加強對“內部人”的監管、禁止類(lèi)資管業(yè)務(wù)、明確持牌代銷(xiāo)；核查宣傳合規問(wèn)題；禁止違規擔保；專(zhuān)項借貸資金等需在商業(yè)銀行存管，保障信息安全等。

2018年9月20日，部分私募基金管理人收到中基協(xié)的《關(guān)于限期提交自查報告的通知》，要求其在10月31日前完成提交書(shū)面自查報告，若無(wú)法提交自查報告的，將會(huì )被納入異常經(jīng)營(yíng)程序。

2018年9月26日，銀保監會(huì )發(fā)布《商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)監督管理辦法》（2018年第6號）——作為“資管新規”配套實(shí)施細則，降低了理財產(chǎn)品銷(xiāo)售的起點(diǎn)，將單只公募理財產(chǎn)品銷(xiāo)售起點(diǎn)由目前的5萬(wàn)元降至1萬(wàn)元；要求理財產(chǎn)品投資非標準化債權類(lèi)資產(chǎn)，需要期限匹配；按照“資管新規”相關(guān)要求，除另有規定外，理財資金投資非標準化債權類(lèi)資產(chǎn)的，資產(chǎn)的終止日不得晚于封閉式理財產(chǎn)品的到期日，或開(kāi)放式理財產(chǎn)品的最近一次開(kāi)放日；投資未上市企業(yè)股權的，應當為封閉式理財產(chǎn)品，且需要期限匹配等。

2018年10月7日，央行表示，從2018年10月15日起，下調大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準備金率1個(gè)百分點(diǎn)，當日到期的中期借貸便利（MLF）不再續做。降準所釋放的部分資金用于償還10月15日到期的約4500億元中期借貸便利（MLF），這部分MLF當日不再續做。除去此部分，降準還可再釋放增量資金約7500億元。

2018年10月20日，國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )召開(kāi)防范化解金融風(fēng)險專(zhuān)題會(huì )議，會(huì )議要求做好當前金融工作，應統籌謀劃，綜合施策。處理好穩增長(cháng)和防風(fēng)險的平衡，聚焦進(jìn)一步深化供給側結構性改革，尋求實(shí)施穩健中性貨幣政策、增強微觀(guān)主體活力和發(fā)揮好資本市場(chǎng)功能三者的平衡。

2018年10月22日，證監會(huì )發(fā)布《證券期貨經(jīng)營(yíng)機構私募資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)管理辦法》及《證券期貨經(jīng)營(yíng)機構私募資產(chǎn)管理計劃管理規定》，作為資管新規配套實(shí)施細則，并從公布之日起施行。

2018年10月24日，銀保監會(huì )發(fā)布《關(guān)于保險資產(chǎn)管理公司設立專(zhuān)項產(chǎn)品有關(guān)事項的通知》（銀保監發(fā)〔2018〕65號）——允許保險資產(chǎn)管理公司設立專(zhuān)項產(chǎn)品，主要用于化解優(yōu)質(zhì)上市公司股票質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險，為優(yōu)質(zhì)上市公司和民營(yíng)企業(yè)提供長(cháng)期融資支持，維護金融市場(chǎng)長(cháng)期健康發(fā)展。

2018年10月26日，銀保監會(huì )對《保險資金投資股權暫行辦法》（保監發(fā)〔2010〕79號）進(jìn)行修訂，并就修訂后的《保險資金投資股權管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)?！敬涡抻喺{整的主要內容系取消保險資金開(kāi)展股權投資的行業(yè)范圍限制，通過(guò)“負面清單+正面引導”機制提升保險資金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。

2018年10月26日，中基協(xié)再次發(fā)布《關(guān)于限期提交自查報告的通知》，此次要求自查范圍更廣，若管理人未能在2018年11月30日前提交自查報告，將被納入異常經(jīng)營(yíng)。若需要整改的，整改時(shí)限不得晚于2019年3月31日。

2018年11月19日，發(fā)改委發(fā)文《關(guān)于鼓勵相關(guān)機構參與市場(chǎng)化債轉股的通知》（發(fā)改辦財金〔2018〕1442號），鼓勵符合條件的保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理機構設立專(zhuān)門(mén)實(shí)施機構從事市場(chǎng)化債轉股，允許保險業(yè)實(shí)施機構設立私募股權投資基金開(kāi)展市場(chǎng)化債轉股，鼓勵私募股權投資基金開(kāi)展市場(chǎng)化債轉股業(yè)務(wù)等。

2018年11月20日，中基協(xié)發(fā)布了《私募投資基金命名指引》，其按照新老劃斷的原則對私募基金進(jìn)行命名工作。

2018年12月2日，《商業(yè)銀行理財子公司管理辦法》正式稿發(fā)布，各家商業(yè)銀行紛紛申請設立理財子公司。

2018年12月7日，中基協(xié)在A(yíng)MBERS系統更新《私募基金管理人登記須知（2018年12月更新）》，新增對機構出資人及實(shí)際控制人相關(guān)要求、機構關(guān)聯(lián)方相關(guān)要求、中止辦理情形、重大事項變更相關(guān)要求等部分，并對申請機構的總體性要求、基本設施和條件、內控管理、高管及從業(yè)人員、法律意見(jiàn)書(shū)、不予登記以及完成登記后私募管理人持續運營(yíng)管理等細化。

2018年12月5日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資進(jìn)一步增強企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力的通知》（發(fā)改財金〔2018〕1806號）：……申報材料應明確債券募集資金禁止投向領(lǐng)域，形成“負面清單”?！柏撁媲鍐巍卑ǖ幌抻冢簩⒛技Y金借予他人，用于房地產(chǎn)投資和過(guò)剩產(chǎn)能投資，用于與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的股票買(mǎi)賣(mài)和期貨交易等風(fēng)險性投資，用于彌補虧損和非生產(chǎn)性支出……

2018年12月24日，證監會(huì )發(fā)布《資產(chǎn)證券化監管問(wèn)答（二）》——主要規范個(gè)別管理人在資產(chǎn)證券化項目中，讓渡管理責任、開(kāi)展“通道”類(lèi)業(yè)務(wù)的情形。

2019年1月4日，央行決定，為進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化流動(dòng)性結構，降低融資成本，中國人民銀行決定下調金融機構存款準備金率1個(gè)百分點(diǎn)，其中，2019年1月15日和1月25日分別下調0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，2019年一季度到期的中期借貸便利（MLF）不再續做。這樣安排能夠基本對沖今年春節前由于現金投放造成的流動(dòng)性波動(dòng)，有利于金融機構繼續加大對小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)支持力度。

2019年1月23日，部分私募基金管理人收到中基協(xié)下發(fā)的《關(guān)于限期提交自查信息的通知》（中基協(xié)字〔2019〕11號）——要求相關(guān)管理人限期開(kāi)展21項內容深度自查，否則將被協(xié)會(huì )納入異常程序處理。

2019年1月29日，中國證監會(huì )清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所辦公室向各省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府辦公廳、新疆建設兵團辦公廳下發(fā)《關(guān)于三年攻堅期間地方交易場(chǎng)所清理整頓有關(guān)問(wèn)題的通知》（清整辦函〔2019〕35號），在2018年11月下發(fā)《關(guān)于穩妥處置地方交易場(chǎng)所遺留問(wèn)題和風(fēng)險的意見(jiàn)》（清整聯(lián)辦〔2018〕2號文）的基礎上，提出方向性、原則性更加明確的發(fā)展要求。

2019年3月18日，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布《商業(yè)銀行資產(chǎn)托管業(yè)務(wù)指引》，合計八章四十四條，對2013年發(fā)布的《商業(yè)銀行托管業(yè)務(wù)指引》進(jìn)行修訂和完善。

2019年3月5日，李克強總理代表國務(wù)院在十三屆全國人大二次會(huì )議上作《政府工作報告》相關(guān)內容：穩步推進(jìn)結構性去杠桿，穩妥處置金融領(lǐng)域風(fēng)險，防控地方政府債務(wù)風(fēng)險，改革完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調控機制。更好解決群眾住房問(wèn)題，落實(shí)城市主體責任，改革完善住房市場(chǎng)體系和保障體系，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。繼續推進(jìn)保障性住房建設和城鎮棚戶(hù)區改造，保障困難群體基本居住需求。健全地方稅體系，穩步推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。

2019年4月19日，中共中央政治局會(huì )議召開(kāi)，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署當前經(jīng)濟工作：……要細化“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針落實(shí)舉措，注重以供給側結構性改革的辦法穩需求，堅持結構性去杠桿，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中防范化解風(fēng)險，堅決打好三大攻堅戰……會(huì )議要求“要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)好一城一策、因城施策、城市政府主體責任的長(cháng)效調控機制”。

2019年4月19日，證監會(huì )發(fā)布《資產(chǎn)證券化監管問(wèn)答（三）》——1. 對未來(lái)經(jīng)營(yíng)收入類(lèi)資產(chǎn)支持證券的基礎資產(chǎn)所屬領(lǐng)域作出明確限定，要求僅具有壟斷性質(zhì)或政策鼓勵類(lèi)行業(yè)及領(lǐng)域的原始權益人融資，限制電影票款、不具有壟斷性和排他性的入園憑證、物業(yè)服務(wù)費、缺乏實(shí)質(zhì)抵押品的商業(yè)物業(yè)租金等類(lèi)型基礎資產(chǎn)開(kāi)展資產(chǎn)證券化；2. 對特定原始權益人或者資產(chǎn)服務(wù)機構持續經(jīng)營(yíng)能力提出嚴格要求，強化對基礎資產(chǎn)運營(yíng)成本覆蓋情況的考量；3. 明確專(zhuān)項計劃存續年限要求，合理預估基礎資產(chǎn)產(chǎn)生的現金流水平，嚴格控制融資規模；4. 明確要求基礎資產(chǎn)現金流應當及時(shí)全額歸集，并充分保障優(yōu)先級資產(chǎn)支持證券收益分配。

2019年5月17號,銀保監會(huì )下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“鞏固治亂象成果促進(jìn)合規建設”工作的通知》（下稱(chēng)“23號文”）：禁止信托公司向“四證”不全、開(kāi)發(fā)商或其控股股東資質(zhì)不達標、資本金未足額到位的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目直接提供融資，或通過(guò)“股權投資+股東借款”“股權投資+債權認購劣后”以及應收賬款、特定資產(chǎn)收益權等方式變相提供融資；直接或變相為房地產(chǎn)企業(yè)繳交土地出讓價(jià)款提供融資，直接或變相為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放流動(dòng)資金貸款；違法違規向地方政府提供融資；違規要求或接受地方政府及其所屬部門(mén)提供各種形式的擔保；違規將表內外資金直接或間接投向“兩高一?！钡认拗苹蚪诡I(lǐng)域等。

2019年6月13日,銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清在第十一屆陸家嘴論壇上的開(kāi)幕致辭中表示：必須正視一些地方房地產(chǎn)金融化問(wèn)題。近些年來(lái)，我國一些城市的住戶(hù)部門(mén)杠桿率急速攀升，相當大比例的居民家庭負債率達到難以持續的水平。更嚴重的是，新增儲蓄資源一半左右投入到房地產(chǎn)領(lǐng)域。房地產(chǎn)業(yè)過(guò)度融資，不僅擠占其他產(chǎn)業(yè)信貸資源，也容易助長(cháng)房地產(chǎn)的投資投機行為，使其泡沫化問(wèn)題更趨嚴重……房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。歷史證明，凡是過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)實(shí)現和維持經(jīng)濟繁榮的國家，最終都要付出沉重代價(jià)，凡是靠盲目投資投機房地產(chǎn)來(lái)理財的居民和企業(yè)，最終都會(huì )發(fā)現其實(shí)很不劃算”。

2019年6月13日,國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于對地方國有企業(yè)發(fā)行外債申請備案登記有關(guān)要求的通知》，通知要求“所有企業(yè)（含地方國有企業(yè)）及其控制的境外企業(yè)或分支機構發(fā)行外債，需由境內企業(yè)向國家發(fā)展改革委申請備案登記”——此舉系嚴控備案登記。

2019年6月19日，銀保監會(huì )辦公室發(fā)布《中國銀保監會(huì )辦公廳關(guān)于保險資金投資集合資金信托有關(guān)事項的通知》（銀保監辦發(fā)〔2019〕144號），放松了信托與保險合作對信托公司的準入要求，“（一）具有完善的公司治理、良好的市場(chǎng)信譽(yù)和穩定的投資業(yè)績(jì)，上年末經(jīng)審計的凈資產(chǎn)不低于30億元人民幣；（二）近一年公司及高級管理人員未發(fā)生重大刑事案件，未受監管機構重大行政處罰”。

2019年7月1日,《中國銀保監會(huì )辦公廳關(guān)于保險資金投資集合資金信托有關(guān)事項的通知》（銀保監辦發(fā)〔2019〕144號）明確“保險資金投資的集合資金信托，基礎資產(chǎn)限于非標準化債權資產(chǎn)、非上市權益類(lèi)資產(chǎn)以及銀保監會(huì )認可的其他資產(chǎn)，投資方向應當符合國家宏觀(guān)政策、產(chǎn)業(yè)政策和監管政策。保險資金不得投資基礎資產(chǎn)屬于國家及監管部門(mén)明令禁止的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的資金信托，融資主體須承諾資金不用于國家及監管部門(mén)明令禁止的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)”。

2019年7月4日,多家信托公司收到銀監窗口指導，要求控制地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)規模：（1）有的被要求“自覺(jué)控制地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)規?！?（2）有的被要求“三季末地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)規模不得超過(guò)二季末”;（3）個(gè)別公司被要求“全面暫停地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)”。

2019年7月5日，銀保監會(huì )發(fā)布《關(guān)于加強地方資產(chǎn)管理公司監督管理工作通知》（銀保監辦發(fā)〔2019〕153號），進(jìn)一步加強對地方資產(chǎn)管理公司的監管，要求回歸本源，專(zhuān)注主業(yè)，不得變相為企業(yè)或項目提供融資等。

2019年7月6日,銀保監會(huì )對部分房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)增速過(guò)快、增量過(guò)大的信托公司（包括中融信托、中航信托、江蘇省國際信托、萬(wàn)向信托、興業(yè)信托、交銀國際信托、光大信托、五礦信托、百瑞信托、國通信托等十家）開(kāi)展了約談警示。要求這些信托公司增強大局意識，嚴格落實(shí)“房住不炒”的總要求。第一，嚴格執行房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策和現行房地產(chǎn)信托監管要求；第二，提高風(fēng)險管控水平，確保業(yè)務(wù)規模及復雜程度與自身資本實(shí)力、資產(chǎn)管理水平、風(fēng)險防控能力相匹配；第三，提高合規意識，加強合規建設，確保房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)穩健發(fā)展；第四，控制業(yè)務(wù)增速，將房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)增量和增速控制在合理水平；第五，提高受托管理能力，積極優(yōu)化房地產(chǎn)信托服務(wù)方式，為房地產(chǎn)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、特色化金融服務(wù)。

