一、“十四五”規劃中的知識產(chǎn)權

　?。ㄒ唬┕膭罱鹑跈C構發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融

　　2019年，中國銀保監會(huì )、國家知識產(chǎn)權局、國家版權局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強知識產(chǎn)權質(zhì)押融資工作的通知》?！笆濉逼陂g，中國專(zhuān)利轉讓、許可、質(zhì)押等運營(yíng)（以下統稱(chēng)專(zhuān)利運營(yíng)）的總次數達到138.6萬(wàn)次，是“十二五”期間的2.5倍，年均增速達到23.7%，超過(guò)“十二五”平均增幅9個(gè)百分點(diǎn)；專(zhuān)利質(zhì)押融資金額達到4705億元，是“十二五”期間的3.1倍。2020年專(zhuān)利運營(yíng)次數達到40.5萬(wàn)次，專(zhuān)利質(zhì)押融資金額達到1558億元，均是“十二五”末期的2.8倍。

　　2021年，全國專(zhuān)利商標質(zhì)押融資金額達到3098億元，融資項目達1.7萬(wàn)項，惠及企業(yè)1.5萬(wàn)家，同比增長(cháng)均為42%左右。其中1000萬(wàn)元以下的普惠性貸款惠及企業(yè)1.1萬(wàn)家，占惠企總數的71.8%。

　　中國技術(shù)交易所（北京知識產(chǎn)權交易中心）發(fā)布《2018年-2021年中國知識產(chǎn)權證券化市場(chǎng)統計報告》。報告顯示，截至2021年12月31日，在深交所和上交所設立發(fā)行的知識產(chǎn)權ABS（知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化）共59單，累計發(fā)行規模149.18億元，為超過(guò)800戶(hù)企業(yè)提供了融資服務(wù)，平均融資額度約1800萬(wàn)元/戶(hù)。

　?。ǘ┙∪R產(chǎn)權保護運用體

　　實(shí)施知識產(chǎn)權強國戰略，實(shí)行嚴格的知識產(chǎn)權保護制度，完善知識產(chǎn)權相關(guān)法律法規，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權立法。

　　《推動(dòng)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2021）》。

　　懲罰性賠償--《最高人民法院關(guān)于審理侵害知識產(chǎn)權民事案件適用懲罰性賠償的解釋》。

　?。ㄈ﹥?yōu)化專(zhuān)利資助獎勵政策和考核評價(jià)機制

　　調整專(zhuān)利資助政策--2025年以前全部取消資助，強化保護和運用。

　　打擊非正常申請--《關(guān)于規范申請專(zhuān)利行為的辦法》的公告（第411號）。

　　突出專(zhuān)利申請質(zhì)量導向--激勵高價(jià)值專(zhuān)利（2025年高價(jià)值專(zhuān)利12件/萬(wàn)人），其中高價(jià)值專(zhuān)利包括戰略性新興產(chǎn)業(yè)、在海外有同族專(zhuān)利權、維持年限超過(guò)10年、實(shí)現較高質(zhì)押融資金額、獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專(zhuān)利獎的發(fā)明專(zhuān)利。

　?。ㄋ模└母飮兄R產(chǎn)權歸屬和權益分配機制，擴大科研機構和高等院校知識產(chǎn)權處置自主

　　《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉化法》。

　　《深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2025年）》。

　　《教育部國家知識產(chǎn)權局科技部關(guān)于提升高等學(xué)校專(zhuān)利質(zhì)量促進(jìn)轉化運用的若干意見(jiàn)》。

　?。ㄎ澹┩晟茻o(wú)形資產(chǎn)評估制度，構建知識產(chǎn)權保護運用公共服務(wù)平臺

　　完善無(wú)形資產(chǎn)評估制度--專(zhuān)利價(jià)值評估。

　　構建知識產(chǎn)權保護運用公共服務(wù)平臺，做到專(zhuān)利分級分類(lèi)管理，搭建知識產(chǎn)權交易中心

　?。┲R產(chǎn)權強國建設綱要，“十四五”規劃實(shí)施年度推進(jìn)計劃

　　建設面向社會(huì )主義現代化的知識產(chǎn)權制度

　　建設支撐國際一流營(yíng)商環(huán)境的知識產(chǎn)權保護體系。

　　建設激勵創(chuàng )新發(fā)展的知識產(chǎn)權市場(chǎng)運行機制。

　　深度參與全球知識產(chǎn)權治理

　　二、國內外知識產(chǎn)權分析

　?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權創(chuàng )造量質(zhì)齊升，運用效益顯著(zhù)提高

　　我國每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到7.5件，較上年提高1.2件。國際專(zhuān)利申請達6.95萬(wàn)件，連續3年位居全球首位。

　　運用方面，2021年，全國專(zhuān)利、商標質(zhì)押融資總額達3098億元，同比增長(cháng)42%，惠及企業(yè)1.5萬(wàn)家；知識產(chǎn)權使用費進(jìn)出口總額3783億元，其中出口760.2億元，同比增長(cháng)27.1%；共簽訂涉及知識產(chǎn)權技術(shù)合同21.9萬(wàn)項，成交額突破1.4萬(wàn)億元；發(fā)行知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化產(chǎn)品42只，發(fā)行規模95億元。

