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深圳城市更新項目收購的避坑策略

西政資本 西政資本
2021-12-14 15:16 2408 0 0
深圳最近的收并購市場(chǎng)非?;钴S,不過(guò)收購方基本上都是看得多,出手的少。

作者:西政資本

來(lái)源:西政資本(ID:xizheng_ziben)

筆者按:

深圳最近的收并購市場(chǎng)非?;钴S,不過(guò)收購方基本上都是看得多,出手的少。外地房企來(lái)深圳收購地產(chǎn)項目的融資需求非常旺盛,我們在做配資業(yè)務(wù)的時(shí)候卻經(jīng)常發(fā)現外地房企因為不熟悉深圳市場(chǎng)而被動(dòng)入坑的情況,有時(shí)甚至是剛談好前融的交易架構就發(fā)現開(kāi)發(fā)商自己的收購合同存在巨大漏洞,前融業(yè)務(wù)的談判最終也只能提前收場(chǎng)。

很多百強房企在深圳的城市更新項目上都栽過(guò)跟頭,自2015年以來(lái),外來(lái)的百強房企紛紛在深圳成立區域公司,并大力拓展深圳的更新項目,但大部分都已折戟其中或早已撤出深圳市場(chǎng)。為便于說(shuō)明,我們就開(kāi)發(fā)商在深圳收購城市更新項目的避坑策略做整體梳理。

一、項目公司的股東變更不意味著(zhù)項目權益的變更

以收并購方式獲取深圳的城市更新項目,常見(jiàn)的操作方式為收購項目公司股權,而收購股權必然伴隨著(zhù)項目公司股東的變更。我們做深圳城市更新項目的并購配資業(yè)務(wù)時(shí),經(jīng)常發(fā)現有些開(kāi)發(fā)商僅關(guān)注項目公司的股權變更而忽略項目權益的變更,比如村企合作項目的項目公司股東變更后必須到集體資產(chǎn)管理部門(mén)備案通過(guò)后才算真正完成項目的收購。從操作的角度來(lái)說(shuō),城市更新項目如果在收購前項目公司已被選擇為村集體的合作主體且在集體資產(chǎn)管理部門(mén)完成了合作主體的備案手續。項目公司股東的變更,其實(shí)意味著(zhù)村集體的合作主體的變更,因此收購項目的時(shí)候不僅僅是辦理工商變更,還必須到集體資產(chǎn)管理部門(mén)辦理合作主體的變更備案。需注意的是,深圳不少區的集資辦,對辦理合作主體的變更備案都非常慎重。如關(guān)外某區,在2020年至今僅審批通過(guò)了不出10宗的變更備案,而且強調收購項目的開(kāi)發(fā)商必須比此前備案的合作主體整體實(shí)力更強才允許變更備案。因此我們建議,開(kāi)發(fā)商盡調時(shí)須了解項目是否已完成村集體合作主體的備案手續,同時(shí)合同須約定項目權益的變更是轉讓方必須履行的義務(wù),受讓方支付收購款的支付節點(diǎn)與轉讓方完成股東權益(項目合作權益)變更的情況互相掛鉤。在轉讓方完成重大義務(wù)后,受讓方才支付收購款。

二、項目收購的交易對價(jià)分拆支付風(fēng)險

就深圳城市更新項目的收購而言,為節省稅費,收購對價(jià)一般分拆為三部分(股轉對價(jià)+歸還項目公司欠付轉讓方及其關(guān)聯(lián)方的款項+支付給轉讓方所收購的無(wú)證物業(yè)的拆賠款或者拆遷包干費用)。收購方支付拆賠款或者拆遷包干費用,本質(zhì)上都是為了支付轉讓對價(jià)和做大項目公司的成本。需注意的是,有些開(kāi)發(fā)商在簽署收購協(xié)議的時(shí)候,轉讓方并未在項目范圍內提前收購無(wú)證物業(yè),而這些開(kāi)發(fā)商又輕信轉讓方后續一定能夠實(shí)現無(wú)證物業(yè)的收購并通過(guò)拆賠款支付的形式實(shí)現交易對價(jià)的支付(主要是轉讓方取得拆賠所得可享受稅收優(yōu)惠政策),比如收購合同約定了“部分收購對價(jià)以無(wú)證物業(yè)拆賠款的名義支付”,但其實(shí)該情況下,如轉讓方無(wú)足夠的資金或因村委不愿意配合無(wú)證物業(yè)的權屬確權,則會(huì )致使無(wú)證物業(yè)的收購失敗以及拆賠對價(jià)支付的落空。具體來(lái)說(shuō),2021年8月12日深圳市住建局和規自局發(fā)布了《關(guān)于加強對住宅類(lèi)歷史遺留違法建筑交易查處的通知》(深建字〔2021〕137號),2021年9月27日深圳市規自局又發(fā)布了《關(guān)于做好城市更新項目歷史遺留違法建筑物業(yè)權利人核實(shí)有關(guān)工作的通知》(深規劃資源〔2021〕508號),此后各種無(wú)證物業(yè)的交易和確權都遇到了問(wèn)題,轉讓方通過(guò)提前收購無(wú)證物業(yè)并獲取拆賠交易對價(jià)的方式也面臨很多現實(shí)的障礙。