約談指示內容包括：

1. 今年房地產(chǎn)信托規模不得超過(guò)6月末的規模；

2. 已備案項目不影響發(fā)行及成立，未備案項目一律暫停；

3. 符合432的通道類(lèi)業(yè)務(wù)也算房地產(chǎn)項目，全部暫停（“4”是指該項目在信托項目發(fā)行時(shí)需要保證至少四證齊全：國有土地使用證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證；“3”是該地產(chǎn)類(lèi)項目的總資金中必須至少有30%的資金來(lái)自于融資方；“2”是該地產(chǎn)類(lèi)項目的融資方至少擁有二級以上（包括二級）的開(kāi)發(fā)資質(zhì)）；

4. 地產(chǎn)公司并購類(lèi)也算房地產(chǎn)項目，也受窗口指導影響，全部暫停；

5. 城市更新類(lèi)舊改項目暫時(shí)不受此次窗口指導影響。

2019年7月9日,《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于對房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行外債申請備案登記有關(guān)要求的通知》（發(fā)改辦外資〔2019〕778號 ）要求“一、房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行外債只能用于置換未來(lái)一年內到期的中長(cháng)期境外債務(wù)”——重申外債資金的用途。

2019年7月9日，銀保監會(huì )辦公室向各大銀行、保險公司下發(fā)《中國銀保監會(huì )辦公廳關(guān)于推動(dòng)供應鏈金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的指導意見(jiàn)》（銀保監辦發(fā)〔2019〕155號）。要求銀行保險機構應依托供應鏈核心企業(yè)，基于核心企業(yè)與上下游鏈條企業(yè)之間的真實(shí)交易，整合物流、信息流、資金流等各類(lèi)信息，為供應鏈上下游鏈條企業(yè)提供融資、結算、現金管理等一攬子綜合金融服務(wù)等。

2019年7月10日,部分地區銀保監局召集轄區內信托公司開(kāi)會(huì )，進(jìn)一步對地產(chǎn)信托融資提出要求：

1. 要求信托公司地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)事前報告，監管部門(mén)將進(jìn)行逐筆審核；

2. 僅接受符合“四三二”條件且交易結構為貸款模式的業(yè)務(wù)報告；

3. 對于因合規原因被退回事前報告的房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)，將嚴肅追究合規審查責任。

2019年7月10日,『中國證券報』2019年7月10日轉載文章表示“監管部門(mén)已向部分房地產(chǎn)貸款較多、增長(cháng)較快的銀行進(jìn)行了‘窗口指導’，要求控制房地產(chǎn)貸款額度，但對各家銀行的具體要求各不相同” 。

2019年7月11日,光大信托發(fā)布緊急通知稱(chēng)“截止今日12點(diǎn)，暫停所有房地產(chǎn)類(lèi)項目募集（包括直銷(xiāo)和代銷(xiāo)）。12點(diǎn)后已募集的此類(lèi)項目全部退款”。國投泰康信托被傳全面暫停房地產(chǎn)信托項目募集。同日，光大信托發(fā)文辟謠，對房地產(chǎn)項目進(jìn)行余額管控，優(yōu)化結構，平滑運作。堅持房住不炒，重點(diǎn)支持與政策導向一致的住房保障項目。同日，國投泰康信托發(fā)文表示公司將繼續依法合規地開(kāi)展信托業(yè)務(wù)。

2019年7月20日,『信托百佬匯』發(fā)布了一條消息，監管部門(mén)關(guān)于房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)的統一放行標準已經(jīng)確定：即日起，監管僅同意符合如下條件之一的房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)報備（包括預登記/重新申請預登記/補充預登記）：

其一，項目公司本身具有不低于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級資質(zhì)；

其二，項目公司不具有二級資質(zhì)，但直接控股股東（須持有項目公司50%以上的股權（不含50%））具有不低于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級資質(zhì)。

不再適用：“項目公司不具有二級資質(zhì)，若項目公司股權結構系全線(xiàn)條100%控股，僅允許向上穿透至第二層級（即項目公司爺爺層級）控股股東具有不低于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級資質(zhì)”的標準。

2019年7月20日，金融委辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴大金融業(yè)對外開(kāi)放的有關(guān)舉措》，提出了11條金融業(yè)對外開(kāi)放措施。

2019年7月26日,有消息稱(chēng)，舊改、城市更新項目視同房地產(chǎn)項目處理，產(chǎn)品報備同樣受23號文的限制，也即城市更新類(lèi)項目信托融資涼涼（不過(guò)市面上仍有信托公司在操作）。

2019年7月29日,人民銀行在北京召開(kāi)銀行業(yè)金融機構信貸結構調整優(yōu)化座談會(huì )。會(huì )議強調“三是要堅持‘房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的’定位，認真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的長(cháng)效機制。保持房地產(chǎn)金融政策連續性穩定性。保持個(gè)人住房貸款合理適度增長(cháng)，嚴禁消費貸款違規用于購房，加強對銀行理財、委托貸款等渠道流入房地產(chǎn)的資金管理。加強對存在高杠桿經(jīng)營(yíng)的大型房企的融資行為的監管和風(fēng)險提示，合理管控企業(yè)有息負債規模和資產(chǎn)負債率”。

2019年7月30日,中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，會(huì )議要求，要緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側結構性改革，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。會(huì )議強調“堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長(cháng)效管理機制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”。

2019年8月2日，《國務(wù)院關(guān)于同意新設6個(gè)自由貿易試驗區的批復》（國函〔2019〕72號），同意設立中國（山東）自由貿易試驗區、中國（江蘇）自由貿易試驗區、中國（廣西）自由貿易試驗區、中國（河北）自由貿易試驗區、中國（云南）自由貿易試驗區、中國（黑龍江）自由貿易試驗區。

2019年8月2日,人民銀行召開(kāi)2019年下半年工作電視會(huì )議。會(huì )議強調“……緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，下大力氣做好“穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”各項工作，深入推進(jìn)金融供給側結構性改革，促進(jìn)經(jīng)濟金融持續健康發(fā)展” ?！耙獔猿址孔邮怯脕?lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長(cháng)效管理機制，按照“因城施策”的基本原則，持續加強房地產(chǎn)市場(chǎng)資金管控”。

2019年8月,銀保監會(huì )日前向各銀保監局信托監管處室（遼寧、廣西、海南、寧夏除外）下發(fā)《中國銀保監會(huì )信托部關(guān)于進(jìn)一步做好下半年信托監管工作的通知》（信托函〔2019〕64號）：去通道：加大存量信托通道業(yè)務(wù)壓縮力度，原則上到期必須清算，不得展期或續作?？氐禺a(chǎn)：按月監測房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)變化情況，及時(shí)釆取監管約談、現場(chǎng)檢査，暫停部分或全部業(yè)務(wù)、撤銷(xiāo)高管任職資格等多種措施，堅決遏制房地產(chǎn)信托過(guò)快增長(cháng)、風(fēng)險過(guò)度積累的勢頭。優(yōu)化結構：督促轄內信托機構調整固有業(yè)務(wù)結構，確保固有資產(chǎn)保持充分流動(dòng)性和安全性，不得以短期滾動(dòng)負債的方式變相加杠桿經(jīng)營(yíng)，切實(shí)增強風(fēng)險防御能力。

2019年8月,《中國銀保監會(huì )辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年銀行機構房地產(chǎn)業(yè)務(wù)專(zhuān)項檢查的通知》（銀保監辦便函〔2019〕1157號）：決定在32個(gè)城市開(kāi)展銀行房地產(chǎn)業(yè)務(wù)專(zhuān)項檢查工作，每個(gè)城市抽查不少于3家銀行。

根據國家統計局發(fā)布的2019年6月份全國70城商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數，結合參加房地產(chǎn)“一城一策”試點(diǎn)重點(diǎn)城市名單，本次房地產(chǎn)業(yè)務(wù)專(zhuān)項檢查包括北京、天津、石家莊、秦皇島、呼和浩特、沈陽(yáng)、長(cháng)春、上海、南京、蘇州、無(wú)錫、徐州、杭州、合肥、福州、濟南、鄭州、洛陽(yáng)、武漢、襄陽(yáng)、長(cháng)沙、廣州、重慶、成都、貴陽(yáng)、昆明、大理、西安、寧波、廈門(mén)、青島、深圳等32個(gè)城市。

各銀保監局可根據重點(diǎn)城市的實(shí)際情況，自行研究確定檢查的具體銀行機構。各銀保監局可選擇房地產(chǎn)信貸規模較大或占比較高的機構、房地產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險較為突出的機構、與融資規模較大的房地產(chǎn)企業(yè)合作較多的機構、與交易火爆樓盤(pán)合作密切的機構等。各銀保監局檢查銀行機構的數量原則上不得少于3家。

2019年8月,有消息稱(chēng)，銀保監會(huì )通知所有（信托）暫停通道業(yè)務(wù)。據了解，部分信托公司已經(jīng)收到通知，并暫停相關(guān)業(yè)務(wù)。

2019年8月16日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議召開(kāi)，部署運用市場(chǎng)化改革辦法推動(dòng)實(shí)際利率水平明顯降低和解決“融資難”問(wèn)題。會(huì )議指出，要改革完善貸款市場(chǎng)報價(jià)利率形成機制，在原有1年期一個(gè)期限品種基礎上，增加5年期以上的期限品種，由各報價(jià)銀行以公開(kāi)市場(chǎng)操作利率加點(diǎn)方式報價(jià)，全國銀行間同業(yè)拆借中心根據報價(jià)計算得出貸款市場(chǎng)報價(jià)利率并發(fā)布，為銀行新發(fā)放貸款提供定價(jià)參考，帶動(dòng)貸款實(shí)際利率水平進(jìn)一步降低。

2018年8月17日，央行發(fā)布公告稱(chēng)，為深化利率市場(chǎng)化改革，促進(jìn)貸款利率“兩軌合一軌”，提高利率傳導效率，推動(dòng)降低實(shí)體經(jīng)濟融資成本，決定改革完善貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）形成機制。新的LPR報價(jià)方式將于8月20日起正式施行，20日起各銀行在新發(fā)放的貸款中主要參考LPR定價(jià)，并在浮動(dòng)利率貸款合同中采用LPR作為定價(jià)基準。

2019年8月18日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》下發(fā)，支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區。

2019年8月25日，中國人民銀行發(fā)布中國人民銀行公告〔2019〕第16號，明確新發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率的相關(guān)事宜。

2019年8月，一些報道表示，近期銀行開(kāi)發(fā)貸批貸速度有所下降，甚至有國有大行開(kāi)發(fā)貸幾乎是零投放，并在壓縮余額，房地產(chǎn)企業(yè)融資持續收緊。

2018年8月26日，十三屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議表決通過(guò)關(guān)于修改土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法的決定。

2018年8月31日，國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，研究金融支持實(shí)體經(jīng)濟、深化金融體制改革、加強投資者合法權益保護等問(wèn)題，部署有關(guān)工作。

2019年9月2日，根據21世紀財經(jīng)相關(guān)報道：9月2日，上海銀保監局向轄內各信托公司下發(fā)《關(guān)于轄內信托公司報備新增房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)和通道業(yè)務(wù)相關(guān)要求的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《報備通知》”)，要求轄內信托公司定期報告兩項業(yè)務(wù)的新增、到期和存量規模；明確新增單筆業(yè)務(wù)對機構整體業(yè)務(wù)規模的影響；適度嚴格開(kāi)展符合信托本源的事務(wù)管理類(lèi)信托和相關(guān)房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

2019年9月3日，郭樹(shù)清主席在銀保監會(huì )系統召開(kāi)的“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會(huì )講話(huà)中指出，會(huì )黨委積極回應群眾和社會(huì )關(guān)切，對小微企業(yè)融資難融資貴，部分交叉金融產(chǎn)品流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，以及車(chē)險市場(chǎng)亂象等問(wèn)題果斷采取監管措施，做到立查立改、即知即改。聚焦打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰，多措并舉化解高風(fēng)險金融機構風(fēng)險，持續整治網(wǎng)絡(luò )借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險，堅決打擊非法金融活動(dòng)，遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化傾向，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

2019年9月4日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署精準施策加大力度做好“六穩”工作；確定加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用的措施，帶動(dòng)有效投資支持補短板擴內需。

2019年9月6日，根據財聯(lián)社報道，北京銀保監局連開(kāi)6張罰單，其中4張針對的問(wèn)題涉及房地產(chǎn)，包括兩家銀行和兩家信托機構（渤海銀行北京分行、北京銀行、建信信托、中信信托）。四單處罰案例都是針對常規的典型違規業(yè)務(wù)做的行政處罰，集中在土地款融資、四證不齊、首付貸、土儲融資、二級開(kāi)發(fā)資質(zhì)。很多創(chuàng )新或灰色地帶的房企融資如置換股東借款、并購貸款、上下游融資及建筑企業(yè)融資穿透檢查、應收賬款融資并未下手。

2019年9月6日，“普降+定向”釋放9000億流動(dòng)性。為支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，降低社會(huì )融資實(shí)際成本，中國人民銀行決定于2019年9月16日全面下調金融機構存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)（不含財務(wù)公司、金融租賃公司和汽車(chē)金融公司）。

在此之外，為促進(jìn)加大對小微、民營(yíng)企業(yè)的支持力度，再額外對僅在省級行政區域內經(jīng)營(yíng)的城市商業(yè)銀行定向下調存款準備金率1個(gè)百分點(diǎn)，于10月15日和11月15日分兩次實(shí)施到位，每次下調0.5個(gè)百分點(diǎn)。

中國人民銀行將繼續實(shí)施穩健的貨幣政策，不搞大水漫灌，注重定向調控，兼顧內外平衡，加大逆周期調節力度，保持流動(dòng)性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會(huì )融資規模增速與名義GDP增速基本匹配，為高質(zhì)量發(fā)展和供給側結構性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

2019年9月10日，國家外匯管理局：取消合格境外投資者（QFII/RQFII）投資額度限制 擴大金融市場(chǎng)對外開(kāi)放。取消合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）投資額度限制，正在按程序報請國務(wù)院取消相應行政許可項目；今后，具備相應資格的境外機構投資者，只需進(jìn)行登記即可自主匯入資金開(kāi)展符合規定的證券投資，境外投資者參與境內金融市場(chǎng)的便利性將再次大幅提升，中國債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng)也將更好、更廣泛地被國際市場(chǎng)接受。以下系外匯局網(wǎng)站新聞全文相關(guān)內容。

2019年9月11日，在銀保監會(huì )通氣會(huì )上，銀保監會(huì )首席風(fēng)險官、新聞發(fā)言人、辦公廳主任肖遠企11日在銀保監會(huì )通氣會(huì )上表示，調整信貸結構是進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。房地產(chǎn)過(guò)度融資不好，社會(huì )資金都進(jìn)入一個(gè)行業(yè)，對整個(gè)經(jīng)濟均衡發(fā)展不利。從優(yōu)化信貸結構的角度來(lái)說(shuō)，對于銀行而言，要按照銀行經(jīng)營(yíng)的規則，該提資本提資本，授信集中度要遵循標準。監管部門(mén)沒(méi)有控制房地產(chǎn)企業(yè)貸款增量，銀行對房地產(chǎn)行業(yè)授信要遵循國家房地產(chǎn)調控規則，同時(shí)要遵循監管規則。過(guò)去有銀行與房企合謀，通過(guò)表外資金，違規繞道“輸血”房地產(chǎn)，監管部門(mén)壓降的主要是這些資產(chǎn)。

