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個(gè)人破產(chǎn)重整“首案”的評析與思考

金誠同達 金誠同達
2021-07-21 17:55 3697 0 0
深圳中院受理梁文錦破產(chǎn)重整申請當日依法裁定停止計算個(gè)人全部債務(wù)利息。

作者:吳華彥羅燦

來(lái)源:金誠同達(ID:gh_116bfa8fc864)

2021年7月19日,深圳市中級人民法院向梁文錦送達終結個(gè)人破產(chǎn)重整程序的民事裁定書(shū),使得該案成為《深圳經(jīng)濟特區個(gè)人破產(chǎn)條例》頒布施行以來(lái)首例裁定生效的個(gè)人破產(chǎn)案件,引發(fā)社會(huì )廣泛關(guān)注。

案情介紹

2021年3月10日,深圳居民梁文錦向深圳市中級人民法院(下稱(chēng)“深圳中院”)提出個(gè)人破產(chǎn)申請;5月11日,法院經(jīng)審查后依法裁定受理梁文錦的破產(chǎn)申請;6月22日,梁文錦將個(gè)人破產(chǎn)重整計劃草案提交第一次債權人會(huì )議審議;7月2日,梁文錦向法院申請批準破產(chǎn)重整計劃;7月16日,法院最終批準梁文錦個(gè)人破產(chǎn)重整計劃方案并裁定終結個(gè)人破產(chǎn)重整程序;7月19日,梁文錦收到法院送達的終結破產(chǎn)程序民事裁定書(shū)。

根據公開(kāi)報道顯示,梁文錦在向深圳中院提出個(gè)人破產(chǎn)申請當時(shí)的個(gè)人債務(wù)總額約為75萬(wàn)元,個(gè)人財產(chǎn)包括36120元銀行存款、4719.9元住房公積金和每月固定工資約2萬(wàn)元,個(gè)人資產(chǎn)顯然不足以清償全部債務(wù)。深圳中院受理梁文錦破產(chǎn)重整申請當日依法裁定停止計算個(gè)人全部債務(wù)利息。根據深圳中院裁定批準通過(guò)的重整方案計劃,梁文錦在未來(lái)36個(gè)月的破產(chǎn)重整期限內,無(wú)須清償債權本金以外的利息及違約金等,僅需清償債權本金514,672.36元,破產(chǎn)債權受償率高達88.73%。

法律依據

首例個(gè)人破產(chǎn)重整案的主要法律依據為深圳市人大常委會(huì )于2020年8月審議通過(guò)并施行的《深圳經(jīng)濟特區個(gè)人破產(chǎn)條例》(下稱(chēng)“《條例》”)。根據《條例》的有關(guān)規定,在深圳經(jīng)濟特區居住且參加深圳社會(huì )保險連續滿(mǎn)三年的自然人,因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活消費導致喪失清償債務(wù)能力或者資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的,可以進(jìn)行破產(chǎn)清算、重整或者和解。2020年11月,最高人民法院印發(fā)《關(guān)于支持和保障深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》,充分肯定深圳開(kāi)展設立專(zhuān)門(mén)破產(chǎn)管理機構、率先試行自然人破產(chǎn)制度的實(shí)踐探索。深圳也因此成為我國首個(gè)率先實(shí)現自然人破產(chǎn)制度立法并積極施行的城市。

實(shí)際上,在首個(gè)個(gè)人破產(chǎn)重整案裁定生效前,全國已經(jīng)有不少地方提出個(gè)人破產(chǎn)“第一案”,其中備受關(guān)注的是溫州市平陽(yáng)縣法院于2019年10月依法審結的某破產(chǎn)企業(yè)股東蔡某個(gè)人債務(wù)集中清理一案。該案被稱(chēng)為是“全國首例具備個(gè)人破產(chǎn)實(shí)質(zhì)功能和相當程序的個(gè)人債務(wù)集中清理案件”,但由于當時(shí)浙江、溫州等地區尚沒(méi)有關(guān)于個(gè)人破產(chǎn)的法律制度實(shí)踐,溫州的“首例”缺乏相應法律依據,本質(zhì)上只能算是個(gè)別債權人與債務(wù)人達成合意減免債務(wù)的行為,還不是真正意義上的個(gè)人破產(chǎn)案件?!稐l例》出臺后,個(gè)人破產(chǎn)制度才真正在深圳特區范圍內實(shí)現了有法可依。 

