拍賣(mài)行業(yè)如何為破產(chǎn)處置工作提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)

中國拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)  黃小堅

尊敬的各位領(lǐng)導、各位嘉賓、朋友們：

大家上午好！

金秋十月是收獲的季節。今天第十一屆中國破產(chǎn)法論壇在北京友誼賓館隆重召開(kāi)，在此，我代表中國拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )對本次論壇的召開(kāi)表示熱烈祝賀！同時(shí)，感謝組委會(huì )對我的邀請，感謝組委會(huì )的辛勤工作！

借此機會(huì )，談?wù)勁馁u(mài)行業(yè)與破產(chǎn)法的關(guān)系。

一、拍賣(mài)行業(yè)與破產(chǎn)法有著(zhù)歷史的姻緣。隨著(zhù)1986年12月20日《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》的實(shí)施，在改革開(kāi)放中剛剛恢復的中國拍賣(mài)行業(yè)就最早參與到破產(chǎn)資產(chǎn)的處置當中，在當時(shí)處置手段和交易方式比較單一的市場(chǎng)情況下，拍賣(mài)行業(yè)為破產(chǎn)資產(chǎn)處置做出了我們應有的貢獻。自2007年6月1日起施行《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》以來(lái)，特別是2015年中央經(jīng)濟工作會(huì )議中，中央提出“要依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng )造條件，加快破產(chǎn)清理案件審理”，破產(chǎn)案件激增。2019年6月，國家發(fā)改委、最高人民法院等十三部委聯(lián)合印發(fā)《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》，明確要求“完善市場(chǎng)主體退出資產(chǎn)資源優(yōu)化利用制度”，進(jìn)一步明確了堅持市場(chǎng)化、法制化的改革方向。拍賣(mài)行業(yè)受到鼓舞，更加積極努力地參與到各地破產(chǎn)案件處置之中。很多破產(chǎn)案件都有拍賣(mài)企業(yè)的參與和付出。2020年上半年，即使受疫情影響，拍賣(mài)企業(yè)接受破產(chǎn)管理人委托的破產(chǎn)資產(chǎn)拍賣(mài)成交額增長(cháng)就達21.6%。作為最市場(chǎng)化的拍賣(mài)行業(yè)是破產(chǎn)資產(chǎn)處置的天然合作方。

二、拍賣(mài)是破產(chǎn)資產(chǎn)處置的最佳渠道之一。現在破產(chǎn)資產(chǎn)處置有產(chǎn)交所掛牌、委托拍賣(mài)機構拍賣(mài)和網(wǎng)絡(luò )公司交易等多種處置渠道，而拍賣(mài)應該是最好的方式，更能發(fā)現價(jià)值和實(shí)現價(jià)值。正如2020年諾貝爾基金會(huì )在決定將諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎頒給兩位研究拍賣(mài)理論的經(jīng)濟學(xué)家時(shí)所說(shuō)，拍賣(mài)交易同時(shí)增進(jìn)了競拍人、拍賣(mài)者和整體社會(huì )的利益。我們有理由相信，拍賣(mài)的參與，也能夠極大提高破產(chǎn)資產(chǎn)處置的效率。中國拍賣(mài)行業(yè)有30多年的破產(chǎn)資產(chǎn)的處置經(jīng)驗，有遍布全國8000多家拍賣(mài)企業(yè)形成的全國性處置渠道，同時(shí)還正在融合新技術(shù)形成新的服務(wù)優(yōu)勢。目前，破產(chǎn)資產(chǎn)處置也有網(wǎng)絡(luò )化的趨勢，北京市高級人民法院2019年4月25日起施行的《關(guān)于破產(chǎn)程序中財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)的實(shí)施辦法（試行）》第四條明確要求，“網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)平臺應從最高人民法院確定的司法拍賣(mài)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者名單庫中選擇”。中國拍賣(mài)行業(yè)平臺（中拍平臺）也是最高院最早的司法拍賣(mài)網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者名單庫的入庫五家平臺之一。既有線(xiàn)上中拍平臺技術(shù)支撐又有線(xiàn)下拍賣(mài)企業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)的拍賣(mài)行業(yè)是破產(chǎn)資產(chǎn)處置的最佳渠道之一。

三、拍賣(mài)行業(yè)有能力為破產(chǎn)處置工作提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。第一，拍賣(mài)行業(yè)有標準化體系的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。拍賣(mài)行業(yè)很早就推行標準化體系建設，通過(guò)了《拍賣(mài)企業(yè)登記評估與登記劃分》、《網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)規程》等9部國家標準或行業(yè)標準，形成拍賣(mài)行業(yè)服務(wù)的標準化體系。第二，拍賣(mài)行業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)。拍賣(mài)行業(yè)提供以拍賣(mài)為基礎的包括法律、評估、金融等全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)。第三，拍賣(mài)行業(yè)擁有覆蓋全國的線(xiàn)下服務(wù)體系。中國拍賣(mài)行業(yè)依托中拍平臺網(wǎng)絡(luò )，已經(jīng)構建了覆蓋全國每一個(gè)地市的線(xiàn)下網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體系。所有的這些，保證了拍賣(mài)行業(yè)有能力為破產(chǎn)資產(chǎn)處置工作提供更為專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

我們拍賣(mài)行業(yè)衷心希望與在座的各位交朋友，精誠合作，共同做好破產(chǎn)資產(chǎn)處置工作。

最后，預祝本屆論壇圓滿(mǎn)成功！

謝謝大家！