01 都靈城市實(shí)驗室

因菲亞特而聞名的都靈，曾被譽(yù)為「意大利的底特律」。這個(gè)意大利第四大城市隨著(zhù)工業(yè)衰退，逐漸喪失了對人口的吸引力。

▼ 都靈位于意大利北部，是重要的工商業(yè)中心

現在都靈希望借助第四次工業(yè)革命的元素，尋求以創(chuàng )新技術(shù)推動(dòng)以公民為中心的城市可持續發(fā)展戰略。

▼ 都靈城市風(fēng)貌

【項目理念】

「都靈城市實(shí)驗室項目」于2016年推出，簡(jiǎn)單來(lái)講就是將都靈打造成一個(gè)露天實(shí)驗室——吸引愿意測試創(chuàng )新產(chǎn)品的公司，在全都靈城區的真實(shí)環(huán)境中，測試并開(kāi)發(fā)城市生活創(chuàng )新解決方案與前沿技術(shù)。

▼ 都靈城市實(shí)驗室對城市的提升

政府為科技創(chuàng )業(yè)公司提供簡(jiǎn)化的服務(wù)流程、開(kāi)發(fā)新技術(shù)所需的工具、數據、合作伙伴和政府服務(wù)。

▼ 都靈城市實(shí)驗室計劃的創(chuàng )新生態(tài)體系

【愿景目標】

★ 擺脫人們的「灰色工業(yè)之城」刻板印象；

★ 促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，吸引業(yè)界精英來(lái)到都靈；

★ 走向前沿、創(chuàng )新和高附加值的發(fā)展軌道。

【項目進(jìn)行時(shí)】

正在測試的內容包括：

★ 自主移動(dòng)服務(wù)，專(zhuān)注用于人和物運輸的自動(dòng)駕駛汽車(chē)和無(wú)人機。

▼ 正在測試的自動(dòng)駕駛汽車(chē)（來(lái)源：Flickr）

★ 5G支持的創(chuàng )新服務(wù)：人工智能和協(xié)作機器人的應用、物聯(lián)網(wǎng)、AR和VR。22英里的自動(dòng)駕駛城市街道試驗段。

★ 法國Navya公司及工程咨詢(xún)公司FEV已經(jīng)開(kāi)始測試，都靈成為意大利首個(gè)無(wú)人駕駛試點(diǎn)城市。

▼ NAVYA的無(wú)人駕駛車(chē)輛正在都靈街頭測試（來(lái)源：automobile.it）

【觀(guān)察思考】

作為老工業(yè)城市向第四次工業(yè)革命轉型的典型，都靈抓住了關(guān)鍵——應用場(chǎng)景。將整個(gè)城區用于技術(shù)測試，是目前全球眾多同類(lèi)案例中，較為有魄力的一個(gè)。

▼ 都靈市區俯瞰

作為汽車(chē)之都，自動(dòng)駕駛測試可以更好地撬動(dòng)本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但隨著(zhù)與華為的5G合作面臨不確定，前路能否順利也是未知數，畢竟第四次工業(yè)革命的核心，就是網(wǎng)絡(luò )，且必須是最快的網(wǎng)絡(luò )！

不過(guò)，這并不妨礙TCL項目的前瞻性，以及與本地的高度貼合性。正如市長(cháng)Chiara Appendino所說(shuō)：「來(lái)看看我們，不只是汽車(chē)城，你會(huì )發(fā)現一個(gè)創(chuàng )新城市，一個(gè)綠色城市，一個(gè)歡迎你的城市!」

02 龍仁市城市品牌戰略

龍仁市位于韓國京畿道，首爾以南約60km，擁有愛(ài)寶樂(lè )園和韓國民俗村等著(zhù)名景點(diǎn)，從1970年代起就是首爾外圍重要的居住地帶。

▼ 龍仁市處于首爾都市圈南側

人口雖然持續增長(cháng)，但城市缺乏特色、本地工作少、不夠宜居等問(wèn)題開(kāi)始浮現。能否打破「睡城」的魔咒，用高吸引力繼續保持可持續增長(cháng)，成為了龍仁市的課題。