鑒于上述,我們建議合同還須約定,如非因受讓方的原因導致收購對價(jià)未能以無(wú)證物業(yè)拆賠款的名義支付,則雙方另行協(xié)商支付方式,同時(shí)因變更支付方式而增加的稅費由轉讓方承擔。

三、以物業(yè)補償作為收購轉讓對價(jià)的操作風(fēng)險

部分城市更新項目,收購轉讓對價(jià)除貨幣外,還會(huì )存在受讓方給與轉讓方一定的新建物業(yè)作為轉讓對價(jià)的情形,即收購對價(jià)=貨幣對價(jià)+項目建成后的物業(yè)補償,此時(shí)受讓方須評估給與轉讓方物業(yè)補償的難度。轉讓方能夠在城市項目?jì)全@取建成后的物業(yè),無(wú)非是兩種方式:

第一種方式,轉讓方通過(guò)其關(guān)聯(lián)方收購了項目?jì)鹊臒o(wú)證物業(yè),同時(shí)上述關(guān)聯(lián)方取得無(wú)證物業(yè)獲得了村委、街道認可的權屬確認,也即將無(wú)證物業(yè)確權至轉讓方的關(guān)聯(lián)方名下。其后,項目公司與轉讓方的關(guān)聯(lián)方簽署拆賠協(xié)議,以回遷房的方式讓轉讓方的關(guān)聯(lián)方取得建成后的物業(yè)補償。因回遷涉及的稅費較低且回遷物業(yè)能納入項目公司的成本,故該方式常作為物業(yè)補償的首選。如前所述,該方式須注意轉讓方后續有無(wú)足夠的資金實(shí)現收購或村委是否愿意配合無(wú)證物業(yè)的權屬確權。

第二種方式,項目公司將建成后的部分物業(yè)無(wú)償過(guò)戶(hù)至轉讓方或其指定第三方名下(此方式還須考慮深圳的限售政策),其中過(guò)戶(hù)所產(chǎn)生的稅費由項目公司承擔,不過(guò)該補償物業(yè)不能像拆賠對價(jià)一樣納入項目公司的成本。開(kāi)發(fā)商如采用“貨幣對價(jià)+項目建成后的物業(yè)補償”的方式進(jìn)行收購,須考慮轉讓方在簽署收購合同時(shí)在項目?jì)仁欠裼幸咽召彽臒o(wú)證或違建物業(yè)。如有,則以回遷方式實(shí)現“項目建成后的物業(yè)補償”更為經(jīng)濟,否則開(kāi)發(fā)商在收購階段的投資測算須考慮如果后續轉讓方收購無(wú)證物業(yè)失敗,則需評估開(kāi)發(fā)商/受讓方多付的無(wú)償過(guò)戶(hù)物業(yè)稅費以及補償物業(yè)未能納入項目公司成本的影響。

四、項目收購后推進(jìn)不順利且未及時(shí)行使解約權導致打水漂

深圳城市更新項目常見(jiàn)的重要節點(diǎn)包括更新項目的立項、專(zhuān)項規劃的獲批、集體資產(chǎn)管理部門(mén)的備案、拆遷率100%、實(shí)施主體的確認,該等節點(diǎn)一般也作為開(kāi)發(fā)商支付收購對價(jià)的前提條件。同時(shí),一般收購合同也會(huì )約定如轉讓方逾期未完成某個(gè)重大節點(diǎn),則受讓方有權解約。需注意的是,前幾年很多外來(lái)的百強房企都遲遲怠于向轉讓方主張解約權,最終導致了解約權的喪失。根據《民法典》的規定,法律規定或者當事人約定解除權行使期限,期限屆滿(mǎn)當事人不行使的,該權利消滅。法律沒(méi)有規定或者當事人沒(méi)有約定解除權行使期限,自解除權人知道或者應當知道解除事由之日起一年內不行使,或者經(jīng)對方催告后在合理期限內不行使的,該權利消滅。

