在全球疫情防控形勢尚不明朗，世界經(jīng)濟遭受?chē)乐貨_擊的情況下，深入研討全球金融風(fēng)險防范具有重要的現實(shí)意義。在10月22日舉辦的2020年金融街論壇年會(huì )上，中國銀保監會(huì )副主席梁濤就當下市場(chǎng)關(guān)心的影子銀行整頓、不良資產(chǎn)處置、P2P平臺清退、政府隱性債務(wù)化解等情況作出介紹。

梁濤透露，不良資產(chǎn)的認定和處置大步推進(jìn)，前三個(gè)季度銀行業(yè)共處置不良貸款1.73萬(wàn)億元。目前互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險的形勢根本好轉，截至9月末，全國運營(yíng)的P2P網(wǎng)貸機構壓降至6家。此外，威脅金融安全的灰犀牛得到了控制，前三季度新增房地產(chǎn)貸款占全部新增貸款的比重較去年同期下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)。

梁濤表示，從國際上看，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟下行，未來(lái)經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險可能加速向金融風(fēng)險演變。從國內看，經(jīng)濟增速下行也會(huì )帶來(lái)資產(chǎn)劣變的壓力。下一步，將把風(fēng)險估計得更全面，把措施準備得更充分，堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

前三季度處置不良資產(chǎn)1.73萬(wàn)億元

戰不良任務(wù)剛過(guò)半

對于銀行業(yè)來(lái)說(shuō)，今年無(wú)疑是充滿(mǎn)挑戰的一年。在經(jīng)濟下行的背景下，疫情“黑天鵝”的出現讓銀行業(yè)面臨新的壓力。

梁濤表示，不良資產(chǎn)的認定和處置大步推進(jìn)。截至9月末，商業(yè)銀行境內逾期90天以上貸款與不良貸款之比為80.2%，部分銀行逾期60天以上貸款也全部納入不良。前三季度銀行業(yè)共處置不良貸款1.73萬(wàn)億元，同比多處置3414億元，新提取貸款損失準備1.54萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15%。

根據此前銀保監會(huì )披露的信息，銀行系統2020年全年需處置不良資產(chǎn)約3.4萬(wàn)億元。從以上數據來(lái)看，前三季度共處置的不良資產(chǎn)占任務(wù)總量的50.88%。

兩個(gè)月前（8月22日），銀保監會(huì )新聞發(fā)言人曾對外披露，上半年銀行業(yè)金融機構累計處置不良貸款1.1萬(wàn)億元，同比多處置1689億元。以此推算，第三季度處置的不良貸款為0.63萬(wàn)億元，而第四季度還需處置1.67萬(wàn)億元。這意味著(zhù)第四季度戰不良的壓力更大。

《財經(jīng)》記者根據Wind資訊統計的數據顯示，2020年上半年，在36家A股上市銀行中，有18家銀行的不良貸款余額和不良貸款率較年初出現上升。

目前僅有平安銀行率先披露了三季報，從其三季報情況來(lái)看，該行進(jìn)一步強化了不良認定，提高了關(guān)注類(lèi)貸款及逾期貸款遷徙率，以配合高額核銷(xiāo)處置。上半年核銷(xiāo)不良貸款194 億元，第三季核銷(xiāo)不良貸款則增至210億元，第三季計提信用減值損失159 億元，撥備覆蓋率環(huán)比提至218.3%。截至9月末，其不良率、關(guān)注率及逾期率環(huán)比分別下降至1.32%、1.59%和1.77%。

多名銀行業(yè)人士指出，雖然今年四季度處置不良的壓力不小，由于部分貸款延期至2021年3月還本付息，明年不良貸款反彈存在一定的壓力。

對于這一現象，金融監管部門(mén)已多次向市場(chǎng)發(fā)出警示，提醒金融機構做好準備，應對不良資產(chǎn)反彈。

銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清在8月接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，當前經(jīng)濟尚未全面恢復，疫情仍有較大不確定性，所帶來(lái)的金融風(fēng)險也存在一定時(shí)滯，預計有相當規模貸款的風(fēng)險會(huì )延后暴露，未來(lái)不良貸款上升壓力較大。