▼ 龍仁城市風(fēng)貌（來(lái)源：Flickr）

【兩大領(lǐng)域城市品牌】

在鄭燦敏市長(cháng)的帶領(lǐng)下，龍仁市開(kāi)展兩方面以城市品牌引領(lǐng)的宜居化升級。

針對家庭：打出胎教城市、母親特別市等城市品牌，通過(guò)夯實(shí)基礎教育資源的配置，以及對家庭育兒友好的相關(guān)政策措施，提升城市對家庭的吸引力。

▼ 龍仁市市區地標建筑上打出「母親特別市」的城市品牌口號（來(lái)源：m.blog.naver）

針對工作：打出零債務(wù)城市、企業(yè)城市等城市品牌，通過(guò)大力招商引資，從一個(gè)零工業(yè)睡城變?yōu)閾碛?3個(gè)工業(yè)園區，帶來(lái)直接和間接企業(yè)投資效果46,900億韓元的新興工業(yè)城市。

龍仁技術(shù)谷和醫療復合尖端產(chǎn)業(yè)園區都是代表性園區，解決了優(yōu)秀人才在本地就業(yè)的問(wèn)題。

▼ 龍仁技術(shù)谷俯瞰

【獲品牌大獎、城市持續成長(cháng)】

龍仁市獲2017亞洲-太平洋史蒂夫?獎經(jīng)營(yíng)部門(mén)金獎及大獎，憑借「建立獨創(chuàng )的城市品牌」與「希望圖書(shū)當場(chǎng)借入制」獲銀獎。近20年來(lái)，人口增加4倍，超過(guò)109萬(wàn)人，是韓國第四個(gè)百萬(wàn)人口城市。財政規模也增加6.3倍。

▼ 快速成長(cháng)的龍仁市（來(lái)源：Flickr）

【觀(guān)察思考】

龍仁市通過(guò)城市品牌的樹(shù)立，尤其是針對母嬰、產(chǎn)業(yè)兩大主題的經(jīng)營(yíng)，成為年輕家庭向往，產(chǎn)業(yè)興旺的潛力之城，捅破了睡城的成長(cháng)天花板。這對于位于正在向外疏解人口的大城市周邊的「睡城」們而言，是尋求城市新發(fā)展的有益借鑒

03 北方經(jīng)濟引擎計劃

2014年，時(shí)任英國財政大臣奧斯本推出英格蘭「北方經(jīng)濟引擎計劃」(The Northern Powerhouse)，意圖改變目前英國經(jīng)濟與政治重心過(guò)度集中于倫敦與英格蘭東南部地區的情況，將英格蘭北部打造成與倫敦并駕齊驅的第二個(gè)經(jīng)濟中心。

▼ 英國意圖將讓南北部經(jīng)濟更加平衡發(fā)展，北方的老工業(yè)基地具備發(fā)展基礎

【重振老工業(yè)基地】

此計劃涉及以曼徹斯特、利物浦、利茲、紐卡斯爾等城市為核心的英格蘭北部11個(gè)地區及北威爾士。

▼ 北部經(jīng)濟引擎計劃的涵蓋區域與重點(diǎn)城市

將在交通設施、商業(yè)、科技創(chuàng )新、教育、文化藝術(shù)等方面，通過(guò)下放權力、行政體制改革、大力發(fā)展基礎設施建設、升級科研、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)等措施，用政府財政撥款和企業(yè)投資相結合的方式，為北部城市地區建設發(fā)展提供資金支持，大力吸引海外投資，帶動(dòng)英國整體發(fā)展。

▼ 英國重振老工業(yè)區計劃投資所帶動(dòng)的領(lǐng)域

【項目進(jìn)行時(shí)】

目前，相關(guān)城市已開(kāi)始重點(diǎn)發(fā)展各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。如：利物浦的創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)、曼徹斯特的大眾傳媒產(chǎn)業(yè)、利茲的法律服務(wù)業(yè)、赫爾的能源產(chǎn)業(yè)、謝菲爾德的制造業(yè)以及紐卡斯爾的軟件開(kāi)發(fā)業(yè)等。

▼ 曼徹斯特的索爾福德碼頭以科技媒體產(chǎn)業(yè)為主，是區域經(jīng)濟的重要驅動(dòng)力

英國政府目前對北部經(jīng)濟引擎計劃的財政扶持主要包括：曼徹斯特新型材料研究所；沃靈頓計算機研發(fā)中心；曼徹斯特工廠(chǎng)、劇院和展覽中心；紐卡斯爾老齡醫學(xué)研究中心等。同時(shí)擬投入500億英鎊建設高鐵HS2等。