一般而言,收購合同較少會(huì )約定解除權行使期限。因此,如違約方已催告的情況下,受讓方應在催告的期限內行使解除權。否則,在解除事由之日起一年內應行使。

五、規劃指標的申報與批準難度

我們經(jīng)常遇到一些哭笑不得的事情,比如開(kāi)發(fā)商找我們要前融資金,項目的可研和投資測算發(fā)過(guò)來(lái)一看,發(fā)現他們對深圳城市更新項目的概念基本都停留在框架上,對地價(jià)、容積率、貢獻率等根本無(wú)法深入掌握,所以經(jīng)常都是反著(zhù)過(guò)來(lái),我們做前融業(yè)務(wù)的時(shí)候先要教這些外地來(lái)深的開(kāi)發(fā)商怎么研判項目、怎么做投資測算。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),投資測算的基礎是在滿(mǎn)足特定的規劃指標的場(chǎng)景下,是否能取得符合受讓方預期的稅后利潤。很多外來(lái)房企對于深圳的開(kāi)發(fā)報建情況不熟悉,導致對能獲得多少規劃指標沒(méi)有把握,甚至對規劃審批時(shí)間都沒(méi)有預期,因此前融業(yè)務(wù)溝通過(guò)程中提供給我們參考的投資測算表存在很大的水分。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,一個(gè)住宅類(lèi)的城市更新項目,開(kāi)發(fā)商申請前融時(shí)住宅的容積率按照7.5以上進(jìn)行測算,而一般情況下深圳住宅的容積率平均只在6左右,如按照7.5的容積率測算,那么測算結果肯定會(huì )非?!笆д妗?。我們認為,外來(lái)的房企如礙于在深圳沒(méi)有資源,無(wú)法像本地企業(yè)一樣爭取到更有利的規劃指標,則最好按最保守的情況進(jìn)行測算。深圳規劃的最重要準則為《深圳市城市規劃標準與準則》,外來(lái)房企在拿地前,應熟悉《深圳市城市規劃標準與準則》中對各類(lèi)用地的規劃要求標準,研判開(kāi)發(fā)報建的難度,如后續出現開(kāi)發(fā)報建上的障礙,則很難從項目上抽身。除此之外,房企加強內部管理,招聘熟悉深圳開(kāi)發(fā)報建的開(kāi)發(fā)管理人員亦尤為必要。

六、關(guān)于項目用地的風(fēng)險

在深圳的工改項目中,需做土壤治理的情況非常常見(jiàn),有些更新項目甚至因為這個(gè)問(wèn)題導致項目沒(méi)有利潤空間。關(guān)于項目用地的風(fēng)險中,另一個(gè)更為常見(jiàn)的情形就是地下埋藏物的問(wèn)題。事實(shí)上,非常多的外來(lái)百強房企在拿地或收購項目前,一般都不會(huì )去了解項目的地下埋藏物情況,由此導致后面才發(fā)現地下存在燃氣管道甚至發(fā)現有暗河的情況。由于移除地下埋藏物一般都需要花費較大的成本,因此開(kāi)發(fā)商經(jīng)常因為沒(méi)能在拿地前發(fā)現地下有埋藏物,導致未將該成本考慮在拿地測算中,并最終導致了投資測算的不精準。有鑒于此,我們建議開(kāi)發(fā)商在拿地或收購項目前先去政府相關(guān)部門(mén)了解項目的地下埋藏物情況。就深圳而言,地下埋藏物情況往往在區更新局、規自局、住建局等部門(mén)可以調取。同時(shí),項目的地質(zhì)情況也會(huì )影響建安成本。故也建議開(kāi)發(fā)商盡量說(shuō)服轉讓方,以使收購方可以在拿地前對項目開(kāi)展詳勘工作。

注:文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“西政資本”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權歸原作者所有,未經(jīng)授權,請勿轉載,謝謝!

原標題: 深圳城市更新項目收購的避坑策略

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    蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專(zhuān)欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區企業(yè)破產(chǎn)與重組專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì )破產(chǎn)法研究會(huì )理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì )個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng),深圳律師協(xié)會(huì )破產(chǎn)清算專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專(zhuān)家庫成員。長(cháng)期專(zhuān)注于商事法律風(fēng)險防范、商事?tīng)幾h解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話(huà):18566691717

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    劉韜

    劉韜律師,現為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會(huì )計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng )正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金設立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書(shū)、交易結構設計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機構債權債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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