作者:整理篇
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投資控制是工程項目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),在工程項目的不同階段,項目投資有估算、概算、預算、結算和決算等不同稱(chēng)呼,它們的依據和作用不同,其準確性也漸進(jìn)明細,一個(gè)比一個(gè)更真實(shí)地反映項目的實(shí)際投資。
估算即投資估算,是在決策階段對項目建設總投資進(jìn)行的科學(xué)估計。決策階段分為機會(huì )研究、項目建議書(shū)、初步可行性研究、詳細可行性研究四個(gè)階段,隨著(zhù)項目的逐步細化和具體化,按照投資估算規程,可以得到不同精細程度的估算。依據建設單位的要求,可在詳細可行性研究階段出具標志性的估算報告。
概算即設計概算,是在設計階段以初步設計或施工圖設計圖紙、概算指標、概算定額以及現行的計費標準市場(chǎng)信息等依據,按照建設項目設計概算規程,逐級(單位工程、單項工程、建設項目)計算建設項目建設總投資。
預算即施工圖預算,是在施工圖紙設計出來(lái)至交易階段確定招標控制價(jià)、投標報價(jià)的這個(gè)時(shí)段(可以說(shuō)是交易階段),以建筑安裝施工圖設計圖紙為對象,依據現行的計價(jià)規范(建設工程工程量清單計價(jià)規范、相應工程的工程量計算規范)、消耗量定額、人材機市場(chǎng)價(jià)格、費用標準,按照建設項目施工圖預算編審規程,逐級(分項工程、分部工程、單位工程、單項工程)計算的建筑安裝工程造價(jià)(項目要求時(shí),還要匯總為建設項目建設總投資)。
結算即工程結算和竣工結算。傳統的結算,是在建筑安裝施工任務(wù)結束后,對其實(shí)際的工程造價(jià)(這里是第二種含義的造價(jià))進(jìn)行核對與結清。經(jīng)歷了行業(yè)規程規范的推進(jìn),當下“結算”的定義(供參考),是以招標文件選定的計價(jià)方式,依據施工合同、實(shí)施過(guò)程中的變更簽證等,按照合同規定、建設項目結算規程以及最新清單計價(jià)規范,完成的施工過(guò)程價(jià)款結算與竣工最后結清,同時(shí)要匯總、編制建筑安裝工程實(shí)際工程造價(jià)竣工結算文件。
決算是項目的竣工決算,是整個(gè)項目竣工后,建設單位對完成的整個(gè)項目從籌建到竣工投產(chǎn)使用的實(shí)際花費所做的財務(wù)匯總。需要完成相應的報表,進(jìn)行工程造價(jià)分析、指標數據的兩算(決算與概算)對比等。
工程建設流程為:項目建議書(shū)和可行性研究階段→初步設計階段→施工圖設計階段→招投標階段→合同實(shí)施階段→竣工驗收階段。相應地,這些名詞的出現順序是:投資估算→設計概算→預算造價(jià)→合同價(jià)→結算價(jià)→實(shí)際造價(jià)(決算價(jià))。
一般情況下,結算是決算的組成部分,是決算的基礎。決算不能超過(guò)預算,預算不能超過(guò)概算,概算不能超過(guò)估算。
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