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房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)推遲,樓市即將見(jiàn)底

西政資本 西政資本
2021-12-24 23:06 2800 0 0
第十三屆全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議上對《關(guān)于授權國務(wù)院在部分地區開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定(草案)》的說(shuō)明

作者:西政資本

來(lái)源:西政資本(ID:xizheng_ziben)

筆者按:

12月13日,中國人大網(wǎng)發(fā)布了財政部部長(cháng)劉昆于10月19日在第十三屆全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議上對《關(guān)于授權國務(wù)院在部分地區開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定(草案)》的說(shuō)明,其中提到“由于房地產(chǎn)市場(chǎng)全國差異很大,實(shí)際情況十分復雜,房地產(chǎn)稅立法工作需要循序漸進(jìn)、穩妥推進(jìn)”。

同日,中國人大網(wǎng)還發(fā)布了全國人大憲法和法律委員會(huì )于10月22日在第十三屆全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議上對《關(guān)于授權國務(wù)院在部分地區開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作的決定(草案)》審議結果的報告。歸納起來(lái)就是,房地產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)需要綜合考慮各種因素,等條件成熟時(shí)再適時(shí)推出。

市場(chǎng)普遍認為,房地產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)推遲有著(zhù)很現實(shí)的原因,在當前經(jīng)濟下行和樓市下挫的背景下,房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的稅負重的話(huà),樓市會(huì )雪上加霜,在經(jīng)濟不穩的情況下進(jìn)一步導致惡性循環(huán);但如果稅負輕的話(huà),則房地產(chǎn)稅的靴子落地很可能引起“房住不炒”的落空(也即靴子落地后很可能刺激樓市的反彈)。在上述情況下,房地產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)推遲或許是更好的辦法,畢竟當前的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)非常脆弱。

一、房地產(chǎn)行業(yè)的國進(jìn)民退問(wèn)題

12月6日,中央政治局召開(kāi)會(huì )議,會(huì )議提出“要推進(jìn)保障性住房建設,支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購房者的合理住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)”。12月11日,監管層在2021-2022中國經(jīng)濟年會(huì )上重申了“房地產(chǎn)是支柱產(chǎn)業(yè),住房更是居民的消費”,但受頭部房企繼續爆雷的影響,本周房地產(chǎn)的股、債市場(chǎng)依舊下挫地非常厲害。盡管信貸端和銷(xiāo)售端的政策邊際在逐步改善,但臨近年底,樓市下行壓力仍未逆轉的情況下,供應商及農民工的工資支付壓力、房企的回款壓力(也可以理解為美化財報壓力)與日俱增,而關(guān)于房企的只言片語(yǔ)的負面信息或者任何逾期、違約的消息都可能引起情緒市場(chǎng)的崩潰,進(jìn)而引發(fā)房企的爆雷或更大的困境。截止當前,大部分民營(yíng)房企都變得非常脆弱,被優(yōu)化或被裁撤的房企員工越來(lái)越多,爆雷房企對應的投資人、供應商、購房人也都接近崩潰。很多人悲觀(guān)地認為,如果信貸政策對普通民營(yíng)房企再不放寬,樓市銷(xiāo)售端仍舊無(wú)法企穩,那么大部分民營(yíng)房企最終將由國央企收割,也即真正實(shí)現房地產(chǎn)行業(yè)的國進(jìn)民退。

從市場(chǎng)的角度來(lái)看,房地產(chǎn)行業(yè)的國進(jìn)民退趨勢確實(shí)已非常明顯,不過(guò)市場(chǎng)最終的走向未必會(huì )那么悲觀(guān)。我們注意到,全國大部分城市對土地財政的依賴(lài)度非常高,比如今年下半年不少城市的土地出讓數量減少后政府職員發(fā)薪也面臨問(wèn)題,如果銀行端繼續將資金傾斜給國央企,而國央企主要解決的是政策性、保障性住房需求(無(wú)利潤或低利潤),這種情況下國央企將很難撐起土地財政,地方財政快速惡化的話(huà)也會(huì )進(jìn)一步引起多輸的局面。不少同行認為,除了過(guò)度負債和過(guò)度杠桿的房企外,普通民營(yíng)房企爆雷面積的加大會(huì )進(jìn)一步加速房地產(chǎn)市場(chǎng)的下行,對國民經(jīng)濟的沖擊也將越來(lái)越大,房地產(chǎn)及其上下游失業(yè)潮繼續加大且消費端低迷的情況下,會(huì )進(jìn)一步造成經(jīng)濟層面的惡性循環(huán),這跟“穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期”的調控政策出發(fā)點(diǎn)會(huì )出現背離,因此用政策擠壓民營(yíng)房企退出民生住房市場(chǎng)的可能性不大,目前所有調控政策的出發(fā)點(diǎn)都是為了促使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩定發(fā)展,而不是暗地里讓民營(yíng)資本退出民生住房市場(chǎng)。