2019年9月16日，深圳市地方金融監督管理局發(fā)布通知稱(chēng)，為及時(shí)發(fā)現并妥善處置全市融資租賃企業(yè)存在的風(fēng)險隱患，有效防范和化解金融風(fēng)險，將于2019年9月起對深圳市部分融資租賃企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)檢查工作。

2019年9月18日，銀保監會(huì )就《中國銀保監會(huì )現場(chǎng)檢查辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）公開(kāi)征求意見(jiàn)?！掇k法》明確承擔現場(chǎng)檢查職責的部門(mén)在現場(chǎng)檢查工作中的牽頭和歸口管理作用，并進(jìn)一步強調相關(guān)部門(mén)、各級監管機構之間的信息共享和聯(lián)動(dòng)機制，形成監管合力。

2019年9月，銀保監會(huì )對各銀保監局及各類(lèi)銀行下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展銀行機構不合理抽貸、斷貸專(zhuān)項檢查的通知》對銀行不合理抽貸、斷貸進(jìn)行專(zhuān)項檢查。檢查重點(diǎn)涉及是否通過(guò)完善授信體制機制，建立健全區別對待、有保有控的差異化信貸政策，同時(shí)，通知對不得抽貸、斷貸企業(yè)的條件設定進(jìn)一步作出明確規定。

2019年9月20日，銀保監會(huì )《商業(yè)銀行理財子公司凈資本管理辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，“銀行理財子公司應當按照本辦法規定實(shí)施凈資本管理，根據自身業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，建立凈資本監控和補充機制，確保持續符合凈資本監管要求?！薄兑庖?jiàn)稿》指出，銀行理財子公司應當持續符合下列凈資本監管標準：（一）凈資本不得低于5億元人民幣或等值自由兌換貨幣，且不得低于凈資產(chǎn)的40%；（二）凈資本不得低于風(fēng)險資本的100%。

2019年9月28日，發(fā)布《商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)監督管理辦法》加強投資者適當性管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售合規管理、強化信息披露、防范“虛假理財”和“飛單”等。

2019年9月29日，人民銀行、銀保監會(huì )發(fā)布《2019年中國普惠金融發(fā)展報告》，報告指出：普惠金融發(fā)展成效顯著(zhù)，重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)獲得感明顯增強?！秷蟾妗房偨Y梳理了普惠金融體制機制、產(chǎn)品服務(wù)、資本市場(chǎng)融資、信用信息體系、擔保增信體系、差異化監管、貨幣財稅政策、法律法規、消費者權益等9個(gè)方面的舉措。

2019年9月29日，中基協(xié)向部分私募基金管理人下發(fā)《關(guān)于限期提交自查信息的通知》（中基協(xié)字〔2019〕531號），要求部分私募機構開(kāi)展自查工作，要求在2019年10月31日前提交自查報告，未按時(shí)提交自查報告的，將被轉入異常經(jīng)營(yíng)程序處理。在自查中發(fā)現的相關(guān)問(wèn)題，應在在2019年12月31日前完成整改。此次自查內容也和以往有所區別，18項自查要求中新增了不少內容，比如債券投資、私募未備案、逾期且未正常清算產(chǎn)品等內容。

2019年10月11日，證監會(huì )召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì )，自2020年4月1日起，在全國范圍內取消基金管理公司外資股比限制；自2020年12月1日起，在全國范圍內取消證券公司外資股比限制。此外，證監會(huì )11日發(fā)布消息，自2020年1月1日起，取消期貨公司外資股比限制，有關(guān)主體可根據相關(guān)規定向證監會(huì )提交行政許可申請，符合條件的境外投資者持有期貨公司股權比例可至100%，證監會(huì )將依法依規予以審批。

2019年10月12日，央行發(fā)布《標準化債權類(lèi)資產(chǎn)認定規則（征求意見(jiàn)稿）》，明確標準化債權類(lèi)資產(chǎn)包括依法發(fā)行的債券、資產(chǎn)支持證券等固定收益證券，主要包括國債、中央銀行票據、地方政府債券、政府支持機構債券、金融債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、公司債券、企業(yè)債券、國際機構債券、同業(yè)存單、信貸資產(chǎn)支持證券、資產(chǎn)支持票據、證券交易所掛牌交易的資產(chǎn)支持證券，以及固定收益類(lèi)公開(kāi)募集證券投資基金等。其他債權類(lèi)資產(chǎn)若要認定為標準化債權資產(chǎn)需要同時(shí)滿(mǎn)足：①等分化、可交易；②信息披露充分；③集中登記、獨立托管；④公允定價(jià)、流動(dòng)性機制完善；⑤在銀行間市場(chǎng)、證券交易所市場(chǎng)等國務(wù)院同意設立的交易市場(chǎng)交易等五項條件，并向人民銀行提出標準化債權類(lèi)資產(chǎn)認定申請?！墩J定規則》將市場(chǎng)上之前認定較為模糊的、被視作“非非標”的債權資產(chǎn)，如理財直接融資工具、北金所的債權融資計劃等，明確劃入非標準化債權類(lèi)資產(chǎn)之列。

2019年10月17日，證監會(huì )主席易會(huì )滿(mǎn)主持召開(kāi)私募股權和創(chuàng )投基金座談會(huì )，圍繞“大力發(fā)展股權投資基金、為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能”，與私募股權機構代表進(jìn)行面對面的交流。會(huì )議指出，當前私募股權基金行業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇，將采取四項舉措促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，包括逐步出清“偽私募”、抓緊修訂私募基金監管辦法、建立分類(lèi)備案機制、推動(dòng)完善私募股權基金稅收政策等。證監會(huì )強調，要遵循私募股權基金發(fā)展規律，一是堅持行業(yè)定位，逐步出清“偽私募”；二是堅持刀刃向內，切實(shí)改進(jìn)登記備案工作；三是堅持差異監管，提升監管的精準度；四是堅持發(fā)揮合力，支持行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展等四個(gè)方面助理私募股權基金發(fā)展。

2019年10月18日，銀保監會(huì )辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強商業(yè)保理企業(yè)監督管理的通知》（銀保監辦發(fā)〔2019〕205號）。為了防范商業(yè)保理企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和外溢風(fēng)險，《通知》對集中度、關(guān)聯(lián)交易、不良資產(chǎn)分類(lèi)、撥備計提、杠桿比例等作出規范。明確2020年6月末前完成存量商業(yè)保理企業(yè)清理規范工作。商業(yè)保理企業(yè)融資渠道進(jìn)一步受限，《通知》明確商業(yè)保理企業(yè)不得有以下行為或經(jīng)營(yíng)以下業(yè)務(wù)：1. 吸收或變相吸收公眾存款；2. 通過(guò)網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構、地方各類(lèi)交易場(chǎng)所、資產(chǎn)管理機構以及私募投資基金等機構融入資金；3. 與其他商業(yè)保理企業(yè)拆借或變相拆借資金；4. 發(fā)放貸款或受托發(fā)放貸款；5. 專(zhuān)門(mén)從事或受托開(kāi)展與商業(yè)保理無(wú)關(guān)的催收業(yè)務(wù)、討債業(yè)務(wù)；6. 基于不合法基礎交易合同、寄售合同、權屬不清的應收賬款、因票據或其他有價(jià)證券而產(chǎn)生的付款請求權等開(kāi)展保理融資業(yè)務(wù)；7. 國家規定不得從事的其他活動(dòng)。商業(yè)保理企業(yè)可以向銀保監會(huì )監管的銀行和非銀行金融機構融資，也可以通過(guò)股東借款、發(fā)行債券、再保理等渠道融資。融資來(lái)源必須符合國家相關(guān)法律法規規定。

2019年10月18日，銀保監會(huì )制定并發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規范商業(yè)銀行結構性存款業(yè)務(wù)的通知》，針對近期部分商業(yè)銀行結構性存款業(yè)務(wù)快速發(fā)展中出現的產(chǎn)品運作管理不規范、誤導銷(xiāo)售、違規展業(yè)等問(wèn)題，為進(jìn)一步規范商業(yè)銀行結構性存款業(yè)務(wù)，有效防范風(fēng)險，保護投資者合法權益。

2019年10月22日，最高法、最高檢、公安部、司法部《關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，意見(jiàn)中明確規定：“違反國家規定，未經(jīng)監管部門(mén)批準，或者超越經(jīng)營(yíng)范圍，以營(yíng)利為目的，2年內向不特定多人（包括單位和個(gè)人）以借款或其他名義出借資金10次以上，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰?！蓖ㄖl(fā)送后，大部分主要從事短拆、過(guò)橋、前融等無(wú)資質(zhì)直接放貸業(yè)務(wù)的擔保公司、金控平臺以及一些國企等都已全線(xiàn)暫停業(yè)務(wù)。目前主要通過(guò)明股實(shí)債、委托小貸公司、典當公司或銀行放款、金交所收益權或股交所可轉債產(chǎn)品、AMC通道等完成放款。

2019年10月23日，中國銀保監會(huì )會(huì )同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、住房和城鄉建設部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、人民銀行、市場(chǎng)監管總局等融資性擔保業(yè)務(wù)監管部際聯(lián)席會(huì )議成員單位，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)融資擔保公司監督管理補充規定的通知》（銀保監發(fā)〔2019〕37號），保持與現有法規相銜接，堅持從嚴監管，要求融資擔保公司監督管理部門(mén)承擔主體監管責任，將未取得融資擔保業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證但實(shí)際上經(jīng)營(yíng)融資擔保業(yè)務(wù)的住房置業(yè)擔保公司、信用增進(jìn)公司等機構納入監管，結合實(shí)際分類(lèi)處置，推進(jìn)牌照管理工作，妥善結清不持牌機構的存量業(yè)務(wù)，有利于進(jìn)一步規范融資擔保經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)融資擔保行業(yè)穩健運行，更好支持普惠金融發(fā)展。

2019年10月25日，國家發(fā)展改革委、人民銀行、財政部、銀保監會(huì )、證監會(huì )、外匯局等部門(mén)等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確規范金融機構資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資創(chuàng )業(yè)投資基金和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金有關(guān)事項的通知》（發(fā)改財金規〔2019〕1638號）?！锻ㄖ访鞔_創(chuàng )業(yè)投資基金和政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金兩類(lèi)基金認定標準以及適用 “資管新規”的意見(jiàn)；適度放開(kāi)嵌套限制。該兩類(lèi)基金不屬于資管新規禁止的資產(chǎn)管理產(chǎn)品在金融系統“脫實(shí)向虛”“體內循環(huán)”的情形，該兩類(lèi)基金不視為一層資產(chǎn)管理產(chǎn)品，避免對基金運作產(chǎn)生影響，該政策適用于過(guò)渡期內和過(guò)渡期結束后。

2019年11月5日，中國人民銀行就《關(guān)于在河北省、浙江省、深圳市試點(diǎn)開(kāi)展大額現金管理的通知(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據《通知》內容，經(jīng)試點(diǎn)行調研分析，各地對公賬戶(hù)管理金額起點(diǎn)均為50萬(wàn)元，對私賬戶(hù)管理金額起點(diǎn)分別是河北省10萬(wàn)元、浙江省30萬(wàn)元、深圳市20萬(wàn)元。此外，針對拆分、現金隱匿過(guò)賬等規避監管，既監測單筆超過(guò)起點(diǎn)金額的交易，也監測多筆累計超過(guò)起點(diǎn)金額的交易。試點(diǎn)先在河北省啟動(dòng)開(kāi)展，各項業(yè)務(wù)平穩推進(jìn)后，適時(shí)在浙江省、深圳市開(kāi)展。

2019年11月6日，中國證券監督管理委員會(huì )上海監管局、浦東新區金融工作局向浦東新區轄區內各私募基金管理人下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2019年浦東新區私募基金管理人全面排查工作的通知》，要求注冊地位于浦東新區且已在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )登記的私募基金管理人，收到通知之日起五個(gè)工作日內將排查材料加蓋公章的PDF彩色掃描件以及附件材料電子文件打包為一個(gè)壓縮文件報送至指定郵箱。

2019年11月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度，做到有保有控、區別對待，促進(jìn)有效投資和加強風(fēng)險防范有機結合。會(huì )議提出以下三項要求：1、降低部分基礎設施項目最低資本金比例。將港口、沿海及內河航運項目資本金最低比例由25%降至20%。對補短板的公路、鐵路、城建、物流、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )民生等方面基礎設施項目，在投資回報機制明確、收益可靠、風(fēng)險可控前提下，最多可降低資本金最低比例5個(gè)百分點(diǎn)。2、基礎設施領(lǐng)域和其他國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)項目，可發(fā)行權益型、股權類(lèi)金融工具籌措資本金，但不得超過(guò)項目資本金總額的50%。地方政府可統籌使用財政資金籌集項目資本金。3、嚴格規范管理，強化風(fēng)險防范。項目借貸資金和不合規的股東借款、“名股實(shí)債”等不得作為項目資本金，籌措資本金不得違規增加地方政府隱性債務(wù)，不得違反國有企業(yè)資產(chǎn)負債率相關(guān)要求，不得拖欠工程款。

2019年11月14日，《全國法院民商事審批工作會(huì )議紀要》（下稱(chēng)“《九民紀要》”），《九民紀要》共計12部分130個(gè)問(wèn)題，立足于司法審判，涉及公司、合同、擔保、金融（包括金融消費者保護、證券、信托、保險、票據）、破產(chǎn)等民商事審判的絕大部分領(lǐng)域。同時(shí)對案外人執行異議之訴、第三人撤銷(xiāo)之訴、民刑交叉等突出程序問(wèn)題進(jìn)行了規范。

2019年11月20日，全國銀行間同業(yè)拆借中心受權公布貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）公告。LPR一年期和五年期均較上期降低5BP。2019年11月20日貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）為：1年期LPR為4.15%，比上次降低5個(gè)基點(diǎn)。5年期以上LPR為4.80%，比上次降低5個(gè)基點(diǎn)。（備注：10月21日，LPR一年期為4.20%，五年期LPR為4.85%）。

2019年11月20日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目資本金管理的通知》（國發(fā)（2019）26號）。進(jìn)一步完善投資項目資本金制度；適當調整基礎設施項目最低資本金比例（港口、沿海及內河航運項目，項目最低資本金比例由25%調整為20%；機場(chǎng)項目最低資本金比例維持25%不變，其他基礎設施項目維持20%不變。其中，公路（含政府收費公路）、鐵路、城建、物流、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )民生等領(lǐng)域的補短板基礎設施項目，在投資回報機制明確、收益可靠、風(fēng)險可控的前提下，可以適當降低項目最低資本金比例，但下調不得超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)）鼓勵依法依規籌措重大投資項目資本金（存在下列情形之一的，不得認定為投資項目資本金：1. 存在本息回購承諾、兜底保障等收益附加條件；2. 當期債務(wù)性資金償還前，可以分紅或取得收益；3. 在清算時(shí)受償順序優(yōu)先于其他債務(wù)性資金）；4. 嚴格規范管理，加強風(fēng)險防范。

