立法背景

社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟下，誠實(shí)信用已成為一項基本的道德準則和法律規則。在法治國家中，虛假出資、抽逃出資罪是一種典型的違背信用原則的經(jīng)濟犯罪。實(shí)踐表明，對于此類(lèi)破壞經(jīng)濟原則、危害經(jīng)濟發(fā)展的犯罪行為，不能簡(jiǎn)單地依靠民事賠償或依靠行政處罰。在當今社會(huì )，違法犯罪行為往往伴隨著(zhù)巨額利潤滋生，前述兩種手段難以遏制不法分子的貪欲。一些不符合公司成立條件的公司，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟活動(dòng)中，常常有買(mǎi)空賣(mài)空、商業(yè)欺詐的行為，進(jìn)而引起一系列不良連鎖反應，擾亂經(jīng)濟秩序。因而法律需要對這種虛假出資、抽逃出資行為進(jìn)行嚴厲打擊，以實(shí)現社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的有序。

虛假出資、抽逃出資罪作為經(jīng)濟犯罪的一種，與其它的刑事犯罪相比，對社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展有著(zhù)更為重大的影響。其破壞了社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。在當前我國社會(huì )轉型時(shí)期，經(jīng)濟高速發(fā)展與社會(huì )法律、社會(huì )保障體系的不完善，導致在刑事案件總量不斷攀升的形勢下，為謀求商業(yè)、個(gè)人利益最大化，經(jīng)濟犯罪也隨之增多。其中，虛假出資、抽逃出資罪也愈發(fā)成為經(jīng)濟犯罪中典型的犯罪類(lèi)型之一。公司發(fā)起人、股東通過(guò)虛假出資成立“空殼公司”、成立公司后抽逃出資的行為，在我國各類(lèi)企業(yè)中屢見(jiàn)不鮮。

立法目的

隨著(zhù)我國改革開(kāi)放力度不斷加大，市場(chǎng)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟體系中的地位越來(lái)越重要。公司作為市場(chǎng)經(jīng)濟的主要主體，其行為將對市場(chǎng)秩序產(chǎn)生重大影響。

從宏觀(guān)角度而言，如果公司的創(chuàng )立人或者股東在出資時(shí)出現問(wèn)題，將導致公司不能按足夠的注冊資本正常運轉，很容易形成皮包公司。同時(shí)，如果公司的創(chuàng )立人或者股東抽逃注冊資本，將大大傷害公司其他管理者的利益，使公司出現資本不足的情況，無(wú)法正常運營(yíng)和發(fā)展，也對其他的合作方造成損失和傷害。我國的經(jīng)濟制度從計劃經(jīng)濟改革為市場(chǎng)經(jīng)濟之后，各行各業(yè)的公司對于市場(chǎng)的發(fā)展發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用，只有對公司進(jìn)行嚴格的法律規范和制度管理，才能建設和諧的市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境，維護市場(chǎng)經(jīng)濟正常的運行秩序。

從微觀(guān)角度來(lái)說(shuō)，發(fā)起人出資不實(shí)或者抽逃出資的行為構成對公司其他發(fā)起人或股東的單方違約，雖然前述兩種行為并不必然導致公司解體，但這兩種行為一定會(huì )導致公司注冊資本絕對數量銳減。從公司發(fā)展的長(cháng)遠角度而言，一定會(huì )導致公司的未來(lái)發(fā)展困難。同時(shí)，這種違約行為也會(huì )嚴重損害其他發(fā)起人或者股東的信任，導致信用理念難以樹(shù)立。因此，為有效地防范此類(lèi)行為，使公司在創(chuàng )立后正常運營(yíng)，需要對公司的創(chuàng )立和運營(yíng)作更加完善地規范，利用法律對公司的運轉進(jìn)行更為有效的監督。這樣才能使整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的市場(chǎng)環(huán)境正常運作，有效防范犯罪行為。嚴格監督市場(chǎng)環(huán)境下的公司，也有利于提高公司的信用度，實(shí)現公司長(cháng)遠發(fā)展目標，從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的良性發(fā)展。

