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批轉曙光,眾神黎明--不良貸款轉讓新規解讀

消金漫談 消金漫談
2020-06-22 09:39 7182 0 0
不良貸款轉讓試點(diǎn)新規解讀

來(lái)源:消金漫談


引子

縱觀(guān)中國消費金融市場(chǎng),助貸、聯(lián)合貸業(yè)務(wù)規模占比約90%以上,數十萬(wàn)億的消金資產(chǎn)被銀行、信托、消金與小貸瓜分。

商業(yè)銀行,消費金融的統治者,從始至終受制于零售不良的絕對值上限。于是,本無(wú)原罪的助貸、聯(lián)合貸掙扎求生時(shí),衍生出回購、保證金、差補、信保通道、融擔通道這些兜底形式。

增信,與其說(shuō)對項目增加信用安全,不如說(shuō)對資金方增加信心安慰。

行業(yè)高速發(fā)展掩蓋的問(wèn)題,在系統風(fēng)險顯現或者發(fā)展動(dòng)力不足時(shí),會(huì )以十倍惡化的程度暴露。2020年,行業(yè)進(jìn)入存量期,恰逢黑天鵝飛臨,雙鬼拍門(mén)。于是,信保巨虧、不良飆升、助貸方與增信方對簿公堂… 疫情還在持續,考驗不會(huì )停止。

如果,未來(lái),消金行業(yè)出現驚天大雷,請不必驚慌。

因果循環(huán),天道常在。從決定放棄風(fēng)控那天起,就應該想到這一天。

另外一方面,對那些扎實(shí)風(fēng)控,深耕渠道的金融機構來(lái)說(shuō),市場(chǎng)的擠占效應對他們來(lái)說(shuō),并不公平:外包風(fēng)控的機構,沒(méi)有不良。穩健風(fēng)控的機構,不良無(wú)法核銷(xiāo)。

如果一個(gè)人違法犯罪,是他品德的問(wèn)題。如果所有人都違法犯罪,是法律制度的問(wèn)題。

終于,監管痛定思痛,下定決心開(kāi)始蕩滌行業(yè)。2020年伊始,制度文件頻發(fā)。6月4日,《關(guān)于開(kāi)展不良貸款轉讓試點(diǎn)工作的通知》(征求意見(jiàn)稿)和《銀行不良貸款轉讓試點(diǎn)實(shí)施方案》推出。

消金漫談,從消金業(yè)務(wù)實(shí)操角度,對上述文件進(jìn)行細致解析。

掃描·透析    

根本上,這是銀保監對金融資產(chǎn),尤其是消費金融資產(chǎn)管理的監管進(jìn)化。

具體而言,《關(guān)于開(kāi)展不良貸款轉讓試點(diǎn)工作的通知》中,對消費金融業(yè)務(wù)有實(shí)質(zhì)性影響的以下四部分:

? 前述及第1.2條明確規定了幾個(gè)要點(diǎn):
  • 操作機構:銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉中心(銀登)

  • 試點(diǎn)機構:銀行機構為6家國有行+12家股份行;不良資產(chǎn)收購機構為4家金融資產(chǎn)管理公司+符合條件的地方資管+5家金融資產(chǎn)投資公司

  • 資產(chǎn)標的:批量個(gè)人不良貸款+單戶(hù)對公不良資產(chǎn)

  • 標的范圍:個(gè)人消費貸款、住房按揭貸款、汽車(chē)消費貸款、信用卡透支、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款

  • 地方AMC業(yè)務(wù)資格:由省級地方金融監管局出具同意文件

? 第3條列明了禁止轉讓的資產(chǎn)標的及范圍,第4條列明禁止在零售債權批量轉讓時(shí)有抽屜協(xié)議、回購條款等,杜絕虛假出表和利益輸送。

? 第6條明確對于零售債權的批量轉讓?zhuān)茏尩馁Y管AMC只能采用自行清收、委托催收、重組等手段處置,不得再次轉讓。

? 第7條要求轉完成后,債務(wù)人人行征信記錄變更的權益一并轉讓給債權受讓方,受讓方根據后續處置情況決定征信記錄處理。

《銀行不良貸款轉讓試點(diǎn)實(shí)施方案》是對《關(guān)于開(kāi)展不良貸款轉讓試點(diǎn)工作的通知》的實(shí)施分解和要求細化。前半部分與后者有較大的重合,后半部分的要點(diǎn)解析如下:

? 第3條明確了銀登中心承擔不良貸款批量轉讓的職責劃定,涵蓋規則制定、資產(chǎn)登記、掛牌展示、轉讓服務(wù)、信息披露和市場(chǎng)觀(guān)測等。

? 第4條列明信息披露安排,涵蓋發(fā)布轉讓公告、披露資產(chǎn)信息、重大事項披露等。

? 第5條要求資產(chǎn)轉讓業(yè)務(wù)各方須完善內部管理、約束催收行為、規范轉讓過(guò)程以及加強市場(chǎng)監測。

解讀·深度

金融監管與防治水患有異曲同工之妙:摸清源頭、先探后掘、疏堵結合。

對于消金不良資產(chǎn)批量轉讓的政策背后,同樣有故事淵源。

? 銀登中心為銀保監會(huì )創(chuàng )新部下設機構。2014年銀發(fā)127號文之后,監管從嚴規范同業(yè)業(yè)務(wù)、防止監管套利、資金空轉,但正常的同業(yè)業(yè)務(wù)及非標融資剛性需求仍在,所以設立銀登中心的初衷之一為正常的資產(chǎn)流轉提供合規、透明場(chǎng)所。消費金融不良資產(chǎn)轉讓屬于金融資產(chǎn)流轉之列,由銀登作為交易場(chǎng)所,負責流轉的管理事宜再合適不過(guò)。