2019年11月21日，北京銀保監局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范銀行業(yè)金融機構同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》，引導在京銀行業(yè)金融機構切實(shí)防范和控制同業(yè)業(yè)務(wù)風(fēng)險。提出新增業(yè)務(wù)五個(gè)“不得”：一是不得違規投向房地產(chǎn)、“兩高一?！?、地方政府融資平臺等限控領(lǐng)域；二是不得通過(guò)交易結構設計接受或提供顯性或隱性擔保；三是不得多層嵌套；四是不得通過(guò)同業(yè)非標投資隱匿不良資產(chǎn)；五是無(wú)法穿透的產(chǎn)品或項目到期不得續做。

2019年11月22日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部宣布，于近期正式印發(fā)實(shí)施《市場(chǎng)準入負面清單（2019年版）》，清單對私募基金行業(yè)管理提出明確要求。

2019年11月22日，銀保監會(huì )就《保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》：（1）明確堅持保險資管產(chǎn)品的私募定位。即主要面向保險機構等合格投資者非公開(kāi)發(fā)行。（2）擬增加非標35%的限制。即同一保險資產(chǎn)管理機構管理的全部組合類(lèi)保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資于非標準化債權類(lèi)資產(chǎn)的余額，在任何時(shí)點(diǎn)上不得超過(guò)其管理的全部組合類(lèi)保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品凈資產(chǎn)的35％。（3）堅持保險資管產(chǎn)品的中長(cháng)期特色。（4）保險資管產(chǎn)品投資范圍與理財產(chǎn)品、私募資管計劃的投資范圍總體一致。（5）將組合類(lèi)保險資管產(chǎn)品由首單核準改為登記。同時(shí)要求保險資管產(chǎn)品發(fā)行應當在銀保監會(huì )認可的機構履行注冊或者登記程序。（6）下一步將在《辦法》的基礎上，分別制定配套細則。

2019年11月22日，《應收賬款質(zhì)押登記辦法》（中國人民銀行令〔2019〕第4號），在適用范圍、登記協(xié)議、登記期限、責任義務(wù)等方面作出五點(diǎn)修訂，自2020年1月1日起施行。在附則中增加其他動(dòng)產(chǎn)和權利擔保交易登記的參照條款，滿(mǎn)足市場(chǎng)主體自發(fā)開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)擔保交易登記的需求，加強對各類(lèi)登記行為的正面引導；取消登記協(xié)議上傳要求，提高登記效率；將初始登記期限、展期期限下調為最短1個(gè)月，使登記期限的選擇更加靈活便利；增加融資各方法律糾紛責任義務(wù)條款，明確由登記方承擔保證信息真實(shí)性的責任；以及修訂或新增債權人與質(zhì)權人名稱(chēng)、注銷(xiāo)登記時(shí)限、撤銷(xiāo)登記、解釋權限等其他條款，使表述更加規范、明確。

2019年11月26日，中國信托業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布《2019年三季度末信托公司主要業(yè)務(wù)數據》，全國68家信托公司受托資產(chǎn)規模持續下降，金額為21.99萬(wàn)億元，較二季度末下降5376.90億元，環(huán)比下降2.39%。截至三季度末，投向房地產(chǎn)的信托資金余額為2.78萬(wàn)億元，較二季度減少1480.67億元，環(huán)比下降5.05%，這是自2015年四季度以來(lái)，新增規模首次環(huán)比出現負增長(cháng)。

2019年11月29日，《深圳市建設中國特色社會(huì )主義先行示范區行動(dòng)方案（2019-2025年）》，行動(dòng)方案全文共三個(gè)部分，127項具體任務(wù)。

2019年12月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》，《綱要》顯示規劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域（面積35.8萬(wàn)平方公里）。以上海市，江蘇省南京、無(wú)錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、鹽城、泰州，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺州，安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城27個(gè)城市為中心區（面積22.5萬(wàn)平方公里），輻射帶動(dòng)長(cháng)三角地區高質(zhì)量發(fā)展。

2019年12月2日，《關(guān)于私募基金信息披露備份系統定向披露功能上線(xiàn)相關(guān)事項的通知》，私募基金信息披露備份系統將于2020年2月14日向投資者正式上線(xiàn)定向披露功能模塊。

2019年12月10日至12中央經(jīng)濟工作會(huì )議：要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮老舊小區改造，大力發(fā)展租賃住房。要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，全面落實(shí)因城施策，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的長(cháng)效管理調控機制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

2019年12月13日銀保監會(huì )黨委書(shū)記、主席郭樹(shù)清同志主持召開(kāi)黨委擴大會(huì )議，傳達學(xué)習中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，研究部署貫徹落實(shí)措施 “堅決打贏(yíng)防范化解金融風(fēng)險攻堅戰，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。進(jìn)一步強化風(fēng)險意識，壓實(shí)各方責任，穩妥處置高風(fēng)險金融機構。持續加大不良資產(chǎn)核銷(xiāo)力度，對影子銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行一致性、穿透式、全覆蓋監管，堅決清理整頓各類(lèi)假創(chuàng )新、偽創(chuàng )新。分類(lèi)處置重點(diǎn)金融控股集團風(fēng)險。完善房地產(chǎn)融資統計和監測體系，嚴厲打擊各類(lèi)違規行為。持續推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治，堅決遏制非法集資等非法金融活動(dòng)高發(fā)勢頭”。

2019年12月16日，《中華人民共和國民法典（草案）》，民法典（草案）共7編，依次為總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編，以及附則，共1260條。

2019年12月17日，國務(wù)院副總理韓正再次到住建部調研，談及房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況時(shí)表示，“當前房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩，成績(jì)來(lái)之不易。保持房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定，是對宏觀(guān)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的重要貢獻?！睆娬{，當前要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，保持定力，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。要堅持因城施策，落實(shí)城市政府主體責任，緊緊圍繞穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的目標，完善長(cháng)效管理調控機制，做好重點(diǎn)區域房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

2019年12月，廣東多地放松限購：2019年12月13日，廣州南沙區政府官網(wǎng)掛出《關(guān)于進(jìn)一步便利人才及港澳居民購買(mǎi)商品房的通知》（下稱(chēng)《通知》），明確本科以上購買(mǎi)首套住房不受戶(hù)籍、社保、個(gè)稅限制。2019年12月17日，廣州市花都區人力資源和社會(huì )保障局發(fā)布《廣州市花都區人才綠卡申領(lǐng)指南（修訂版）》，放開(kāi)申報對象在社保繳納、學(xué)歷學(xué)位等方面的制約。這是繼廣州南沙后，近日廣州第二個(gè)地區放寬人才購房政策。2019年12月20日，繼廣州花都和南沙面向人才放開(kāi)限購后，黃埔區發(fā)布《廣州市黃埔區住房和城鄉建設局 廣州開(kāi)發(fā)區建設和交通局關(guān)于完善人才住房政策的通知》，對在該區的購房資格做了新規定。除了廣州外，11月以來(lái)，包括深圳、佛山、深汕合作區、中山、江門(mén)等在內的不少廣東省地區，在人才購房政策以及房地產(chǎn)政策上均有所寬松，或放寬人才購房限制，或提高公積金貸款額度，或調整普宅標準。

2019年12月，深圳市住建局取消商務(wù)公寓“只租不售”利好城市更新項目和公寓回遷。該政策將很大程度上利好深圳的城市更新項目，除了項目的價(jià)值和銷(xiāo)售預期的提升，最主要的是解決了公寓回遷的問(wèn)題，大大提高了項目開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟效益。取消商務(wù)公寓“只租不售”不意味放松調控，只增加商品房供應、穩定供求關(guān)系的重要舉措，也是加強供給側改革、穩定商品房?jì)r(jià)格的重要手段，有利于實(shí)現穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期目標，促進(jìn)深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

2019年12月11日，長(cháng)沙市發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于明確我市成本法監制商品住房?jì)r(jià)格構成有關(guān)事項的通知》（下稱(chēng)《通知》），為貫徹落實(shí)中央“房住不炒”的精神和省委省政府、市委市政府房地產(chǎn)調控政策，進(jìn)一步加強我市商品住房?jì)r(jià)格管理?！锻ㄖ访鞔_，商品住房?jì)r(jià)格由成本加利潤加稅金構成。其中商品房成本構成共包括8項，分別是樓面地價(jià)、前期工程費、房屋建筑安裝工程費、小區內公共基礎設施及附屬公共配套設施費、管理費用、銷(xiāo)售費用、財務(wù)費用、行政事業(yè)性收費和基金。利潤指的是商品住房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按規定計提的利潤，利潤提取應以前款成本構成中的1—4項之和為基數，平均利潤率為6%~8%?！锻ㄖ芬?，5類(lèi)費用不得計入商品房?jì)r(jià)格，包括住宅小區內經(jīng)營(yíng)性設施的建設費用，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房的建筑安裝費用及應分攤的各種費用，各種與商品住房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的集資、贊助、捐贈和其他費用，各種賠償金、違約金、滯納金和罰款，按規定已經(jīng)減免及其他不應計入價(jià)格的費用。

中國人民銀行公告〔2019〕第30號，為深化利率市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步推動(dòng)貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）運用，就存量浮動(dòng)利率貸款的定價(jià)基準轉換為L(cháng)PR有關(guān)事宜進(jìn)行公告 。

2019年12月23日，《私募投資基金備案須知》（下稱(chēng) “新版《備案須知》”），新版《備案須知》在2018年12月版的備案須知基礎上對私募基金的募投管退進(jìn)行了完善性規定。具體內容可參見(jiàn)西政資本公眾號2019年12月25日的推文“新版《私募投資基金備案須知》后私募基金何去何從？”

2019年12月26日，《外商投資法實(shí)施條例》自2020年1月1日起施行?！锻馍掏顿Y法》）重點(diǎn)是確立外商投資準入、促進(jìn)、保護、管理等方面的基本制度框架和規則?！锻馍掏顿Y法實(shí)施條例》進(jìn)一步細化了《外商投資法》的原則性規定和要求。

2020年1月1日，中國人民銀行決定于2020年1月6日下調金融機構存款準備金率。為支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，降低社會(huì )融資實(shí)際成本，中國人民銀行決定于2020年1月6日下調金融機構存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)（不含財務(wù)公司、金融租賃公司和汽車(chē)金融公司）。中國人民銀行將繼續實(shí)施穩健的貨幣政策，保持靈活適度，不搞大水漫灌，兼顧內外平衡，保持流動(dòng)性合理充裕，貨幣信貸、社會(huì )融資規模增長(cháng)同經(jīng)濟發(fā)展相適應，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為高質(zhì)量發(fā)展和供給側結構性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。

2020年1月8日，銀保監會(huì )就《融資租賃公司監督管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》?！掇k法》共六章五十五條，包括總則、經(jīng)營(yíng)規定、監管指標、看管治理、司法責任及附則等，新增加了部分審慎監管指標內容。如融資租賃公司融資租賃和其他租賃資產(chǎn)比重不得低于總資產(chǎn)的60%；融資租賃公司的風(fēng)險資產(chǎn)總額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的8倍；融資租賃公司開(kāi)展的固定收益類(lèi)證券投資業(yè)務(wù)不得超過(guò)凈資產(chǎn)的20%；對單一承租人的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的30%；對單一集團的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的50%；對一個(gè)關(guān)聯(lián)方的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的30%；對全部關(guān)聯(lián)方的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的50%等。

2020年1月13日，國務(wù)院新聞辦公室就銀行保險業(yè)運行、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和防范化解風(fēng)險情況舉行新聞發(fā)布會(huì )。中國銀保監會(huì )副主席黃洪表示，2019年，中國銀保監會(huì )堅決抑制房地產(chǎn)金融化泡沫化。嚴厲查處銀行保險資金違規流入房地產(chǎn)領(lǐng)域，房地產(chǎn)貸款增速同比下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。今年將堅決落實(shí)“房住不炒”要求，嚴格執行授信集中度等監管規則，嚴防信貸資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，持續遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化。黃洪表示，銀保監會(huì )今年在防范化解金融風(fēng)險方面的重點(diǎn)工作有以下9個(gè)方面：

一是穩妥處置高風(fēng)險機構，壓實(shí)各方責任，全力做好協(xié)調、配合和政策指導。完善銀行保險機構恢復與處置機制。

二是繼續拆解影子銀行，大力壓降高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)，防止死灰復燃。

三是加強資產(chǎn)質(zhì)量監管，持續加大不良資產(chǎn)處置力度，提高資產(chǎn)分類(lèi)準確性。

四是堅決落實(shí)“房住不炒”要求，嚴格執行授信集中度等監管規則，嚴防信貸資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，持續遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化。

五是對違法違規搭建的金融集團，在穩定大局的前提下，嚴肅查處違法違規行為，全力做好資產(chǎn)清理，追贓挽損，改革重組。

六是深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )借貸專(zhuān)項整治，做好存量資產(chǎn)處置、停業(yè)機構退出和機構轉型工作。加大互聯(lián)網(wǎng)保險規范力度。

七是繼續努力配合地方政府深化國有企業(yè)改革重組，加快經(jīng)濟結構調整，化解隱性債務(wù)風(fēng)險。

八是有效防范化解外部沖擊風(fēng)險，做好銀行保險機構壓力測試，完善應對預案，穩定市場(chǎng)預期。

九是進(jìn)一步彌補監管短板，加大監管科技運用，加快建設監管大數據平臺，完善監管制度，強化監管隊伍，有效提升監管能力和水平。

2020年2月因受新冠肺炎疫情的影響，各地紛紛出臺樓市穩定政策。

2020年2月16日，財政部部長(cháng)劉昆在《求是》雜志發(fā)表《積極的財政政策要大力提質(zhì)增效》一文稱(chēng)：堅持“房住不炒”的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長(cháng)效管理機制，深入開(kāi)展中央財政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)、城鎮老舊小區改造等工作，推動(dòng)完善基本住房保障體系。

2020年2月17日，國家統計局城市司首席統計師孔鵬在解讀1月房?jì)r(jià)數據，并提出”1月份，各地堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，全面落實(shí)城市主體責任，房地產(chǎn)市場(chǎng)保持總體平穩態(tài)勢”。

2020年2月17日晚間，針對日前央行將放松銀行房地產(chǎn)信貸考核的傳聞，央行有關(guān)負責人予以否認，并強調央行將繼續按照黨中央、國務(wù)院的要求，堅持“房住不炒”的定位，按照因城施策的基本原則，落實(shí)房地產(chǎn)長(cháng)效管理調控機制，統籌做好房地產(chǎn)金融調控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

2020年2月19日，央行公布 2019 年第四季度貨幣政策執行報告，繼續提出堅持“房住不炒”的定位，按照“因城施策”的基本原則，加快建立房地產(chǎn)金融長(cháng)效管理機制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段。

2020年2月21日人民銀行召開(kāi)2020年金融市場(chǎng)工作電視電話(huà)會(huì )議并指出，“2020年要保持房地產(chǎn)金融政策的連續性、一致性和穩定性，繼續‘因城施策’落實(shí)好房地產(chǎn)長(cháng)效管理機制，促進(jìn)市場(chǎng)平穩運行”。同日，北京銀保監局公布了一份對中信銀行的處罰信息公開(kāi)表，針對中信銀行19項涉及房地產(chǎn)的違規融資事項，責令其改正并給予合計2020萬(wàn)元罰款的行政處罰。