梁濤表示，下一步將順暢信貸傳導機制，強化對國家重大戰略、重大領(lǐng)域和普惠金融等薄弱環(huán)節的金融支持，更好發(fā)揮政策性金融逆周期調節作用。

P2P機構壓降至6家

專(zhuān)項整治工作行將收尾

近年來(lái)經(jīng)過(guò)持續的整治，野蠻生長(cháng)的P2P亂象已近收尾。

梁濤介紹，全國實(shí)際運營(yíng)的P2P網(wǎng)貸機構已由高峰時(shí)期的5000家，壓降到9月末的6家，借貸規模及參與人數連續27個(gè)月下降。

8月14日在接受央視新聞采訪(fǎng)時(shí)，中國人民銀行黨委書(shū)記、中國銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清表示，網(wǎng)貸平臺監管經(jīng)歷了很痛苦的階段，現在走到根本性的轉折，專(zhuān)項整治工作有望在年底基本結束，轉入常規監管。

根據P2P專(zhuān)項整治以“退”為主的政策導向，今年以來(lái)，網(wǎng)絡(luò )借貸機構一直處在壓降過(guò)程之中。根據此前披露的數據，截至一季度末，全國實(shí)際在運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )借貸機構139家，較2019年初下降86%；借貸余額下降75%，出借人數下降80%，借款人數下降62%。截至二季末只有29家網(wǎng)貸機構尚在運營(yíng)。

據《財經(jīng)》記者此前了解，國內已有多個(gè)省市宣布取締轄內網(wǎng)貸機構，行業(yè)清退大局已定。據不完全統計，今年以來(lái)，包括內蒙古、陜西、吉林、黑龍江、江西等10余省市相繼發(fā)布公告稱(chēng)，取締轄內所有網(wǎng)貸機構。

房地產(chǎn)泡沫“灰犀?！钡玫娇刂?/span>

影子銀行風(fēng)險持續收窄

郭樹(shù)清曾在2020年第16期《求是》雜志撰文指出，房地產(chǎn)泡沫是威脅金融安全的最大“灰犀?！?。近年來(lái)，各地區各部門(mén)根據“房住不炒”和“一城一策”精神，優(yōu)化金融資源配置，嚴防資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

在本次論壇上，梁濤透露，威脅金融安全的“灰犀?！钡玫搅丝刂?。據介紹，前三季度新增房地產(chǎn)貸款占全部新增貸款的比重較去年同期下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)。

為配合地方政府化解隱性債務(wù)風(fēng)險，近三年來(lái)銀行保險機構累計增持地方債券11萬(wàn)億元。

對于影子銀行的風(fēng)險情況，梁濤表示，影子銀行風(fēng)險已持續收窄，自 2017年集中整治以來(lái)，目前的規模較歷史峰值壓降約20萬(wàn)億元。

不過(guò)，梁濤同時(shí)提醒，要防止影子銀行反彈的回潮。

梁濤還透露，目前“安邦”“明天”“華信”等不法金融集團的資產(chǎn)清理，追贓挽損、風(fēng)險干預工作正在推進(jìn)，恒豐銀行、包商銀行、錦州銀行等風(fēng)險機構的處置取得階段性成效。

為了堅定不移地打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰，梁濤表示，將繼續加大金融反腐力度，嚴厲打擊風(fēng)險背后的利益勾連和關(guān)系紐帶。

梁濤同時(shí)表示，要加快構建金融風(fēng)險防控長(cháng)效機制。健全重大金融風(fēng)險應急處置機制，加快補齊制度短板，實(shí)現對所有機構、人員、業(yè)務(wù)以及表內外、境內外風(fēng)險的全覆蓋。

在強化國內國際政策協(xié)調合作方面，銀保監會(huì )將加強金融與財政、產(chǎn)業(yè)、區域等政策協(xié)調，共同形成風(fēng)險防范處置合力。加強多邊雙邊金融監管合作，積極參與國際金融治理體系建設，共同應對全球經(jīng)濟金融風(fēng)險。