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人民銀行官員強調:“買(mǎi)者自負”的前提是“賣(mài)者盡責”

資管裕道人 資管裕道人
2021-04-07 10:12 2475 0 0
賣(mài)者盡責,決不能只是說(shuō)說(shuō)

作者:裕道人

來(lái)源:資管裕道人(ID:lwwjy1991)

賣(mài)者盡責,買(mǎi)者自負

這是《資管新規》包括《九民紀要》中對于打破剛兌的前提和核心內容,目前這八字已經(jīng)成為了資管界和投資人的共識。

八個(gè)字雖然簡(jiǎn)單,但意義卻極其豐富。

都在說(shuō)“打破剛兌”,但這有一個(gè)非常非常重要的前提,那就是賣(mài)者盡責。所謂的賣(mài)者盡責指的是資產(chǎn)管理機構在銷(xiāo)售金融產(chǎn)品的過(guò)程當中,不能有欺詐誤導等行為。如果存在欺詐誤導或者有瑕疵的行為,那么就不應該要求買(mǎi)者自負。

不僅如此,賣(mài)者還必須進(jìn)行賠償,也就是甚至剛兌,更嚴重的要接受多倍處罰。

一.金融街論壇上的發(fā)聲

上述觀(guān)點(diǎn)和看法,相信對于很多投資者而言并不陌生。

不錯,這是在2020年10月22日中國金融街論壇年會(huì )上,由中國人民銀行相關(guān)司局的負責人在談及資管行業(yè)中關(guān)于“賣(mài)者盡責,買(mǎi)者自負”的原則中所指出來(lái)的。

在當時(shí)的會(huì )議上,該負責人從微觀(guān)行政監管,行為監管,公共監管等幾個(gè)方面對于大資管行業(yè)提出了要求:

1.持牌經(jīng)營(yíng),境內機構從事資管業(yè)務(wù)必須是持牌,境外機構也同樣不能拿著(zhù)境外的牌照在境內無(wú)照駕駛;

2.強化流動(dòng)性管理,既嚴格單獨管理,單獨建賬,集合運作,嚴禁滾動(dòng)發(fā)行、集合運作、分離定價(jià)、資金使用;

3.嚴格風(fēng)險隔離,真實(shí)還原所謂的計量成本;

4.強化法人隔離,嚴格業(yè)務(wù)限制。具體包括不得通過(guò)違規調整凈值、滾動(dòng)發(fā)行、自行墊資、委托代償等方式保本保收益,不得為資管產(chǎn)品投資的非標準化債權類(lèi)資產(chǎn)或股權類(lèi)資產(chǎn)提供擔?;刭彽却鸀槌袚L(fēng)險的承諾。

以上屬于較為官方的表述,但確實(shí)是最簡(jiǎn)明扼要的內容,有興趣的讀者可以自行閱讀,這里不再進(jìn)行展開(kāi)和贅述。

試問(wèn)資管業(yè)務(wù)最核心的準則是什么?那就是信義義務(wù)。

即明晰賣(mài)者應盡的責任,建立合規的銷(xiāo)售體系,禁止對客戶(hù)進(jìn)行欺詐和銷(xiāo)售誤導,充分的信息披露,讓買(mǎi)者真實(shí)、準確、完整地及時(shí)了解資金投向和金融茶農實(shí)質(zhì)性的投資風(fēng)險。

資管機構要做好產(chǎn)品評級和客戶(hù)分類(lèi),明晰管理人、托管人以及銷(xiāo)售投資等合作方的職責,確定相關(guān)風(fēng)險的承擔責任和轉移方式,防止出現問(wèn)題時(shí)互相推諉。

這一番話(huà)在當時(shí)的投資圈中,引起了不小的轟動(dòng)。而最后那一番話(huà),才是整個(gè)演講的核心所在:

打破剛兌,但是這有個(gè)前提,打破剛兌的前提是你銷(xiāo)售過(guò)程中間不能有欺詐誤導,如果有欺詐誤導,有瑕疵,可能就不能要求買(mǎi)者自負,那么賣(mài)者可能要進(jìn)行一個(gè)賠償,甚至剛兌,甚至更多倍的處罰。

二.此次專(zhuān)訪(fǎng)

在三月的一次財經(jīng)專(zhuān)訪(fǎng)當中,一位同樣來(lái)自人民銀行的官員,表達了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)。

3月3日,中國人民銀行杭州中心支行行長(cháng)殷興山接受了中國網(wǎng)財經(jīng)記者的報道,據說(shuō)他此次的2H行程的議題中的核心就包括完善金融消費者適當性制度等提案。

這一提法的背景是在目前在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)和大數據技術(shù)廣泛應用的前提下,我們可以看到,近年來(lái)諸多企業(yè)以金融創(chuàng )新為名義開(kāi)發(fā)出了各種金融產(chǎn)品,而且由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達,金融消費者獲取信息和產(chǎn)品的渠道更多了,相對應的則是獲取門(mén)檻變得更低。

可是目前與強大的渠道和低門(mén)檻不對應的,是我們現有的消費者適當性制度,距離監管真正的要求還存在相當的差距,目前處在不斷完善的階段,可是金融創(chuàng )新是不等人的,并且一直都走在前面。