2020年2月22日，央行副行長(cháng)劉國強在接受《金融時(shí)報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，LPR下行基本上不影響個(gè)人房貸利率，房住不炒仍然是當前房地產(chǎn)調控政策的主導方向。

2020年3月3日，人民銀行、財政部、銀保監會(huì )聯(lián)合召開(kāi)金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展座談會(huì )暨電視電話(huà)會(huì )，會(huì )議強調，金融部門(mén)要按照“穩預期、擴總量、分類(lèi)抓、重展期、創(chuàng )工具、抓落實(shí)”的工作思路，把金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作抓緊抓實(shí)抓細。穩健的貨幣政策更加注重靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕，釋放LPR改革潛力。要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”要求。

2020年3月7日，海南省對外宣布，自3月7日起，新出讓土地建設的商品住房，實(shí)行現房銷(xiāo)售制度。與此同時(shí)，全省限購政策進(jìn)一步加碼，本省戶(hù)籍和常住居民家庭禁止購買(mǎi)2套（不含）以上安居型商品住房和市場(chǎng)化商品住房。

2020年3月16日，國新辦舉行2020年1-2月份國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布會(huì )，國家統計局國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)、新聞發(fā)言人毛盛勇對房地產(chǎn)和投資問(wèn)題做出了回應，并強調房住不炒的政策定位沒(méi)有改變，這幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)總體平穩，穩地價(jià)、穩預期、穩房?jì)r(jià)的局面已經(jīng)初步形成。具體到房地產(chǎn)的發(fā)展政策上，還是要按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，不把房地產(chǎn)作為短期刺激政策。

2020年3月17日，針對近期部分地方出現的房貸政策調整一事，銀保監會(huì )首席風(fēng)險官兼辦公廳主任、新聞發(fā)言人肖遠企表示：目前房貸政策整體沒(méi)有變化，個(gè)別地方和銀行作出的首付比例和貸款利率的調整都在政策允許的范圍內。只要保持在總體房貸政策的范圍內，每個(gè)地方都可以按照“一城一策”的原則進(jìn)行調整。目前來(lái)看，地方和銀行的房貸政策調整都沒(méi)有突破總體政策要求。

2020年3月22日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )，銀保監會(huì )副主席周亮于發(fā)布會(huì )上表示，銀保監會(huì )將堅決落實(shí)房住不炒的要求，促進(jìn)房地市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，同時(shí)配合地方政府穩妥處置地方隱性債務(wù)問(wèn)題。

會(huì )上，銀保監會(huì )副主席周亮公開(kāi)透露，下一步將研究出臺針對金融資產(chǎn)管理公司（AMC）的改革措施。據金融資產(chǎn)管理公司人士消息，AMC控股公司的方案已經(jīng)成型，原本計劃在2020年兩會(huì )前后推進(jìn)，但受新冠疫情影響，兩會(huì )延期，導致相關(guān)工作或有推遲。這一改革思路大概率是在傳統四大國有AMC公司之上成立控股公司，級別可能為副部級單位，由此來(lái)完善相關(guān)金融國資的分級管理，并將財政部和四大AMC相對風(fēng)險隔離。目前AMC控股公司的相關(guān)領(lǐng)導班子還未最終確定。

2020年3月，據多家媒體報道，近日各地銀保監局向轄區信托公司傳達2020年信托監管要求，主要包括三點(diǎn)：

1. 繼續壓降信托通道業(yè)務(wù)，按照資管新規過(guò)渡期整改要求，制定年度“去通道、去嵌套”整改計劃；

2. 持續整治影子銀行亂象，要堅決清理非標資金池，持續壓縮具有影子銀行特征的信托融資業(yè)務(wù)，制定融資類(lèi)信托壓縮計劃；

3. 繼續大力加強房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)管控，原則上2020年各信托公司房地產(chǎn)信托資產(chǎn)余額不得高于2019年末存量規模。

另有消息表示，監管部門(mén)已對今年的壓降規模有初步計劃：2020年全行業(yè)壓降1萬(wàn)億具有影子銀行特征的融資類(lèi)信托業(yè)務(wù)。

2020年3月20日，中基協(xié)會(huì )發(fā)布關(guān)于公布私募投資基金備案申請材料清單的通知，對于備案材料清單形式齊備的，將進(jìn)入正式備案辦理流程。協(xié)會(huì )將同步上線(xiàn)AMBERS系統前臺校驗，備案材料清單形式齊備的，將進(jìn)入正式備案辦理流程。如備案材料完備，且頁(yè)簽信息填報準確，予以備案通過(guò)。如材料不符合要求，將予退回。此前，2019年12月23日，中基協(xié)發(fā)布新版《私募投資基金備案須知（2019年12月23日版）》（下稱(chēng)“新版《備案須知》”）明確過(guò)渡期至2020年4月1日，即4月1日后按照新版《備案須知》進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品備案。

2020年3月31日，協(xié)會(huì )發(fā)布《關(guān)于<私募投資基金備案須知（2019年版）>配套AMBERS系統功能上線(xiàn)的通知》，要求對于成立日在2020年4月1日以后（含本日）的私募投資基金，嚴格按照《須知》要求，開(kāi)展私募投資基金備案及管理工作，持續合規運作，避免因違規擴募等情形影響私募基金管理人的正常展業(yè)。

2020年3月25日，《保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品管理暫行辦法》（下稱(chēng)《辦法》）終于正式亮相，將于2020年5月1日起施行。作為資管新規（《關(guān)于規范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導意見(jiàn)》）的配套政策，合格投資者、投資范圍、投資限制及信息披露與各類(lèi)金融機構資管產(chǎn)品總體一致；明確保險資管產(chǎn)品投資于非標準化債權類(lèi)資產(chǎn)的，單個(gè)合格投資者委托資金的金額不低于100萬(wàn)元人民幣等。1. 募集與代銷(xiāo)方面：主要面向保險機構等合格投資者非公開(kāi)發(fā)行，也可以向符合合格投資者要求的自然人非公開(kāi)發(fā)行，接受自行銷(xiāo)售以及代銷(xiāo)；2.非標投資：主要面向保險機構等合格投資者非公開(kāi)發(fā)行，也可以向符合合格投資者要求的自然人非公開(kāi)發(fā)行；3.投資范圍：可投范圍擴大至ABS、公募以及其他非標，未明確禁止投資信托計劃；4.發(fā)行程序：注冊或登記，將組合類(lèi)保險資管產(chǎn)品由首單核準改為登記。同時(shí)要求保險資管產(chǎn)品發(fā)行應當在銀保監會(huì )認可的機構履行注冊或者登記程序。

2020年4月9日，證監會(huì )《關(guān)于進(jìn)一步明確區域性股權市場(chǎng)可轉債業(yè)務(wù)有關(guān)事項的函》（清整辦函〔2020〕30號）在市場(chǎng)上流傳。該文件提及“停止為房地產(chǎn)、類(lèi)金融、異地企業(yè)以及有限公司、城投公司、政府融資平臺等主體發(fā)行可轉債，現有存量確保到期兌付”；可轉債發(fā)行人要求為股份公司等。房企通過(guò)區域股交所作為通道放款的路徑受到一定程度的限制。

2020年4月9日，《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》（下稱(chēng)“《意見(jiàn)》”）正式公布?！兑庖?jiàn)》分類(lèi)提出了土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據五個(gè)要素領(lǐng)域改革的方向，明確了完善要素市場(chǎng)化配置的具體舉措。土地要素方面，著(zhù)力增強土地管理靈活性。一是靈活產(chǎn)業(yè)用地方式，健全長(cháng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應、作價(jià)出資（入股）等工業(yè)用地市場(chǎng)供應體系，完善產(chǎn)業(yè)用地政策，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。二是靈活土地計劃指標管理，城鄉建設用地供應指標使用應更多由省級政府負責，探索建立全國性的建設用地、補充耕地指標跨區域交易機制。

2020年4月14日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議召開(kāi)，會(huì )議要求落實(shí)落細今年以來(lái)出臺的支持企業(yè)政策措施，助力企業(yè)渡難關(guān)；部署采取有力有效舉措促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)；確定加大城鎮老舊小區改造力度，推動(dòng)惠民生擴內需；決定延續西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。會(huì )議指出，推進(jìn)城鎮老舊小區改造，是改善居民居住條件、擴大內需的重要舉措。今年各地計劃改造城鎮老舊小區3.9萬(wàn)個(gè)，涉及居民近700萬(wàn)戶(hù)，比去年增加一倍，重點(diǎn)是2000年底前建成的住宅區。各地要統籌負責，按照居民意愿，重點(diǎn)改造完善小區配套和市政基礎設施，提升社區養老、托育、醫療等公共服務(wù)水平。建立政府與居民、社會(huì )力量合理共擔改造資金的機制，中央財政給予補助，地方政府專(zhuān)項債給予傾斜，鼓勵社會(huì )資本參與改造運營(yíng)。

2020年4月14日，中基協(xié)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持私募基金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的若干備案便利措施》推出四項私募基金備案便利措施，以促進(jìn)私募基金更好支持實(shí)體經(jīng)濟、推動(dòng)資本市場(chǎng)穩健發(fā)展：一是放寬基金適用《私募投資基金備案須知（2019版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案須知》）的時(shí)點(diǎn)。將4月1日以后提交備案的基金放寬到4月1日以后成立的基金才必須適用《備案須知》。二是考慮到受疫情影響各類(lèi)基金信息填報和披露均有不同程度延期，對私募股權及資產(chǎn)配置基金的2019年度財務(wù)報告不做強制審計要求。三是取消關(guān)聯(lián)交易底層估值證明、部分托管銀行說(shuō)明函等資料，對備案系統填報字段進(jìn)行系統提示和校驗，提高辦理效率。四是持續為抗“疫”基金、扶貧基金、紓困基金等提供綠色通道，打通投融資堵點(diǎn)。

2020年4月16日，深圳市住房和建設局以及深圳市規劃和自然資源局發(fā)布《關(guān)于應對新冠肺炎疫情促進(jìn)城市更新等相關(guān)工作的通知》（深建房產(chǎn)〔2020〕1號），明確了：一、延長(cháng)城市更新單元計劃有效期。二、延長(cháng)城市更新項目原有地價(jià)測算規定適用期限。三、緩解企業(yè)資金壓力?！霸试S各區可結合項目實(shí)際情況，要求實(shí)施主體申請人以金融機構保函的方式代替現金形式的保證金（監管資金）”。四、加快商品房供應?！敖衲陜?，高層建筑主體施工形象進(jìn)度達到總層數的二分之一、裝配式建筑完成基礎工程并達到標高±0.00標準的商品房項目，可以申請預售”。五、允許延期繳納土地出讓價(jià)款。整體而言，土地款繳交截至時(shí)間在2020年1月23日至2020年6月22日的項目（包括但不限于城市更新項目），用地單位未在約定或規定的期限繳交土地價(jià)款的，不做為違約行為，不繼受利息和滯納金，土地價(jià)款按原約定執行并可延期至2020年6月22日前繳交。六、促進(jìn)城市更新工作提速提效。

2020年4月20日，人民銀行深圳中支貨幣信貸處《關(guān)于房抵經(jīng)營(yíng)貸資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)情況的緊急自查通知》發(fā)布，要求深圳市各商業(yè)銀行就今年以來(lái)新發(fā)放的房抵經(jīng)營(yíng)貸（含借款人為企業(yè)或個(gè)人）情況立即開(kāi)展自查。該通知發(fā)出來(lái)后，各銀行表示已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)嚴查機制。

2020年4月22日，深圳相關(guān)部門(mén)組織針對近期房地產(chǎn)市場(chǎng)熱點(diǎn)輿情的通氣會(huì )。深圳官方負責人，對媒體反應的近期部分住宅小區二手房?jì)r(jià)格過(guò)高，漲幅過(guò)大及部分項目“捂盤(pán)惜售”、“惡意加價(jià)”等問(wèn)題進(jìn)行了回應，并重申了深圳將堅決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院調控決策部署，堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，嚴格執行限購、限價(jià)、限貸、限售、限戶(hù)型等五限調控措施。

2020年4月22日，深圳五部門(mén)“人民銀行深圳市中心支行、深圳市中小企業(yè)服務(wù)局、深圳市住建局、深圳銀保監局、深圳市市場(chǎng)監管局”通報房抵貸買(mǎi)房調查情況。深圳市中小企業(yè)服務(wù)局回應：目前深圳市區兩級貸款貼息項目均未進(jìn)入資金發(fā)放階段，不存在網(wǎng)傳貸款貼息資金進(jìn)入房市的情形。深圳市住建局回應：一季度房?jì)r(jià)略有上升（一季度新房?jì)r(jià)格上漲1.0％，二手房上漲2.8％），今年將新開(kāi)工商品房上千萬(wàn)平米，并將采取五大措施確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，明確“堅持房住不炒，繼續嚴格執行房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策不松動(dòng)，嚴格落實(shí)限購、限價(jià)、限貸、限售、限戶(hù)型五限政策，嚴控嚴管炒樓現象?！鄙钲谑惺袌?chǎng)監管局：配合房地產(chǎn)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展整治行動(dòng)，嚴查虛假宣傳 。深圳銀保監局：要求轄內銀行提高政治站位，防止信貸資金違規流入房地產(chǎn)。人民銀行深圳市中心支行：未發(fā)現剛注冊企業(yè)即申請經(jīng)營(yíng)貸的情況。

2020年4月23日，人民銀行上?？偛空匍_(kāi)上海房地產(chǎn)信貸工作座談會(huì )。會(huì )議通報了新冠肺炎疫情以來(lái)上海房地產(chǎn)信貸運行情況，就近期房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)出現的新情況新問(wèn)題進(jìn)行研究討論，對下一階段上海房地產(chǎn)信貸工作進(jìn)行部署。會(huì )議強調，近年來(lái)，人民銀行上?？偛繄詻Q貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及人民銀行關(guān)于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的相關(guān)部署要求，始終堅持“房住不炒”的定位，按照“一城一策、因城施策”的調控原則，會(huì )同相關(guān)管理部門(mén)圍繞“穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期”目標積極開(kāi)展工作，指導上海各商業(yè)銀行有效抑制信貸資金違規流入房地產(chǎn)，取得較好效果。會(huì )議要求，下一階段,各商業(yè)銀行要繼續不折不扣地貫徹執行好人民銀行信貸政策，重點(diǎn)做好以下工作：……二是堅持“房住不炒”定位，嚴禁以房產(chǎn)作為風(fēng)險抵押，通過(guò)個(gè)人消費貸款和經(jīng)營(yíng)性貸款等形式變相突破信貸政策要求，違規向購房者提供資金，影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展……