這段時(shí)間以來(lái),堅守在房地產(chǎn)這個(gè)版塊的朋友都說(shuō)“這波總歸會(huì )過(guò)去的,現在要先活下來(lái),熬過(guò)了就能命很長(cháng)了?!睂τ诿駹I(yíng)房企來(lái)說(shuō),能在這次市場(chǎng)震蕩后活下來(lái)的,以后肯定會(huì )有更強的生存韌性。我們作為地產(chǎn)投資機構的一員,能走過(guò)這么完整的房地產(chǎn)高峰與低谷期,這已然是份很難得的經(jīng)歷,只是當越來(lái)越多的地產(chǎn)投資機構同行倒下的時(shí)候,那種彌漫在心頭的危機和焦慮感還是讓我們如履薄冰,比如每次看到房企客戶(hù)有什么負面消息都覺(jué)得膽戰心驚。2022年的樓市走向如何,地產(chǎn)投資機構和房企如何生存、如何抉擇,我們將在年度閉門(mén)會(huì )后再給大家答案(會(huì )議討論內容詳見(jiàn)《20211225年會(huì )通知:2021地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)總結暨2022工作展望會(huì )議》)。

二、哪些房企無(wú)法撐過(guò)2022年第二季度

在這一輪的市場(chǎng)洗牌中,盡管一些擅長(cháng)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)運營(yíng)的房企、區域深耕型的百強房企、地方性的穩健型民營(yíng)房企(包括地方龍頭房企以及其他穩健型的中小房企)等已明顯勝出,但大部分高杠桿、高負債的房企都將面臨市場(chǎng)出清的結局。市場(chǎng)普遍認為,隨著(zhù)2022年第一季度美元債和地產(chǎn)非標融資償債高峰期的到來(lái)(目前的存量融資主要都是2021年初第一季度開(kāi)始的一年期債務(wù)),房企的最終命運也將基本定性。從樓市的走向來(lái)看,雖然政策層面已到底部,調控和金融監管的政策邊際也都在逐步改善,但市場(chǎng)底部需等2022年第一季度償債高峰期對房企的生死走向進(jìn)行定性后才能企穩,也即市場(chǎng)底部最終將在2022年6月前抵達。

我們機構端有個(gè)普遍的擔心,按目前的發(fā)展態(tài)勢來(lái)看,如果樓市的銷(xiāo)售端仍舊無(wú)法大范圍地好轉,2022年第一季度的房企償債高峰來(lái)臨后,大部分民營(yíng)房企應該都撐不過(guò)2022年的第二季度。民營(yíng)房企一直是我們地產(chǎn)非標投資機構的核心客戶(hù)群,一旦這些客戶(hù)都沒(méi)能力拿地或者大面積地面臨市場(chǎng)出清,那地產(chǎn)投資機構的存量業(yè)務(wù)肯定得跟著(zhù)爆雷,以后的地產(chǎn)投資業(yè)務(wù)更將難以為繼。當然,就內心的真實(shí)想法而言,我們還是很希望政策和輿論層面能給房地產(chǎn)企業(yè)更多的支持和鼓勵,讓大部分民營(yíng)房企都能存活下來(lái)(高杠桿、高負債的房企除外),房地產(chǎn)也能繼續發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的功能。目前的政策已到底部,但市場(chǎng)信心到底何時(shí)恢復,目前只能靜靜等待,尤其是政府對爆雷房企的定性和處理。

需要注意的是,除了已經(jīng)爆雷的房企外,其他房企的風(fēng)險還是要謹慎甄別并密切關(guān)注。以我們地產(chǎn)投資機構為例,房企的以下預警信號都得時(shí)時(shí)關(guān)注:

1. 負面輿情:典型的如開(kāi)發(fā)商的商票逾期、債券違約、非標產(chǎn)品違約等事件,比如我們同行間反饋開(kāi)發(fā)商已還不起過(guò)橋貸款、有融資產(chǎn)品或理財產(chǎn)品已經(jīng)逾期兌付、一些機構已對該開(kāi)發(fā)商停貸、收貸或展期等;還有就是房企的上下游企業(yè)、金融同業(yè)和其他媒體披露的關(guān)于房企的負面消息。

2. 投后預警:比如開(kāi)發(fā)商對投資機構的貸后管理不予配合,或者突然十分配合(屬于異常行為);房企出現股東退出、核心崗位人員離職以及外部審計機構不合理變更等現象;涉及違約、事故糾紛或訴訟等。

3. 項目異常情況:比如開(kāi)發(fā)商挪用貸款資金或不合理使用貸款資金;項目非正常停工,比如挪用資金導致項目停工;項目推進(jìn)出現異常,比如規劃調整、施工整改等;項目銷(xiāo)售去化異常,包括產(chǎn)品策略失誤、定價(jià)策略失誤、周邊競品、政策調控等造成的影響;銷(xiāo)售回款異常,比如實(shí)際銷(xiāo)售比例和網(wǎng)簽、回款比例、監管賬戶(hù)余額等信息不一致的問(wèn)題。

三、地產(chǎn)投資機構的焦慮

坦白地說(shuō),我們地產(chǎn)投資機構在前幾年的地產(chǎn)投資業(yè)務(wù)操作方面存在很明顯的惰性,比如房企評級高、排名靠前、銀行授信額度多、境內外債券發(fā)行多的,信托、私募、金控、金交所、小貸、擔保、保理、融資租賃等非標產(chǎn)品機構也基本都能給錢(qián)。直到2020年開(kāi)始的房企“三道紅線(xiàn)”監管指標以及銀行貸款集中度管理“兩道紅線(xiàn)”監管新規實(shí)施以來(lái),機構端才真正意識到房企在排名、評級、財務(wù)報表的表演中所展示的深厚功底,而房企理財產(chǎn)品的爆雷以及表外負債的炸雷也最終打破了市場(chǎng)對房企的信任和信心。

在我們目前的投后管理中,最怕的就是房企的爆雷,因為房企一旦爆雷,項目的銷(xiāo)售馬上就會(huì )熄火,主要就是購房人在當前市場(chǎng)環(huán)境下對房企的履約能力有更多的擔憂(yōu),更可怕的還有銀行的停貸、斷貸或收貸,尤其是房企這方的股東持有的項目公司股權被查封的情形下,不要說(shuō)開(kāi)發(fā)貸,銀行可能連按揭貸款都不會(huì )發(fā)放(盡管目前監管層已引導銀行合理發(fā)放按揭貸款以響應保交付的精神)。對于我們以股權投資為主的機構來(lái)說(shuō),房企爆雷后,除非項目公司還能繼續取得銀行融資,不然想通過(guò)引入第三方的融資以置換掉我們的前融資金實(shí)際上存在非常大的難度,這種情況下就只能盡快控制項目公司(包括章證照、銀行賬戶(hù)、管理權等),要么給予房企展期,要么想辦法盡快轉讓或找人接盤(pán),實(shí)在沒(méi)辦法的情況下還得考慮自己吃下整個(gè)項目。

當然,我們地產(chǎn)投資機構最希望的還是房地產(chǎn)市場(chǎng)盡快企穩向好,因為這才是解決當前所有問(wèn)題的關(guān)鍵。至于這波市場(chǎng)洗牌后房企的拿地策略以及地產(chǎn)投資機構對風(fēng)控邏輯所做的修正,則將真正推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)向平穩健康的方向運行。

注:文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“西政資本”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權歸原作者所有,未經(jīng)授權,請勿轉載,謝謝!

原標題: 房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)推遲,樓市即將見(jiàn)底

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    蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專(zhuān)欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區企業(yè)破產(chǎn)與重組專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì )破產(chǎn)法研究會(huì )理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì )個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng),深圳律師協(xié)會(huì )破產(chǎn)清算專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專(zhuān)家庫成員。長(cháng)期專(zhuān)注于商事法律風(fēng)險防范、商事?tīng)幾h解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話(huà):18566691717

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    劉韜律師,現為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會(huì )計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng )正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金設立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書(shū)、交易結構設計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機構債權債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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