　?。ǘ┲R產(chǎn)權保護更加有力，公共服務(wù)效能持續提升

　　據統計，全年共查處專(zhuān)利、商標等領(lǐng)域違法案件5.01萬(wàn)件，處理專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決案件4.98萬(wàn)件。受理知識產(chǎn)權糾紛調解案件6.48萬(wàn)件，查辦侵權盜版案件2957件，刪除侵權盜版鏈接119.7萬(wàn)條。調查顯示，我國知識產(chǎn)權保護社會(huì )滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高至80.61分。

　　累計打擊惡意注冊商標48.2萬(wàn)件，其中主動(dòng)駁回惡意囤積商標6.04萬(wàn)件，集中駁回損害社會(huì )公共利益的惡意搶注商標1628件；在商標異議評審程序中，累計打擊惡意注冊商標3萬(wàn)件；在后續程序中，依職權主動(dòng)宣告商標無(wú)效1729件，依職權主動(dòng)宣告無(wú)效的商標數量約是過(guò)去10年總和的5倍。

　　2021年，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域“放管服”改革文件，部署16項改革舉措。知識產(chǎn)權審查質(zhì)量和效率持續提升，高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利審查周期壓減至13.3個(gè)月，商標注冊平均審查周期穩定在4個(gè)月，提前完成國務(wù)院確定的5年壓減周期目標任務(wù)。

　　服務(wù)機構建設方面，目前，知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構已實(shí)現省級層面及副省級城市全覆蓋。

　　新增88家國家知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，新建50家技術(shù)與創(chuàng )新支持中心。新增開(kāi)放10種知識產(chǎn)權數據，實(shí)現集成電路布圖設計數據首次開(kāi)放。上線(xiàn)歐盟商標查詢(xún)系統，開(kāi)展知識產(chǎn)權信息服務(wù)專(zhuān)項行動(dòng)，服務(wù)中小企業(yè)30余萬(wàn)次。

　?。ㄈ┲R產(chǎn)權國際合作與競爭有序開(kāi)展

　　2021年3月，中歐地理標志協(xié)定正式生效實(shí)施，已實(shí)現244個(gè)中歐地理標志產(chǎn)品互認互保；《工業(yè)品外觀(guān)設計國際注冊海牙協(xié)定》和《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》，將于5月5日生效；隨后，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家獲得專(zhuān)利授權量為4711件，同比增長(cháng)15.3%。

　　三、專(zhuān)利評估

　　2021年08月02日發(fā)布國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評價(jià)機制的指導意見(jiàn)，根據科技成果不同特點(diǎn)和評價(jià)目的，有針對性地評價(jià)科技成果的多元價(jià)值。

　　科學(xué)價(jià)值重點(diǎn)評價(jià)在新發(fā)現、新原理、新方法方面的獨創(chuàng )性貢獻。技術(shù)價(jià)值重點(diǎn)評價(jià)重大技術(shù)發(fā)明，突出在解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題、企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng )新難題，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題方面的成效。經(jīng)濟價(jià)值重點(diǎn)評價(jià)推廣前景、預期效益、潛在風(fēng)險等對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。社會(huì )價(jià)值重點(diǎn)評價(jià)在解決人民健康、國防與公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大瓶頸問(wèn)題方面的成效。文化價(jià)值重點(diǎn)評價(jià)在倡導科學(xué)家精神、營(yíng)造創(chuàng )新文化、弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等方面的影響和貢獻。

　　基礎研究成果以同行評議為主，鼓勵國際“小同行”評議，推行代表作制度，實(shí)行定量評價(jià)與定性評價(jià)相結合。應用研究成果以行業(yè)用戶(hù)和社會(huì )評價(jià)為主，注重高質(zhì)量知識產(chǎn)權產(chǎn)出，把新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品、新設備樣機性能等作為主要評價(jià)指標。不涉及軍工、國防等敏感領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果，以用戶(hù)評價(jià)、市場(chǎng)檢驗和第三方評價(jià)為主，把技術(shù)交易合同金額、市場(chǎng)估值、市場(chǎng)占有率、重大工程或重點(diǎn)企業(yè)應用情況等作為主要評價(jià)指標。健全協(xié)議定價(jià)、掛牌交易、拍賣(mài)、資產(chǎn)評估等多元化科技成果市場(chǎng)交易定價(jià)模式?！袊呖萍籍a(chǎn)業(yè)化研究會(huì )批準發(fā)布團體標準《科技成果評價(jià)標準》（標準編號：T/CHTIA001-2021）。本標準于2021年9月1日發(fā)布，自2022年1月1日起實(shí)施。

　　按照目前國際上主流的專(zhuān)利價(jià)值評估方法主要分為收益法，成本法和市場(chǎng)法?！?020年4月，國家知識產(chǎn)權局發(fā)布專(zhuān)利資產(chǎn)評估指導意見(jiàn)。但專(zhuān)利價(jià)值評估實(shí)際上是較少考慮專(zhuān)利法律性即穩定性的，因此專(zhuān)利在申請前的評估充分彌補了這一缺陷，其通過(guò)技術(shù)檢索篩選掉低質(zhì)專(zhuān)利，并能夠實(shí)現對高質(zhì)專(zhuān)利的挖掘與跟蹤。