2020年4月28日，深圳市住房和建設局局長(cháng)張學(xué)凡在深圳本地“民心橋”節目中回應了近期深圳樓市的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，并對之前市民反映部分樓盤(pán)存在“喝茶費”、“捂盤(pán)惜售”、“惡意加價(jià)”等問(wèn)題，首次公布了“捂盤(pán)惜售”相關(guān)的最新處罰結果，表示已暫停該項目開(kāi)發(fā)商在深所有項目網(wǎng)簽?！耙粋€(gè)樓盤(pán)分三次銷(xiāo)售，給老百姓釋放每次秒光的信號，對這種行為要堅決予以打擊”，表示目前已經(jīng)對該項目開(kāi)發(fā)商采取包括限制其所有在深項目網(wǎng)簽等限制政策，并將其捂盤(pán)惜售的違法違規材料移交給相關(guān)部門(mén)。

對于房?jì)r(jià)上漲，政府已準備了很多經(jīng)濟手段，“比如在交易環(huán)節，對高價(jià)房采取少杠桿、高利率、高稅收等手段，與普通住房差別化；在持有環(huán)節，我們接下來(lái)也可以考慮房地產(chǎn)稅的問(wèn)題。這些都是在我們的考慮政策里，只不過(guò)是根據市場(chǎng)的情況，什么時(shí)候出的問(wèn)題?！北硎?，出臺《關(guān)于應對新冠肺炎疫情支持房地產(chǎn)企業(yè)加快復工復產(chǎn)的若干措施》和《關(guān)于應對新冠肺炎疫情影響促進(jìn)城市更新等相關(guān)工作的通知》政策的目的是為了在供給側加大供應，而目前的調控主要是從需求側，從2016年深圳出臺“深八條”以來(lái)，調控政策一直沒(méi)有放松，而且還在不斷打補丁。（北京3月7日，深圳疫情來(lái)襲之后的第一個(gè)線(xiàn)下開(kāi)盤(pán)項目“招商蛇口的灣璽項目”線(xiàn)下開(kāi)盤(pán)。該項目位于蛇口太子灣，備案名稱(chēng)為云璽大廈，首批推出的70套房源號稱(chēng)一次售罄，接著(zhù)又在3月13日、4月5日接連推出新房源，市場(chǎng)消息都指向售罄。深圳市房地產(chǎn)信息平臺顯示，太子灣云璽大廈（即：招太子灣灣璽）除了33套備案房源，其他192套房源全部顯示“分局鎖定”。根據官方對此狀態(tài)的解釋?zhuān)阜课萏幱谙拗茽顟B(tài)或開(kāi)發(fā)商存在違規行為，導致售房系統被管理局鎖定）。

2020年5月8日，中國銀保監會(huì )辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強典當行監督管理的通知》（銀保監辦發(fā)〔2020〕38號），明確堅決抵制“套路貸”、“砍頭息”、非法集資、洗錢(qián)等違法犯罪活動(dòng)……回歸典當本源。典當行應當回歸民品典當業(yè)務(wù)本源，逐步壓縮房地產(chǎn)典當業(yè)務(wù)比重，專(zhuān)注細分領(lǐng)域，提升鑒定評估能力，培育差異化、特色化競爭優(yōu)勢……嚴守行為底線(xiàn)。典當行不得有下列行為：集資、吸收存款或變相吸收存款；與其他典當行拆借或變相拆借資金；超過(guò)規定限額從商業(yè)銀行貸款；對外投資；通過(guò)網(wǎng)絡(luò )借貸信息中介機構、私募投資基金等機構或渠道融資；法律法規和地方金融監管部門(mén)禁止的其他行為。

2020年5月8日，中國銀保監會(huì )就《信托公司資金信托管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《辦法》）征求意見(jiàn)，其中，為加強對資金信托投資非標債權資產(chǎn)管理，《辦法》一是限制投資非標債權資產(chǎn)的比例。明確全部集合資金信托投資于非標債權資產(chǎn)的合計金額在任何時(shí)點(diǎn)均不得超過(guò)全部集合資金信托合計實(shí)收信托的50%；二是限制非標債權集中度。全部集合資金信托投資于同一融資人及其關(guān)聯(lián)方的非標債權資產(chǎn)的合計金額不得超過(guò)信托公司凈資產(chǎn)的30%；三是限制期限錯配。要求投資非標債權資產(chǎn)的資金信托必須為封閉式，且非標債權類(lèi)資產(chǎn)的終止日不得晚于資金信托到期日；四是限制非標債權資產(chǎn)類(lèi)型。除在經(jīng)國務(wù)院同意設立的交易市場(chǎng)交易的標準化債權類(lèi)資產(chǎn)之外的其他債權類(lèi)資產(chǎn)均為非標債權。明確資金信托不得投資商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)，不得投向限制性行業(yè)。

2020年5月11日，國務(wù)院《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的意見(jiàn)》指出，加快建立現代財稅制度。深化稅收制度改革，完善直接稅制度并逐步提高其比重。穩妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。健全地方稅體系，調整完善地方稅稅制，培育壯大地方稅稅源，穩步擴大地方稅管理權。

2020年5月13日，中國人民銀行日前發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展大額現金管理試點(diǎn)的通知》（銀發(fā)〔2020]〕105號）。通知指出，試點(diǎn)為期2年，先在河北省開(kāi)展，再推廣至浙江省、深圳市。目前設定河北省、浙江省和深圳市試點(diǎn)對公賬戶(hù)管理起點(diǎn)為50萬(wàn)元，對私賬戶(hù)管理起點(diǎn)分別為10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

大額現金管理內容主要有三方面：一是從現金流通的角度，建立健全大額現金服務(wù)與管理措施，以此來(lái)適時(shí)滿(mǎn)足社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需要，進(jìn)一步優(yōu)化現金流通環(huán)境和降低全社會(huì )管理成本。二是合理設立大額現金管理的金額起點(diǎn)，使絕大部分日常經(jīng)濟活動(dòng)單筆現金使用量在金額起點(diǎn)以下，最大限度減少對企業(yè)和居民正常生產(chǎn)生活的影響。三是分析、引導、規范管理并重，采取銀行存取、交易收付和收入申報以及現金出入境等環(huán)節相關(guān)措施，大力營(yíng)造減少不合理使用現金的社會(huì )氛圍，優(yōu)化現金服務(wù)，整合現有資源，不斷提升大額現金管理水平。

2020年5月14日，中國人民銀行、銀保監會(huì )、證監會(huì )、外匯局正式發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區建設的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》從促進(jìn)粵港澳大灣區跨境貿易和投融資便利化，提升本外幣兌換和跨境流通使用便利度；擴大金融業(yè)對外開(kāi)放，深化內地與港澳金融合作；推進(jìn)粵港澳資金融通渠道多元化，促進(jìn)金融市場(chǎng)和金融基礎設施互聯(lián)互通；進(jìn)一步提升粵港澳大灣區金融服務(wù)創(chuàng )新水平；切實(shí)防范跨境金融風(fēng)險等4個(gè)方面30條意見(jiàn)。

2020年5月21日-5月22日全國政協(xié)第十三屆三次會(huì )議和第十三屆全國人民代表大會(huì )第三次會(huì )議相繼召開(kāi)，5月22日上午國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。報告中指出“我們沒(méi)有提出全年經(jīng)濟增速具體目標，主要因為全球疫情和經(jīng)貿形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預料的影響因素”。

住房政策方面：“加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務(wù)能力，以適應農民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開(kāi)工改造城鎮老舊小區3.9萬(wàn)個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區服務(wù)……健全市場(chǎng)化投融資機制，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與。深入推進(jìn)新型城鎮化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動(dòng)作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。完善便民設施，讓城市更宜業(yè)宜居。賦予省級政府建設用地更大自主權。促進(jìn)人才流動(dòng)，培育技術(shù)和數據市場(chǎng)，激活各類(lèi)要素潛能”。

區域發(fā)展方面：“加快落實(shí)區域發(fā)展戰略。繼續推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發(fā)展。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展。推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶共抓大保護。編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要。推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設。促進(jìn)革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發(fā)展。發(fā)展海洋經(jīng)濟。實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )秩序全面恢復”。

2020年5月26日，《中國人民銀行銀保監會(huì )發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部財政部市場(chǎng)監管總局證監會(huì )外匯局關(guān)于進(jìn)一步強化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2020〕120號）強調“……按照金融供給側結構性改革要求，把經(jīng)營(yíng)重心和信貸資源從偏好房地產(chǎn)、地方政府融資平臺，轉移到中小微企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域，實(shí)現信貸資源增量?jì)?yōu)化、存量重組。支持符合條件的中小企業(yè)在主板、科創(chuàng )板、中小板、創(chuàng )業(yè)板上市融資，加快推進(jìn)創(chuàng )業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制。優(yōu)化新三板發(fā)行融資制度，設立精選層，建立轉板上市制度，允許在精選層掛牌一年并符合相關(guān)條件的企業(yè)直接轉板上市”。引導私募股權投資和創(chuàng )業(yè)投資投早投小。修訂《私募投資基金監督管理暫行辦法》（中國證券監督管理委員會(huì )令第105號），強化對創(chuàng )業(yè)投資基金的差異化監管和自律。制定《創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)標準》，引導和鼓勵創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和天使投資專(zhuān)注投資中小微企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造企業(yè)。鼓勵資管產(chǎn)品加大對創(chuàng )業(yè)投資的支持力度，并逐步提高股權投資類(lèi)資管產(chǎn)品比例，完善銀行、保險等金融機構與創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)的投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)機制，加強創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)與金融機構的市場(chǎng)化合作。推動(dòng)完善保險資金投資創(chuàng )業(yè)投資基金政策。推進(jìn)區域性股權市場(chǎng)創(chuàng )新試點(diǎn)。選擇具備條件的區域性股權市場(chǎng)開(kāi)展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)，推動(dòng)修改區域性股權市場(chǎng)交易制度、融資產(chǎn)品、公司治理有關(guān)政策規定。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和地方政府加大政策扶持力度，將區域性股權市場(chǎng)作為地方中小微企業(yè)扶持政策措施綜合運用平臺。加強與征信、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、地方信用平臺等對接，鼓勵商業(yè)銀行、證券公司、私募股權投資機構等參與，推動(dòng)商業(yè)銀行提供相關(guān)金融服務(wù)。

2020年5月26日，銀保監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人表示：今年防范化解金融風(fēng)險的工作重點(diǎn)包括：一是穩妥處置高風(fēng)險機構，壓實(shí)各方責任，全力做好協(xié)調、配合和政策指導；二是大力壓降高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)，防止死灰復燃；三是持續加大不良資產(chǎn)處置力度，提高資產(chǎn)分類(lèi)準確性；四是堅決落實(shí)“房住不炒”要求，持續遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化；五是對違法違規搭建的金融集團，在穩定大局的前提下，嚴肅查處違法違規行為，全力做好資產(chǎn)清理，追贓挽損，改革重組；六是深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )借貸專(zhuān)項整治，加大互聯(lián)網(wǎng)保險規范力度；七是繼續努力配合地方政府深化國有企業(yè)改革重組，加快經(jīng)濟結構調整，化解隱性債務(wù)風(fēng)險；八是有效防范化解外部沖擊風(fēng)險，穩定市場(chǎng)預期；九是進(jìn)一步彌補監管短板，加大監管科技運用，加快建設監管大數據平臺，有效提升監管能力和水平。

2020年5月29日，十三屆全國人大三次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行閉幕會(huì )。會(huì )議表決通過(guò)了《中華人民共和國民法典》，共7編、1260條，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任，以及附則?！睹穹ǖ洹穼⒂?021年1月1日起施行，現行婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則同時(shí)廢止。

2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿易港建設總體方案》。到2025年，初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿易港政策制度體系。到2035年，自由貿易港制度體系和運作模式更加成熟，以自由、公平、法治、高水平過(guò)程監管為特征的貿易投資規則基本構建，實(shí)現貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運輸來(lái)往自由便利和數據安全有序流動(dòng)。到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。

2020年6月4日，銀保監會(huì )官網(wǎng)發(fā)布《中國銀保監會(huì )新聞發(fā)言人答記者問(wèn)》，銀保監會(huì )強調“將繼續大力推進(jìn)已出臺政策落地，在確保金融安全的前提下，全面拓展金融開(kāi)放的廣度和深度。支持外資積極參與中國金融市場(chǎng)，鼓勵中外資金融機構在產(chǎn)品、股權、管理和人才培養等方面加大合作……”?！俺种院阏斡白鱼y行。建立全覆蓋的統計監測體系，重點(diǎn)加強高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)監測分析，做好風(fēng)險緩釋。突出規范交叉金融產(chǎn)品，要做到公募產(chǎn)品與私募產(chǎn)品邊界清晰、表內業(yè)務(wù)與表外業(yè)務(wù)風(fēng)險隔離、委托業(yè)務(wù)與自營(yíng)業(yè)務(wù)分賬經(jīng)營(yíng)、儲蓄產(chǎn)品與投資產(chǎn)品涇渭分明，推動(dòng)建設更加規范、有序、透明的金融市場(chǎng)體系、金融機構體系和金融產(chǎn)品體系”?！巴苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險市場(chǎng)出清。持續整治網(wǎng)絡(luò )借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險，堅決取締非法從事金融活動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)機構，不斷加大互聯(lián)網(wǎng)保險的規范力度”。

2020年6月9日，銀保監會(huì )網(wǎng)站公布了《融資租賃公司監督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?！掇k法》共六章五十五條，主要包括總則、經(jīng)營(yíng)規則、監管指標、監督管理、法律責任及附則等。主要內容：一是完善業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規則。明確融資租賃公司的業(yè)務(wù)范圍、租賃物范圍以及禁止從事的業(yè)務(wù)或活動(dòng)。完善融資租賃公司的公司治理、內部控制、風(fēng)險管理、關(guān)聯(lián)交易等制度，同時(shí)明確融資租賃物購置、登記、取回、價(jià)值管理等其他業(yè)務(wù)規則。二是加強監管指標約束。新設了部分審慎監管指標內容。包括融資租賃資產(chǎn)比重、固定收益類(lèi)證券投資業(yè)務(wù)比例、業(yè)務(wù)集中度和關(guān)聯(lián)度等，推動(dòng)融資租賃公司專(zhuān)注主業(yè)，提升風(fēng)險防控能力。三是厘清監管職責分工。融資租賃公司融資租賃和其他租賃資產(chǎn)比重不得低于總資產(chǎn)的60%。融資租賃公司的風(fēng)險資產(chǎn)總額不得超過(guò)凈資產(chǎn)的8倍。融資租賃公司開(kāi)展的固定收益類(lèi)證券投資業(yè)務(wù)，不得超過(guò)凈資產(chǎn)的20%。此外，該《辦法》對客戶(hù)集中度亦提出了監管要求。該文件的出臺，意味著(zhù)大量空殼公司將面臨市場(chǎng)清退。

2020年6月18日，第十二屆陸家嘴論壇（2020）開(kāi)幕，中國銀保監會(huì )郭樹(shù)清主席在“第十二屆陸家嘴論壇（2020）”發(fā)表視頻演講中表示，中國十分珍惜常規狀態(tài)的貨幣財政政策，不會(huì )搞大水漫灌，更不會(huì )搞赤字貨幣化和負利率。中國人民銀行行長(cháng)易綱發(fā)言指出，今年以來(lái)，金融部門(mén)向企業(yè)讓利主要包括三塊：一是通過(guò)降低利率讓利；二是通過(guò)直達貨幣政策工具推動(dòng)讓利；三是銀行減少收費讓利。