▼ 北部經(jīng)濟引擎計劃實(shí)現的目標

【觀(guān)察思考】

歷史條件不同，城市的發(fā)展基礎也不同。

英格蘭北方的老工業(yè)基地們，在當代的整體衰落是因為全球經(jīng)濟模式與英國自身的產(chǎn)業(yè)地位發(fā)生了巨變所形成的，單純從投資上對整個(gè)地區「撒胡椒面」恐怕難以從根本上改變現狀。集中于一到兩個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行投入，塑造領(lǐng)頭雁城市，才更有可能帶動(dòng)整個(gè)區域振興。

但是英國對于這些地區，按照各自?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行針對性投入、并且側重從研發(fā)、技術(shù)角度開(kāi)始突破的做法，是值得參考與借鑒的。

▼ 北部經(jīng)濟振興計劃推動(dòng)鋼鐵之都——謝菲爾德的轉型

04 全球據點(diǎn)城市

為了創(chuàng )建一個(gè)像美國硅谷那樣，匯聚大量創(chuàng )新企業(yè)的區域，并培育可以推動(dòng)國家經(jīng)濟的IT巨頭企業(yè)，日本政府于2020年7月14日推出了「全球據點(diǎn)都市」計劃。

▼ 「全球據點(diǎn)都市」計劃所涵蓋的四個(gè)主要區域

【落子四大都市圈】

「全球據點(diǎn)都市」最終定位從17個(gè)候選報名地區中選出的4個(gè)都市圈，分別是：

以東京為中心，包括橫濱市、筑波市等東京周邊重點(diǎn)城市在內的東京都市圈；愛(ài)知縣名古屋市和濱松市在內的中部都市圈；大阪市、京都市、神戶(hù)市在內的關(guān)西都市圈；九州地區的福岡都市圈。這也是全日本首位度最高的四大都市圈。

▼ 「全球據點(diǎn)都市」實(shí)施的四大都市圈

這四大都市圈將被寄希望于打造成「日本版硅谷」，今后3年，日本政府將為這些地區吸引外資和人才提供經(jīng)費扶持和政策優(yōu)惠。最終希望在每個(gè)都市圈培養出至少5家獨角獸企業(yè)。

▼ 一系列產(chǎn)業(yè)支援機構，組成了創(chuàng )業(yè)的流程化生態(tài)支持（來(lái)源：日本內閣府官網(wǎng)資料）

在疫情沖擊下，與海外聯(lián)系有所不暢，但地方城市已經(jīng)紛紛有了動(dòng)作。

如作為中部都市圈核心的名古屋市，在打出「國際創(chuàng )新都市」的口號下，聯(lián)手SoftBank計劃于2024年建成大型創(chuàng )業(yè)孵化設施STATION Ai，主攻5G與人工智能，媲美巴黎Station F，成為亞洲的新技術(shù)孵化中心。

▼ STATION Ai效果圖（來(lái)源：saitoshika-west）

【觀(guān)察思考】

打造本土版「硅谷」，是日本自戰后持續了半個(gè)多世紀的夢(mèng)想。從最初的筑波，到各地的學(xué)園都市，再到以制造業(yè)中心愛(ài)知縣為核心的技術(shù)創(chuàng )新區設想，到如今的全球據點(diǎn)城市計劃，每一個(gè)都收效有限。

▼ 筑波科學(xué)城經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀的發(fā)展，距離成為「硅谷」依然步履維艱

這個(gè)過(guò)程最大的啟示是，日本政府從遠離都市「開(kāi)辟新城」的思路，逐漸轉換為今天以核心都市為基礎的「靠近資源」思路。希望在人口減少、經(jīng)濟不振的情況下，扎根主要都市圈，彌補人才、資金不足的短板，更便于吸引國際資源。這不失為一個(gè)更加務(wù)實(shí)的選擇。

總結：越是全球經(jīng)濟下行的時(shí)代，創(chuàng )新振興戰略就越是井噴。從我們?yōu)槟暨x出的這四個(gè)，從城市到區域再到國家級別的振興戰略中，我們可以看到從引人留人到區域振興，再到前沿技術(shù)突破等振興考量，但它們的內核是唯一的——科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)。把握好創(chuàng )新，就把握住了地方，乃至國家的振興密碼。