國朝說(shuō) 作者：老萬(wàn)
來(lái)源：國朝說(shuō)（ID：GuoChaoShuo123456）
新年前一天，由國務(wù)院總理簽署的《防范和處置非法集資條例》正式公布，自2021年5月1日起施行。
需要注意的是，2017年8月，國務(wù)院法制辦公室就《處置非法集資條例（征求意見(jiàn)稿）》曾公開(kāi)征求意見(jiàn)，到《條例》正式出臺，足足花了三年多的時(shí)間。
那這份《條例》有哪些看點(diǎn)呢？
1、《條例》首先明確了非法集資的定義。
《條例》所稱(chēng)非法集資，是指未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門(mén)依法許可或者違反國家金融管理規定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。
該定義明確了非法集資的三要件：
一是“未經(jīng)國務(wù)院金融管理部門(mén)依法許可或者違反國家金融管理規定”，即非法性；
二是“許諾還本付息或者給予其他投資回報”，即利誘性；
三是“向不特定對象吸收資金”，即社會(huì )性。
2、《條例》所稱(chēng)國務(wù)院金融管理部門(mén)，是指中國人民銀行、國務(wù)院金融監督管理機構和國務(wù)院外匯管理部門(mén)。
值得注意的是，這里并不包括地方金融監管部門(mén)，而各地金交所都是由地方政府批準設立，由地方金融辦管理的交易所。
3、《條例》明確非法集資人、非法集資協(xié)助人應當向集資參與人清退集資資金。清退過(guò)程應當接受處置非法集資牽頭部門(mén)監督，任何單位和個(gè)人不得從非法集資中獲取經(jīng)濟利益，因參與非法集資受到的損失，由集資參與人自行承擔。
《條例》還明確了清退資金的來(lái)源，包括：非法集資資金余額、收益，非法集資人及其他相關(guān)人員從非法集資中獲得的經(jīng)濟利益，非法集資人隱匿、轉移的非法集資資金或者相關(guān)資產(chǎn)，在非法集資中獲得的廣告費、代言費、代理費、好處費、返點(diǎn)費、傭金、提成等經(jīng)濟利益，以及可以作為清退集資資金的其他資產(chǎn)。
4、《條例》明確了法律責任，并加大了懲處力度。
其中有一條，需要特別提示下，對非法集資協(xié)助人，由處置非法集資牽頭部門(mén)給予警告，處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
金融是特許行業(yè)，一般工商企業(yè)一律不得從事或者變相從事法定金融業(yè)務(wù)，誰(shuí)都不能“無(wú)照駕駛”。
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