2020年6月18日，坊間盛傳“監管要求暫停融資類(lèi)信托”。多家信托公司日前收到來(lái)自銀保監會(huì )信托部的窗口指導，明確各家公司壓縮主動(dòng)管理類(lèi)融資信托的具體規模：“監管部門(mén)按照各家信托公司主動(dòng)管理類(lèi)融資信托所占據行業(yè)總量比例，下達具體指令。以各公司2019年底的主動(dòng)管理類(lèi)融資信托規模為基礎，各自壓降比例在20%左右，每一家都有具體壓降數值”。另外，監管部門(mén)此番同步下達各家信托公司需要壓降的金融同業(yè)通道規模數據以及風(fēng)險處置規模數據?！澳瓿跏潜O管部門(mén)讓信托公司上報壓縮計劃和目標，此次是直接下達指令，是絕對值，而且是由銀保監會(huì )信托部統一下達至各個(gè)公司”。監管部門(mén)窗口指導要求，各家信托公司2020年需要壓降35%左右的金融同業(yè)通道規模，同樣以各公司2019年底的規模數據為基礎，每一家有具體壓降數值。

2020年6月23日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于發(fā)布第32號令和第33號令，分別發(fā)布了《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2020年版）》，自2020年7月23日起施行?！锻馍掏顿Y準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》和《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》同時(shí)廢止。其中全國外商投資準入負面清單由40條減至33條，自貿試驗區外商投資準入負面清單由37條減至30條。金融領(lǐng)域，取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外資股比限制；基礎設施領(lǐng)域，取消50萬(wàn)人口以上城市供排水管網(wǎng)的建設、經(jīng)營(yíng)須由中方控股的規定等。在全國開(kāi)放措施基礎上，自貿試驗區繼續先行先試。醫藥領(lǐng)域，取消禁止外商投資中藥飲片的規定。教育領(lǐng)域，允許外商獨資設立學(xué)制類(lèi)職業(yè)教育機構。

2020年6月24日，銀保監會(huì )下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展銀行業(yè)保險業(yè)市場(chǎng)亂象整治“回頭看”工作的通知》（銀保監發(fā)〔2020〕27號）各銀行保險機構要對照2020年市場(chǎng)亂象整治工作要點(diǎn)，持續深入開(kāi)展股權與公司治理、宏觀(guān)政策執行、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)等領(lǐng)域違法違規問(wèn)題排查。

第一，2020年銀行間市場(chǎng)亂象整治“回頭看”工作要點(diǎn)：……“房住不炒”政策。表內外資金直接或變相用于土地出讓金或土地儲備融資；未嚴格審查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，違規向“四證”不全的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目提供融資；個(gè)人綜合消費貸款、經(jīng)營(yíng)性貸款、信用卡透支等資金挪用于購房；流動(dòng)性貸款、并購貸款、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款等資金被挪用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；代銷(xiāo)違反房地產(chǎn)融資政策及規定的信托產(chǎn)品等資管產(chǎn)品……

第二，2020年非銀行機構市場(chǎng)亂象整治“回頭看”工作要點(diǎn):

1. 保險機構：宏觀(guān)政策執行層面，通過(guò)股權投資、不動(dòng)產(chǎn)投資等方式違規向不符合政策要求的房地產(chǎn)公司、房地產(chǎn)項目提供融資……

2. 信托機構：宏觀(guān)政策執行層面，未嚴格執行房地產(chǎn)信托貸款監管政策，向不滿(mǎn)足“四三二”要求的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目提供貸款；直接或變相為房地產(chǎn)企業(yè)提供土地儲備貸款或流動(dòng)資金貸款；以向開(kāi)發(fā)商上下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)方或施工方發(fā)放貸款等名義將資金實(shí)際用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，規避房地產(chǎn)信托貸款相關(guān)監管要求；對委托方信托目的合法合規性審核不嚴，為各類(lèi)資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)提供便利；人為調整房地產(chǎn)業(yè)務(wù)分類(lèi)、規避合規要求或規模管控要求；違法違規向地方政府融資平臺提供融資；違規要求或接受地方政府及其所屬部門(mén)提供各種形式的擔保等……此外，對于信托公司檢查還強調了以各類(lèi)“明股實(shí)債”、收（受）益權或其他“偽創(chuàng )新”規避監管規定；通過(guò)信托受益權流轉等方式規避監管要求；違規直接或變相新增“多層嵌套”業(yè)務(wù)；變相突破創(chuàng )新業(yè)務(wù)資格要求開(kāi)展創(chuàng )新業(yè)務(wù)；其他通過(guò)“偽創(chuàng )新”進(jìn)行監管套利或隱匿風(fēng)險的行為等。

3. 金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司等：宏觀(guān)政策執行層面，違規開(kāi)展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)；違規向地方政府及融資平臺提供融資等。

2020年6月，銀保監下發(fā)了《關(guān)于信托公司風(fēng)險資產(chǎn)處置相關(guān)工作的通知》，《通知》重點(diǎn)是要求信托公司加大表內外風(fēng)險資產(chǎn)的處置和化解工作，其次對壓降信托通道業(yè)務(wù)提出了明確的要求，再次為要求信托公司壓降違法違規嚴重、投向不合規的融資類(lèi)信托業(yè)務(wù)。銀保監會(huì )相關(guān)部門(mén)負責人表示，《通知》體現了銀保監會(huì )黨委鞏固亂象治理成果的決心。堅持“去通道”目標不變，繼續壓縮信托通道業(yè)務(wù)，逐步壓縮違法違規的融資類(lèi)信托業(yè)務(wù)，鞏固信托業(yè)亂象治理成果，引導信托公司加快業(yè)務(wù)模式變革。

另外，該負責人表示，監管政策不會(huì )一刀切停止信托公司開(kāi)展融資類(lèi)信托業(yè)務(wù)，而是逐步壓縮違規融資類(lèi)業(yè)務(wù)規模，促使其優(yōu)化業(yè)務(wù)結構，直至信托公司能夠依靠本源業(yè)務(wù)支撐其經(jīng)營(yíng)發(fā)展。未來(lái)融資類(lèi)信托業(yè)務(wù)將更多由管理規范、風(fēng)險控制能力強、資本實(shí)力強的信托公司開(kāi)展，保證受托履職到位，業(yè)務(wù)風(fēng)險可控，真正實(shí)現“賣(mài)者盡責、買(mǎi)者自負”。

在該負責人看來(lái)，廣義的融資類(lèi)信托既包括通道類(lèi)融資信托業(yè)務(wù)，也包括信托公司主動(dòng)管理的融資信托業(yè)務(wù)，需要重點(diǎn)壓降的一是各類(lèi)金融機構借助信托通道開(kāi)展監管套利、規避政策限制的融資類(lèi)業(yè)務(wù)；二是信托公司偏離受托人定位，將自身作為“信用中介”，風(fēng)險實(shí)質(zhì)由信托公司承擔，違法違規開(kāi)展的融資類(lèi)業(yè)務(wù)。

2020年6月24日，為深入了解重點(diǎn)區域基礎設施REITs試點(diǎn)工作進(jìn)展和試點(diǎn)項目準備情況，充分聽(tīng)取有關(guān)方面的意見(jiàn)和建議，國家發(fā)改委投資司陸續召開(kāi)了長(cháng)三角、京津冀，以及粵港澳大灣區和海南、廣西、湖南、重慶等重點(diǎn)地區視頻會(huì )議。發(fā)改部門(mén)要找準職責定位，把握好試點(diǎn)項目的依法合規性；靚女先嫁，選擇優(yōu)質(zhì)項目參加試點(diǎn)；重視基礎設施項目的公益屬性，促進(jìn)項目持續健康運營(yíng)；不斷增強服務(wù)意識，積極協(xié)助企業(yè)辦理有關(guān)手續。

2020年6月28日，中國人民銀行對外公布，為規范標準化票據融資機制，更好地服務(wù)中小企業(yè)融資和供應鏈金融發(fā)展，人民銀行制定了《標準化票據管理辦法》，并將于7月28日起實(shí)施。該辦法明確了標準化票據的定義、參與機構、基礎資產(chǎn)、信息披露、投資者保護、管理框架等，旨在規范標準化票據業(yè)務(wù)發(fā)展。標準化票據以票據作為基礎資產(chǎn)，聯(lián)通票據市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，有利于發(fā)揮債券市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)投資和定價(jià)能力，增強票據融資功能和交易規范性。

2020年6月30日，中央全面深化改革委員會(huì )會(huì )議召開(kāi)，會(huì )議中指出“深化農村宅基地制度改革，要積極探索落實(shí)宅基地集體所有權、保障宅基地農戶(hù)資格權和農民房屋財產(chǎn)權、適度放活宅基地和農民房屋使用權的具體路徑和辦法，堅決守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線(xiàn)不突破、農民利益不受損這三條底線(xiàn)，實(shí)現好、維護好、發(fā)展好農民權益”。

2020年7月10日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2020〕23號），明確工作目標為“2020年新開(kāi)工改造城鎮老舊小區3.9萬(wàn)個(gè)，涉及居民近700萬(wàn)戶(hù)；到2022年，基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結合各地實(shí)際，力爭基本完成2000年底前建成需改造城鎮老舊小區改造任務(wù)”。此外，還明確了簡(jiǎn)歷改造資金政府與居民、社會(huì )力量合理共擔機制，推動(dòng)居民出資參與，加大中央資金補助，支持地方發(fā)行專(zhuān)項債、運營(yíng)主體發(fā)債等方式籌措資金。

2020年7月15日，深圳市住房和建設局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》指出，為遏制投機炒房，加強房地產(chǎn)金融監管，嚴厲打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規行為，深圳即日執行新調控政策。其中，調整商品住房限購年限，深戶(hù)居民家庭、成年單身人士（含離異）須在本市落戶(hù)滿(mǎn)3年，且能提供購房之日前在本市連續繳納36個(gè)月及以上個(gè)人所得稅或社會(huì )保險證明，方可購買(mǎi)商品住房。對戶(hù)籍居民家庭限購2套住房，對戶(hù)籍成年單身人士、非戶(hù)籍居民家庭限購1套住房，非戶(hù)籍居民家庭連續繳納5年及以上個(gè)人所得稅或社會(huì )保險證明方可購買(mǎi)商品住房的限購政策，仍然繼續嚴格執行2016年深府辦〔2016〕28號文相關(guān)規定……完善差別化住房信貸措施，購房人家庭名下在本市無(wú)房但有商業(yè)性或公積金住房貸款記錄的，購買(mǎi)普通住房的貸款首付款比例不低于50%；在本市擁有1套住房的，購買(mǎi)普通住房的貸款首付款比例不低于70%。將個(gè)人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。

7月16日，銀保監會(huì )信托部副主任唐煒表示，對于兜底函監管態(tài)度是非常明確的，這是非常嚴重的違規行為，違背信托公司作為受托人履職的基本要求。去年最高人民法院就明確提出，以任何形式的保底、剛兌條款是無(wú)效的，不受法律保護。未來(lái)，銀保監會(huì )將繼續加強兩方面工作：一是加大打擊違規提供兜底函的行為，一旦查實(shí)信托公司有類(lèi)似違規行為，一定嚴懲不貸，同時(shí)，金融機構投資信托產(chǎn)品時(shí)，如果接受兜底函也違背審慎經(jīng)營(yíng)原則，也應該給予懲處；二是繼續加大投資者教育，無(wú)論是機構投資者還是個(gè)人投資者，希望都深化對信托法人關(guān)系以及信托產(chǎn)品特征的認識。信托財產(chǎn)是具有獨立性的，信托受益人在受托人履職盡職的情況下，是以信托財產(chǎn)為限來(lái)獲得信托收益的，所以擔保、兜底、剛兌承諾都是不受法律保護的，無(wú)效的。

2020年7月17日，廣東省住房和城鄉建設廳等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房的指導意見(jiàn)》。2018年，廣東省選取了廣州、深圳、珠海、佛山、茂名等5座城市試點(diǎn)共有產(chǎn)權住房。截至2020年6月底，全省已籌集共有產(chǎn)權住房6.1萬(wàn)套，供應共有產(chǎn)權住房3.4萬(wàn)套。目前不少城市都在嘗試通過(guò)推廣共有產(chǎn)權住房，從而解決中低收入群體住房問(wèn)題。早在2014年，北京、上海、深圳、成都、黃石、淮安等6座城市被確定為共有產(chǎn)權住房試點(diǎn)城市。共有產(chǎn)權住房針對剛需加大供給，購房者與政府共有產(chǎn)權，大大降低了中低收入群體購房的資金壓力，滿(mǎn)足了不少中低收入家庭的購房需求，并從政策設置上剔除了投資屬性，符合“房住不炒”的要求。

2020年7月17日，深圳市住建局就市民關(guān)心的有關(guān)問(wèn)題作出明確解答，進(jìn)一步明確購房資格要求，其中斷繳及少兒醫保等將不具購房資格，并將追溯3年內離婚記錄，本次細則出臺，修補了近日新政的潛在漏洞。

2020年7月20日，最高人民法院、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》（法發(fā)〔2020〕25號）?！兑庖?jiàn)》以助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設高標準市場(chǎng)體系為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從市場(chǎng)主體、產(chǎn)權保護、公平交易、市場(chǎng)秩序、民生保障、服務(wù)開(kāi)放、高效解紛等七個(gè)方面，提出了三十一條貫徹意見(jiàn)。

在房地產(chǎn)方面明確：依法促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，依法妥善審理涉房地產(chǎn)相關(guān)糾紛案件，引導房產(chǎn)交易回歸居住屬性。落實(shí)中央加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度要求，堅持租購同權，依法保護房屋承租人的優(yōu)先承租權。準確把握民法典關(guān)于居住權的立法目的與成立條件，依法妥善審理涉居住權案件，充分發(fā)揮居住權扶弱、施惠的社會(huì )保障功能，保護弱勢群體的居住權益。積極運用司法手段支持政府嚴控房?jì)r(jià)，防范炒地炒房投機行為，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

在土地改革層面，要嚴格執行農村第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年政策；保護農戶(hù)土地承包權和流轉土地經(jīng)營(yíng)權的權利；充分保障成員參與經(jīng)營(yíng)決策和收益分配的權利；支持行政機關(guān)依法打擊各種違法占用耕地行為。

在金融方面，要大幅度降低民間借貸利率的司法保護上限，堅決否定高利轉貸行為；研究制定針對網(wǎng)絡(luò )借貸、場(chǎng)外配資等金融現象的司法應對措施。

2020年7月20日，中國銀保監會(huì )召開(kāi)2020年年中工作座談會(huì )暨紀檢監察工作（電視電話(huà)）會(huì )議，總結上半年工作，研究分析當前形勢，安排下半年重點(diǎn)任務(wù)。會(huì )議要求，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)。提早謀劃應對銀行業(yè)不良資產(chǎn)大幅增長(cháng)，按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則，嚴格資產(chǎn)質(zhì)量分類(lèi)，做實(shí)利潤、提足撥備、補充資本，增強風(fēng)險抵御能力。堅決防止影子銀行死灰復燃、房地產(chǎn)貸款亂象回潮和盲目擴張粗放經(jīng)營(yíng)卷土重來(lái)。確保如期完成網(wǎng)貸風(fēng)險專(zhuān)項整治，實(shí)現風(fēng)險出清。依法依規處置不法金融集團和重大風(fēng)險事件，進(jìn)一步提高監管工作透明度，發(fā)揮社會(huì )公眾監督作用，豐富審慎監管強制措施，加大懲治力度，提升處罰效率。進(jìn)一步強化底線(xiàn)思維，立足國內做好自己的事情，爭取戰略主動(dòng)，做好長(cháng)期應對外部環(huán)境變化的充分準備。