于是乎,風(fēng)險也同樣積累了起來(lái);比如ZCB和YYB的案例,都充分的說(shuō)明了這一個(gè)問(wèn)題。面對層出不窮的金融創(chuàng )新,普通金融消費者是沒(méi)有多少分辨能力和技巧的;一窩蜂涌入的后果就是,風(fēng)險的爆發(fā)和財富的損失。

根源上,是我們的消費者適當性制度做得遠遠不夠。

按照殷興山的表述,目前國內消費者適當性制度不完善主要表現在四方面:一是法律體系的不健全;二是監管尺度的不統一;三是金融機構落實(shí)得不到位;四是金融消費者意識淡薄。

針對這四方面的問(wèn)題,他給出的建議是:

1.健全法律管制度體系,統一管理規則與分類(lèi)標準;

2. 多部門(mén)協(xié)同治理,建立復雜產(chǎn)品統一協(xié)調監管機制;

3. 加強行業(yè)自律,規范金融機構經(jīng)營(yíng)行為;

4. 加強金融消費者教育,傳遞“賣(mài)者盡責,買(mǎi)者自負”的理念。

這么多建議和提議當中,最為看重也是重點(diǎn)的,莫過(guò)于最后一條。在后面的專(zhuān)訪(fǎng)當中,強調在“賣(mài)者盡責”前提下開(kāi)展“買(mǎi)者自負”教育,培育金融消費者科學(xué)理性的金融投資理念,增強自主決策、責任自擔、理性維權意識。

三.重要的觀(guān)點(diǎn)重復說(shuō)

筆者在這個(gè)時(shí)點(diǎn)再次引用兩位人民銀行官員的講話(huà),不僅僅只是從理論層面去進(jìn)行討論和宣講,更是從實(shí)際層面踐行投資者保護和教育的定位。

買(mǎi)者自負的前提是賣(mài)者盡責,這句話(huà)強調多少遍都不為過(guò)。去年以來(lái),由于內外部諸多因素的共同疊加,出現了很多理財和資管產(chǎn)品暴雷事件。這些事件給金融機構帶來(lái)煩惱的同時(shí),更是給投資者帶來(lái)了沉痛的經(jīng)濟損失。

梳理一下本號去年以來(lái)報道的諸多暴雷事件,從最早時(shí)期的NY到后來(lái)的PS資產(chǎn),兩家機構發(fā)行的私募基金均踩雷了譽(yù)衡藥業(yè)這家上市公司。前一個(gè)資管機構由于投資者眾多,一直在理性且合法地維護自己的權益;而后者由于投資者稀少,市面上難以聽(tīng)到他們的聲音。

還有震驚業(yè)內的承興國際事件,目前投資者還在與諾亞財富、云南信托開(kāi)展拉鋸戰。但是該案的主謀羅靜,早已經(jīng)被提起公訴。不過(guò)目前該事情還處在一個(gè)法律程序的確定當中,關(guān)于該案件的法律層面的判定,需要最終由法律部門(mén)予以確認。

除了這些私募以外,廣為人知的就是安信信托和四川信托了。這兩家信托都已經(jīng)被監管出具行政處罰書(shū),等待兩家信托公司的,將會(huì )是正義的審判和公正的賠償。

目前來(lái)看,四川信托終于被出具了罰單,確實(shí)是前進(jìn)了一大步;但是相較于整個(gè)事情的徹底解決,依舊是路漫漫其修遠兮。而安信信托目前都在等重組和風(fēng)險化解方案,等的是焦頭爛額,身心俱疲。

后臺收到一位打賞的安信投資人的悄悄話(huà):“據說(shuō)方案一定,是二選一”。

沒(méi)有得到官方確認的消息,點(diǎn)到為止。

寫(xiě)在最后

理財暴雷無(wú)疑是各方所不愿意看到的,但是又是不得不面對的。

現實(shí)中很多資管機構,面對自己產(chǎn)品的暴雷;經(jīng)常喜歡以“買(mǎi)者自負”的理由回復投資者,卻忘記了自己“賣(mài)者盡責”的前提。這樣的機構,本末倒置,是典型的耍流氓和不講武德。

好在現在投資者保護力度不斷加強,資產(chǎn)管理機構也不再能像過(guò)去那樣瞞天過(guò)海。賣(mài)者盡責是買(mǎi)者自負的前提,信義義務(wù)是資管行業(yè)的立業(yè)之本。

如果記不住沒(méi)關(guān)系,法律會(huì )給未能盡責的資管機構好好上一課的。

注:文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“資管裕道人”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權歸原作者所有,未經(jīng)授權,請勿轉載,謝謝!

原標題: 人民銀行官員強調:“買(mǎi)者自負”的前提是“賣(mài)者盡責”

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    蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專(zhuān)欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區企業(yè)破產(chǎn)與重組專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì )破產(chǎn)法研究會(huì )理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì )個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng),深圳律師協(xié)會(huì )破產(chǎn)清算專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專(zhuān)家庫成員。長(cháng)期專(zhuān)注于商事法律風(fēng)險防范、商事?tīng)幾h解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話(huà):18566691717

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    劉韜律師,現為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會(huì )計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng )正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金設立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書(shū)、交易結構設計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機構債權債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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