律師評析

從《條例》審議通過(guò)到首例個(gè)人破產(chǎn)案件裁定生效,我國的個(gè)人破產(chǎn)制度實(shí)踐探索一直都被備受各方關(guān)注。從有關(guān)李文錦破產(chǎn)案件的諸多公開(kāi)報道中我們不難發(fā)現其中的諸多亮點(diǎn)和對中國破產(chǎn)制度完善發(fā)展所產(chǎn)生的標志性影響。

1. 首例個(gè)人破產(chǎn)案件中的“效”與“質(zhì)”

梁文錦申請個(gè)人破產(chǎn)案件自5月22日法院裁定受理至7月19日裁定終結,歷時(shí)不到2個(gè)月,案件辦結速度遠超普通民事案件審結時(shí)間。應當說(shuō),該案件充分顯現出深圳中院對個(gè)人破產(chǎn)重整案件審判實(shí)踐工作的重視程度、凸顯法院破產(chǎn)專(zhuān)業(yè)審判能力和審判效率,另一方面也充分契合了債務(wù)人迫切希望盡早回歸正常生活、實(shí)現“重新再來(lái)”的債務(wù)危機化解需求,亦取得了良好的社會(huì )效果。

我們同樣也關(guān)注到深圳法院受理個(gè)人破產(chǎn)案件中對辦案質(zhì)量的更高要求。根據公開(kāi)報道,深圳《條例》實(shí)施首月即有260人申請破產(chǎn),截至目前申請破產(chǎn)案件數量已累計超過(guò)600件,但最終成功進(jìn)入實(shí)質(zhì)審理階段的目前僅有7件,從源頭端嚴格控制案件準入質(zhì)量;其次,從法院的審判思路上也不難看出,深圳中院引導當事人積極從破產(chǎn)清算轉為破產(chǎn)重整,給予債務(wù)人重新來(lái)過(guò)的機會(huì )的同時(shí)也力求保障債權人合法權益不致顯著(zhù)受損,充分體現側重于實(shí)質(zhì)性化解糾紛的審判理念;最后,深圳中院主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)裁判文書(shū)、接受社會(huì )群眾的廣泛監督,亦凸顯“陽(yáng)光司法”的辦案理念和效果。 

2. 首例個(gè)人破產(chǎn)案件里的“小”與“大”

“之前每天都接到催債電話(huà),全家人精神壓力都特別大,現在終于可以松一口氣,有了緩沖的空間?!笔橇何腻\在收到深圳中院終結破產(chǎn)程序裁定書(shū)時(shí)發(fā)出的由衷感慨。梁文錦的故事雖只是萬(wàn)千個(gè)因為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或生活消費導致身負巨額債務(wù)、被納入失信被執行的自然人中的微小縮影,但卻也正是因為自然人破產(chǎn)法律制度的實(shí)踐使法律給予像梁文錦這類(lèi)的創(chuàng )業(yè)者重新來(lái)過(guò)的權利和機會(huì ),將司法的陽(yáng)光照進(jìn)每一位“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人的陰暗生活里。

同時(shí)也正因為梁文錦個(gè)人破產(chǎn)重整案的裁定生效,使得我國在探索自然人破產(chǎn)法律制度的空白中邁出了一大步。事實(shí)上,在2006年企業(yè)破產(chǎn)法起草和審議過(guò)程中,個(gè)人破產(chǎn)制度曾引發(fā)廣泛討論,但最終仍被立法回避。2007年施行的《企業(yè)破產(chǎn)法》適用對象主要是“企業(yè)法人”,個(gè)人破產(chǎn)法律制度的長(cháng)期缺失使得破產(chǎn)法無(wú)法真正解決債權問(wèn)題,甚至陷入“救得了企業(yè)卻救不了老板”的窘境,《企業(yè)破產(chǎn)法》也一度被市場(chǎng)稱(chēng)為“半部破產(chǎn)法”。首例個(gè)人破產(chǎn)案件的順利審結,無(wú)疑標志著(zhù)我國個(gè)人破產(chǎn)制度真正進(jìn)入司法運行階段,而深圳中院關(guān)于個(gè)人破產(chǎn)制度的有益實(shí)踐必然將會(huì )為我國的破產(chǎn)法律制度完善提供寶貴樣板經(jīng)驗。