2020年7月20日，《深圳經(jīng)濟特區城市更新條例（征求意見(jiàn)稿）》日前公開(kāi)征求意見(jiàn)，明確（1）破解“釘子戶(hù)”難題，當已簽訂搬遷安置協(xié)議的合法產(chǎn)權比例不低于95%且符合房屋征收相關(guān)規定的，市、區政府可以對未簽約部分房屋實(shí)施個(gè)別征收；（2）舊住宅區滿(mǎn)20年方可申報更新；（3）原地產(chǎn)權置換補償的按照套內面積不少于1:1的比例；（4）開(kāi)發(fā)商不得擅自進(jìn)駐舊住宅區征集舊改意愿。

2020年7月23日，深圳證監局發(fā)布《深圳私募基金監管情況通報2020年第1期（總第1期）》，在該文件中集中通報私募基金銷(xiāo)售環(huán)節存在的公開(kāi)宣傳推介、向不特定對象募資和誤導欺騙社會(huì )公眾等三大方面典型問(wèn)題。明確各私募機構應堅守私募姓“私”底線(xiàn)，確?；痄N(xiāo)售這一源頭環(huán)節依法合規。此前在2020年6月10日，深圳證監局首次公布轄區131家重大違法違規私募機構名單。其中，13家私募機構涉嫌存在非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪行為，已依法被移交公安機關(guān)查處。

2020年7月23日凌晨，南京市住房保障和房產(chǎn)局等7部門(mén)聯(lián)合出臺樓市新政，涵蓋土地出讓、優(yōu)先購房、完善限購等九項具體措施，包括收緊土地市場(chǎng)調控，土地出讓執行“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”； 加大住宅用地供應，特別是中低價(jià)位、中小套型住宅用地供應；商品住宅向戶(hù)籍無(wú)房家庭傾斜比例不低于30%；完善限購：離婚2年內購買(mǎi)商品住房，擁有住房套數按離異前家庭總套數計算；規范“萬(wàn)人搖”項目，開(kāi)發(fā)商需制定針對性銷(xiāo)售方案，現場(chǎng)公示的選房結果需與南京網(wǎng)上房地產(chǎn)公示同步；規范裝修行為，保證裝修標準與價(jià)格相符等。此外，有分析表示，此次新政帶來(lái)的信號意義非常強，這意味著(zhù)在中央“穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期”的長(cháng)期調控目標下，上半年市場(chǎng)有過(guò)熱征兆的城市將陸續出臺強力打壓的政策。

2020年7月24日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在北京主持召開(kāi)房地產(chǎn)工作座談會(huì )（724房地產(chǎn)座談會(huì )）。會(huì )議在分析當前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢，部署下一階段房地產(chǎn)重點(diǎn)工作。要堅持從全局出發(fā)，進(jìn)一步提高認識、統一思想，牢牢堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，堅持穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，因城施策、一城一策，從各地實(shí)際出發(fā)，采取差異化調控措施，及時(shí)科學(xué)精準調控，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展……時(shí)刻繃緊房地產(chǎn)調控這根弦，堅定不移推進(jìn)落實(shí)好長(cháng)效機制……要實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，穩住存量、嚴控增量，防止資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)……要做好住房保障工作，因地制宜推進(jìn)城鎮老舊小區和棚戶(hù)區改造，著(zhù)力解決城市新市民和年輕人住房問(wèn)題。此外，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、沈陽(yáng)、成都、寧波、長(cháng)沙等10個(gè)城市人民政府和住房城鄉建設部、人民銀行、自然資源部負責同志作了發(fā)言。

2020年7月29日，深圳市住建局發(fā)布關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》的通知（下稱(chēng)“細則”）。此次出臺的細則，對購房者關(guān)心的在途房產(chǎn)交易、落戶(hù)時(shí)間認定、離異人士購房套數計算、推行房屋抵押合同網(wǎng)簽等購房者關(guān)注的幾大問(wèn)題進(jìn)行了詳細的解釋和補充。在途房產(chǎn)交易方面， 7月15日之前交易的，不受新政影響，以合同錄入時(shí)間、定金、轉賬POS單、資金監管相關(guān)憑證為準等。落戶(hù)時(shí)間認定方面， 7月15日前已申請落戶(hù)、并正進(jìn)行房產(chǎn)交易的，不受新政需交社保3年的影響；落戶(hù)未滿(mǎn)3年，但購房之日前連續繳納5年及以上個(gè)人社保，可購買(mǎi)一套商品住房；另外，細則中對斷繳社保下購房做出了人性化的規定，細則提出，購房之日前3年，社保斷繳不超過(guò)3個(gè)月，購房不受影響；疫情期間社保斷繳，3個(gè)月內補繳不受影響；而退休人士購房，只需提供退休前社保證明即可購房，其中，深戶(hù)需繳滿(mǎn)3年，非深戶(hù)需繳滿(mǎn)5年。離異人士購房方面，離異追溯3年內所有離異記錄，擁有住房套數按家庭總套數之和計算；豪宅稅認定標準方面， 7月15日之前的交易，“豪宅稅”按照原標準征收。

2020年7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議。會(huì )議分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。會(huì )議強調，做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，堅持深化改革開(kāi)放，牢牢把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，大力保護和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，扎實(shí)做好“六穩”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，維護社會(huì )穩定大局，努力完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)……要著(zhù)眼長(cháng)遠，積極擴大有效投資，鼓勵社會(huì )資本參與。要加快新型基礎設施建設，深入推進(jìn)重大區域發(fā)展戰略，加快國家重大戰略項目實(shí)施步伐。要以新型城鎮化帶動(dòng)投資和消費需求，推動(dòng)城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機制創(chuàng )新……要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

2020年7月31日晚間，央行發(fā)布消息稱(chēng)，2018年4月《關(guān)于規范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)資管新規）發(fā)布以來(lái)，資管亂象得到有效遏制，影子銀行風(fēng)險顯著(zhù)收斂，資管業(yè)務(wù)逐步回歸本源，呈現穩健發(fā)展的態(tài)勢。按照既有工作安排，資管新規過(guò)渡期將于2020年底結束?？紤]到今年以來(lái)新冠肺炎疫情對經(jīng)濟金融帶來(lái)的沖擊，金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)規范轉型面臨較大壓力。為平穩推動(dòng)資管新規實(shí)施和資管業(yè)務(wù)規范轉型，經(jīng)國務(wù)院同意，人民銀行會(huì )同發(fā)展改革委、財政部、銀保監會(huì )、證監會(huì )、外匯局等部門(mén)審慎研究決定，資管新規過(guò)渡期延長(cháng)至2021年底。

過(guò)渡期延長(cháng)的主要原因包括：（一）是統籌穩增長(cháng)與防風(fēng)險的平衡。延長(cháng)過(guò)渡期1年，更多期限較長(cháng)的存量資產(chǎn)可自然到期，有助于避免存量資產(chǎn)集中處置對金融機構帶來(lái)的壓力；（二）是過(guò)渡期也不宜延長(cháng)過(guò)多。過(guò)渡期安排的初衷是確保資管業(yè)務(wù)順利轉型，實(shí)現老產(chǎn)品向新產(chǎn)品的平穩過(guò)渡。將過(guò)渡期延長(cháng)1年，可以鼓勵金融機構“跳起來(lái)摘桃子”，在對沖疫情影響的同時(shí)，推動(dòng)金融機構早整改、早轉型；（三）是最大化政策效用。此外，過(guò)渡期延長(cháng)并不意味著(zhù)資管業(yè)務(wù)改革方向出現變化。

2020年7月31日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)項目申報工作的通知》(發(fā)改辦投資〔2020〕586號)，明確基礎設施REITs試點(diǎn)優(yōu)先支持京津冀、雄安新區、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、長(cháng)三角、海南等國家重大戰略區域的基礎設施（補短板項目和新型試點(diǎn)）項目，不包括酒店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、公寓、住宅等房地產(chǎn)項目。聚焦重點(diǎn)行業(yè)。優(yōu)先支持基礎設施補短板項目，鼓勵新型基礎設施項目開(kāi)展試點(diǎn)。主要包括：1. 倉儲物流項目；2. 收費公路、鐵路、機場(chǎng)、港口項目；3. 城鎮污水垃圾處理及資源化利用、固廢危廢醫廢處理、大宗固體廢棄物綜合利用項目；4. 城鎮供水、供電、供氣、供熱項目；5. 數據中心、人工智能、智能計算中心項目；6. 5G、通信鐵塔、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡(luò )、有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )項目；7. 智能交通、智慧能源、智慧城市項目。

2020年7月31日，深圳市規劃和自然資源局、深圳市住建局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于停止商務(wù)公寓審批的通知》，在全市范圍（含深汕特別合作區）停止新的商務(wù)公寓審批，鼓勵已批商務(wù)公寓項目轉為可售型人才房。

通知提到，商務(wù)公寓早期在一定程度上發(fā)揮了商務(wù)辦公區配套的作用。近年來(lái)，商務(wù)公寓呈現出明顯的類(lèi)住宅化傾向，已偏離“服務(wù)商務(wù)人士”“短期住宿”的目的，深圳全市范圍內將停止新的商務(wù)公寓項目的規劃和審批，這一規定符合國家相關(guān)政策和我市的實(shí)際管理需求，有利于進(jìn)一步規范管理和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展。同時(shí)，深圳將繼續加大住宅用地供應，保障市民安居需求，（一）適當提高居住用地比例；（二）鼓勵已批商務(wù)公寓項目轉為可售型人才房。

2020年8月3日，中國人民銀行召開(kāi)2020年下半年工作電視會(huì )議。會(huì )議要求，2020年下半年，人民銀行系統要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅持總量適度、合理增長(cháng)，著(zhù)力穩企業(yè)保就業(yè)，防范化解重大金融風(fēng)險，加快深化金融改革開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟金融健康發(fā)展。（一）是貨幣政策要更加靈活適度、精準導向，切實(shí)抓好已出臺穩企業(yè)保就業(yè)各項政策落實(shí)見(jiàn)效；（二）是守住底線(xiàn)，繼續打好防范化解重大金融風(fēng)險三年攻堅戰；（三）是堅定不移推動(dòng)金融業(yè)穩妥有序開(kāi)放；（四）是不斷深化金融領(lǐng)域體制機制改革；（五）是繼續做好金融管理和金融服務(wù)工作。

2020年8月5日，新聞聯(lián)播在系列報道《權威訪(fǎng)談·乘勢而上 奮勇前進(jìn)》中，對國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)，表示下半年，要牢牢把握擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)。在投資方面，重點(diǎn)推進(jìn)新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程“兩新一重”建設，加大公共衛生、應急物資儲備、交通能源等領(lǐng)域補短板力度，實(shí)施城市更新，加快城鎮老舊小區改造……

2020年8月6日，中國人民銀行公布的《中國貨幣政策執行報告（2020年第二季度）》明確“下一步，牢牢堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，堅持穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期，保持房地產(chǎn)金融政策的連續性、一致性、穩定性，實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度”。

2020年8月11日，第十三屆全全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂舉行閉幕會(huì )。會(huì )議表決通過(guò)了《中華人民共和國契稅法》和《中華人民共和國城市維護建設稅法》。

2020年8月13日，在《全力支持經(jīng)濟社會(huì )恢復發(fā)展 牢牢守住風(fēng)險底線(xiàn)——訪(fǎng)中國人民銀行黨委書(shū)記、中國銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清》一文中，郭樹(shù)清主席在采訪(fǎng)中表示“當前，經(jīng)濟尚未全面恢復，疫情仍有較大不確定性，所帶來(lái)的金融風(fēng)險也存在一定時(shí)滯，預計有相當規模貸款的風(fēng)險會(huì )延后暴露，未來(lái)不良貸款上升壓力較大。對此，我們密切關(guān)注，提早謀劃，積極應對”。

根據央行的規定，今年3月1日至8月31日，各商業(yè)銀行將進(jìn)行存量浮動(dòng)利率貸款的定價(jià)基準轉換。目前有更多的存量貸款購房者傾向于將已有放貸轉換成LPR定價(jià)。2020年8月12日，工農中建郵儲五家國有大行同時(shí)發(fā)布公告，將于8月25日起對批量轉換范圍內的個(gè)人住房貸款，按照相關(guān)規則統一調整為L(cháng)PR定價(jià)方式。同時(shí)明確，批量轉換完成后，若對轉換結果有異議，可于2020年12月31日（含）前通過(guò)相關(guān)渠道自助轉回或與貸款經(jīng)辦行協(xié)商處理。

截至2020年8月，建設銀行、平安銀行等幾十家銀行被銀保監會(huì )和各地銀保監局開(kāi)罰單。今年第二季度，銀保監會(huì )就開(kāi)出了9張罰單。其中，平安銀行北京分行因涉及“采取不正當手段發(fā)放貸款、個(gè)人貸款資金違規流入房地產(chǎn)領(lǐng)域、二手房按揭首付比例不符合規定”等案由被銀保監會(huì )開(kāi)出777.22萬(wàn)元的巨額罰單。南京銀行因“同業(yè)投資資金違規用于支付土地出讓金、同業(yè)投資資金違規用于上市公司定向增發(fā)、同業(yè)投資資金違規用于土地儲備開(kāi)發(fā)”等10余項原因被江蘇銀保監局開(kāi)出610萬(wàn)元罰單……同時(shí)，監管部門(mén)也多次警示部分資金違規流入樓市風(fēng)險。

上海銀保監局公布的行政處罰信息公開(kāi)表顯示，浦發(fā)銀行因涉及未按專(zhuān)營(yíng)部門(mén)制規定開(kāi)展同業(yè)業(yè)務(wù)等12項違法違規，被責令改正并罰款2100萬(wàn)元。

具體來(lái)看，在2013年至2019年，該行存在下列違法違規事實(shí)：未按專(zhuān)營(yíng)部門(mén)制規定開(kāi)展同業(yè)業(yè)務(wù)；同業(yè)投資資金違規投向“四證”不全的房地產(chǎn)項目；延遲支付同業(yè)投資資金吸收存款；為銀行理財資金投向非標準化債權資產(chǎn)違規提供擔保；未按規定進(jìn)行貸款資金支付管理與控制；個(gè)人消費貸款貸后管理未盡職；通過(guò)票據轉貼現業(yè)務(wù)調節信貸規模；銀行承兌匯票業(yè)務(wù)保證金來(lái)源審核未盡職；辦理無(wú)真實(shí)貿易背景的貼現業(yè)務(wù)；委托貸款資金來(lái)源審查未盡職；未按權限和程序辦理委托貸款業(yè)務(wù)；未按權限和程序辦理非融資性保函業(yè)務(wù)。