虛假出資、抽逃出資罪是指公司發(fā)起人、股東違反公司法的相關(guān)規定，未交付貨幣、實(shí)物或者未轉移財產(chǎn)權利，虛假出資，或者在公司成立后又抽逃其出資，數額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節的行為。我國《刑法》第一百五十九條對虛假出資、抽逃出資罪作出了規定，明確個(gè)人和單位犯本罪所應受到的刑事處罰。它的主要表現形式是公司發(fā)起人、股東違反公司法的規定未交付貨幣、未交付實(shí)物、未轉移財產(chǎn)權，或者在公司成立后又抽逃其之前投入公司的出資。

（一）犯罪主體

虛假出資、抽逃出資罪的行為主體不是一般主體，而是公司發(fā)起人或者股東這一特殊主體。有限責任公司中，本罪的主體是公司的股東，而股份有限公司中，本罪的主體則是公司的發(fā)起人或股東。

（二）主觀(guān)方面

虛假出資、抽逃出資罪從主觀(guān)方面而言，不存在過(guò)失犯罪，行為人主觀(guān)上必須是出于故意才能構成本罪。即行為人實(shí)施的不交付貨幣、不交付實(shí)物或者不轉移財產(chǎn)權導致的虛假出資或抽逃出資都必須是故意所為。如果因為過(guò)失而實(shí)施了虛假出資、抽逃出資的，則不當作犯罪進(jìn)行處置。

（三）犯罪客體

虛假出資、抽逃出資罪的犯罪對象是注冊資本。所謂注冊資本，是在公司登記主管部門(mén)依法進(jìn)行了登記，由公司章程規定的公司發(fā)起人、股東認購或認繳的全部股本。作為公司運轉、發(fā)展的物質(zhì)基礎，注冊資本是公司清償債務(wù)，抵御風(fēng)險、提升信譽(yù)的重要保障。如果行為人通過(guò)虛假出資而進(jìn)行公司登記、設立公司，會(huì )引起經(jīng)濟秩序混亂，引發(fā)社會(huì )矛盾，破壞社會(huì )穩定，危害巨大。

（四）客觀(guān)方面

（1）本罪是違反公司法有關(guān)規定的行為

股份有限公司和有限責任公司是公司法規定的兩種公司形式，公司自身的性質(zhì)決定了出資的多少與股東在公司的權利和義務(wù)有著(zhù)直接的關(guān)系，而是不是能夠依照我國公司法的有關(guān)規定，足額并且真實(shí)地繳納出資也將密切關(guān)系到一個(gè)公司的正常運轉，公司抵御風(fēng)險的能力以及債權人的利益都會(huì )因此而受到影響。為了確保市場(chǎng)經(jīng)濟的穩定與發(fā)展，公司法對公司發(fā)起人、股東享受的權利、應當履行的義務(wù)都作出明確規定。公司法第二十七條對股東出資的財產(chǎn)作出了詳細的規定，第二十八條要求，股東不論以什么形式的財產(chǎn)出資都應當在規定的期限內足額繳納自己所認繳的股款，將資金按要求存入公司帳戶(hù)或辦理相關(guān)的財產(chǎn)權轉移手續。由此可以看出，公司法對公司發(fā)起人和股東的出資義務(wù)都作出了明確的規定，違反上述規定的行為就是違反公司法有關(guān)出資規定的行為。

（2）行為人實(shí)施了虛假出資或抽逃出資的行為

作為公司股東的行為人，依據我國《公司法》的規定，負有真實(shí)出資的義務(wù)，股份有限公司的發(fā)起人、股東應當繳納出資認購股份。違反公司法的規定未實(shí)際繳納出資行為的表現形式有三種，其一，直接用貨幣作為出資的發(fā)起人、股東，沒(méi)有按照法律的規定，在指定的時(shí)間里將應繳納的股款存進(jìn)擬設立公司的帳戶(hù)。其二，發(fā)起人沒(méi)有在法律規定的時(shí)間內全部繳納他以書(shū)面形式認購的股款。其三，以實(shí)物、知識產(chǎn)權等貨幣以外的合法形式進(jìn)行出資的發(fā)起人、股東沒(méi)有在法律規定的時(shí)間內辦理相關(guān)的權屬轉移手續。抽逃出資主要有兩種形式，一種是在公司成立以后非法抽走自己投入的資金，另一種是公司成立后轉走其投入的資金。