? 十年以來(lái),雖然監管通過(guò)頒發(fā)消費金融牌照發(fā)展消金業(yè)務(wù),但26家持牌消金管理資產(chǎn)占比較少,銀行通過(guò)助貸、聯(lián)合貸方式在表內形成海量資產(chǎn),但由于銀行并無(wú)快速核銷(xiāo)機制,疊加COVID-19引發(fā)的消金不良快速上升,倒逼行業(yè)必須正視不良核銷(xiāo)、轉讓等后端處置方式。

? 金融資產(chǎn)轉讓要點(diǎn)在于真實(shí)轉讓、清潔轉讓、整體轉讓。反之,可能出現的問(wèn)題在于金融機構為降低不良,通過(guò)簽訂雙買(mǎi)協(xié)議、遠期回購、兜底協(xié)議等,演化出的虛假出表、虛假轉讓?zhuān)康氖抢孑斔?、修飾報表等。打蛇七寸,上述要點(diǎn)已經(jīng)反復在監管文件中提及。

? 消費金融、零售債權的轉讓與對公、同業(yè)債權、(收)受益權轉讓不同,底層債權分散,且客群質(zhì)量參差不齊。較容易出現暴力催收、征信錯報、債務(wù)逃廢等讓債權、債務(wù)人利益受損的情況。針對該類(lèi)債權固有特點(diǎn),文件中也有列明。

雖然,目前消金資產(chǎn)的批轉只是征求意見(jiàn),且試點(diǎn)范圍局限在6+12。旭日初上,光輝必至。批轉試點(diǎn)的實(shí)際影響已經(jīng)不小,未來(lái)指明業(yè)務(wù)前景,對行業(yè)信心的振奮將更加長(cháng)遠。

? 即期角度,消金不良批轉會(huì )大幅化解6+12在自營(yíng)、助貸、聯(lián)合貸業(yè)務(wù)中淤積的不良資產(chǎn),降低壞賬處置壓力,甚至化解金融風(fēng)險。

? 遠期角度,一定程度上鼓勵商業(yè)銀行合規參與消費金融業(yè)務(wù)。配合《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿),推動(dòng)商業(yè)銀行(消金機構)建立全面風(fēng)險管理體系,涵蓋制度+硬件+團隊,為消金不良處置提供多種渠道與方式,促進(jìn)消金行業(yè)的可持續發(fā)展。

展望·反思

最近,出差頻繁,大量時(shí)間在飛機火車(chē)上度過(guò),強制自己刷未曾完成的書(shū)單,也有大塊的時(shí)間思考行業(yè)發(fā)展與手上諸多項目的關(guān)系。

恰逢消金不良資產(chǎn)批轉試點(diǎn)運作,幾點(diǎn)展望:

? 業(yè)務(wù)層面,由于6+12銀行發(fā)展消金業(yè)務(wù)的緊箍咒被去掉,理論上出只要消金風(fēng)險可控、符合相關(guān)風(fēng)險與集中度指標要求,銀行便可相對無(wú)憂(yōu)地擴大消金業(yè)務(wù)規模。

? 操作層面,由于按照五級分類(lèi),銀行、消金的不良資產(chǎn)定義為:當期逾期90天以上本金余額/當期本金余額。但出于謹慎風(fēng)控的考量,相當比例的銀行將逾期天數向前提至60天即納入不良,所以,批轉中不良的定義有待銀登統一。

? 市場(chǎng)層面,資金端的不良債轉放松,必然刺激資產(chǎn)、流量方業(yè)務(wù)活力提高。連鎖反應,這對可輸出資產(chǎn)的持牌消金、小貸、互聯(lián)網(wǎng)金融、流量平臺的助貸業(yè)務(wù)推動(dòng)力提高。特別指出的是,在監管壓力與風(fēng)險刺穿的現實(shí)下,未來(lái)銀行對助貸增信、兜底的要求將大幅降低、對價(jià)格的要求會(huì )大幅提高。

? 行業(yè)層面,對于A(yíng)MC和催收公司更大范圍、深層次參與消金利好明顯。尤其地方AMC,參與不良資產(chǎn)僅限于房抵類(lèi)及對公貸款。消金貸款體量巨大,且前景廣闊。但以往閘門(mén)未來(lái),AMC只能望洋興嘆。而現在曙光初現,AMC滲透進(jìn)消金資產(chǎn)處置,必然帶動(dòng)起互補行業(yè)—催收的蓬勃發(fā)展。

批轉曙光初現,眾神黎明可期。

監管一紙文件,金融百業(yè)興衰。

反思過(guò)往,展望明天。同業(yè)碰撞,分享成長(cháng)。

注:文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“消金漫談”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權歸原作者所有,未經(jīng)授權,請勿轉載,謝謝!

原標題: 批轉曙光,眾神黎明--不良貸款轉讓新規解讀

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    蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專(zhuān)欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區企業(yè)破產(chǎn)與重組專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì )破產(chǎn)法研究會(huì )理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì )個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng),深圳律師協(xié)會(huì )破產(chǎn)清算專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專(zhuān)家庫成員。長(cháng)期專(zhuān)注于商事法律風(fēng)險防范、商事?tīng)幾h解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話(huà):18566691717

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    劉韜

    劉韜律師,現為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會(huì )計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng )正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金設立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書(shū)、交易結構設計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機構債權債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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