3. 個(gè)人破產(chǎn)案件中的“喜”與“憂(yōu)”

市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下,有得利者就必然有失利者,對于“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人,通過(guò)個(gè)人破產(chǎn)制度,降低其在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)中的失敗成本,讓他們不必擔心創(chuàng )業(yè)失敗后難以翻身的危險,“輕裝上陣”將讓更多人參與到市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中,為社會(huì )創(chuàng )造更多福祉。然而,在個(gè)人破產(chǎn)制度試點(diǎn)推行過(guò)程中也不缺乏擔憂(yōu)和質(zhì)疑的聲音,憂(yōu)患者認為該制度可能被債務(wù)人濫用進(jìn)行“逃廢債”。

懲戒惡意債務(wù)人,寬宥誠信債務(wù)人,是個(gè)人破產(chǎn)制度立法的基本理念?!稐l例》在內容上規定了嚴格的破產(chǎn)申請條件、資格準入審查要求和欺詐破產(chǎn)行為撤銷(xiāo)等一系列防范和打擊“逃廢債”行為的配套制度。然而,對于實(shí)踐中有經(jīng)驗的“老賴(lài)”而言,通過(guò)親屬間轉移財產(chǎn)等方式逃避債務(wù)履行的行為屢見(jiàn)不鮮,個(gè)人破產(chǎn)制度確實(shí)能夠有效清理個(gè)人資產(chǎn)但卻無(wú)法追及債務(wù)人轉移資產(chǎn)的行為,因而或可探索建立配偶及家庭其他成員實(shí)質(zhì)性合并破產(chǎn)制度,以最大程度追及債務(wù)人的財產(chǎn),保障債權人的合法權益;同時(shí),落實(shí)對債務(wù)人裁定破產(chǎn)后的監督管理機制,積極加強府院聯(lián)動(dòng),探索建立信息共享平臺,加強對破產(chǎn)債務(wù)人的經(jīng)濟活動(dòng)監管,及時(shí)發(fā)現并打擊破產(chǎn)欺詐行為;此外,還可以積極探索將破產(chǎn)犯罪延伸至個(gè)人破產(chǎn)領(lǐng)域,對于嚴重的個(gè)人破產(chǎn)欺詐行為積極訴諸刑事處罰,亦可起到敲山震虎之效。

結語(yǔ)

誠然,首例個(gè)人破產(chǎn)案件的順利審結固然值得欣喜,但對個(gè)人破產(chǎn)案件審結質(zhì)量持續跟蹤評價(jià)工作卻遠未結束。對于該案重整計劃表決中持反對意見(jiàn)的普通債權人反對原因的探尋、對破產(chǎn)重整方案監督執行的實(shí)操效果評價(jià)、對破產(chǎn)重整執行期間的財產(chǎn)信息公開(kāi)與個(gè)人隱私信息保護的協(xié)調等諸多問(wèn)題仍有待進(jìn)一步關(guān)注和研究。

注:文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“金誠同達”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權歸原作者所有,未經(jīng)授權,請勿轉載,謝謝!

原標題: JT&N觀(guān)點(diǎn)|?個(gè)人破產(chǎn)重整“首案”的評析與思考

金誠同達

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    蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專(zhuān)欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區企業(yè)破產(chǎn)與重組專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì )破產(chǎn)法研究會(huì )理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì )個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng),深圳律師協(xié)會(huì )破產(chǎn)清算專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專(zhuān)家庫成員。長(cháng)期專(zhuān)注于商事法律風(fēng)險防范、商事?tīng)幾h解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話(huà):18566691717

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    劉韜

    劉韜律師,現為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會(huì )計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng )正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金設立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書(shū)、交易結構設計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機構債權債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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