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審計署對金融機構日常業(yè)務(wù)的審計要點(diǎn)總結

法園金融法律研究 法園金融法律研究
2021-08-03 10:27 3032 0 0
2018年6月20日,審計署公布了對35家央企的資產(chǎn)負債損益審計報告。審計署在對集團進(jìn)行審計的同時(shí),也對子公司進(jìn)行了延伸審計,并對相關(guān)事項進(jìn)行了追溯。

作者:王平lawyer

來(lái)源:法園金融法律研究(ID:Lawgarden-Finance)

2018年6月20日,審計署公布了對35家央企的資產(chǎn)負債損益審計報告。審計署在對集團進(jìn)行審計的同時(shí),也對子公司進(jìn)行了延伸審計,并對相關(guān)事項進(jìn)行了追溯。

審計署的審計報告發(fā)現的問(wèn)題一般包括三個(gè)方面,其一是財務(wù)管理和會(huì )計核算方面,其二是經(jīng)營(yíng)管理方面,其三落實(shí)中央八項規定精神及廉潔從業(yè)規定方面。

審計署對企業(yè)的審計內容一般較為廣泛,涉及行業(yè)的方方面面。筆者梳理審計署審計金融機構過(guò)程中發(fā)現的日常業(yè)務(wù)相關(guān)問(wèn)題,并匯總為以下幾個(gè)方面,為金融機構合規審查提供參考:

一、審計發(fā)現的融資審批相關(guān)問(wèn)題

1、2013年至2016年,某銀行違規向提供虛假資料的企業(yè)提供貸款、辦理票據貼現等。

2、2011年至2016年,某銀行未嚴格執行貸前審核,違規向不符合條件的企業(yè)辦理貸款、票據貼現、黃金租賃等業(yè)務(wù)。

3、2013年至審計時(shí),某銀行向貿易背景不真實(shí)的企業(yè)提供融資。

4、2010年以來(lái),某銀行境內貸款或投資盡職調查不充分,融資資金面臨損失。

二、審計發(fā)現的資金投放相關(guān)問(wèn)題

1、2013年至2016年,某銀行違規向被環(huán)保處罰且未整改完畢、產(chǎn)能過(guò)剩等企業(yè)提供新增融資。

2、2014年10月至2015年8月,某銀行、某信托向高污染、高耗能企業(yè)提供新增融資。

3、2013年至2016年,某銀行未嚴格執行監管規定,違規向房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放并購貸款。

4、2014年10月至2016年底,某銀行通過(guò)理財資金向房地產(chǎn)企業(yè)提供融資、違規向土地儲備中心和部分建筑工程施工許可證等“四證”不全的房地產(chǎn)企業(yè)等提供融資。

5、2013年至審計時(shí),某銀行、某信托未嚴格執行監管規定,向“四證”不全或低密度房地產(chǎn)項目提供融資,另有部分融資被用于繳納土地出讓金。

6、2014年至2016年,某銀行、某信托、某金融租賃有限公司向地方政府融資平臺或實(shí)際承擔地方政府融資平臺功能的機構提供貸款、理財融資。

7、至審計時(shí),某產(chǎn)業(yè)基金管理公司違規將管理的基金投向包含房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的項目。

8、2015年至審計時(shí),某基金管理有限公司違規提供無(wú)息借款,按同期銀行存款利率測算少收利息。

9、2016年,某銀行違規將個(gè)人理財資金投向股票二級市場(chǎng)等。

10、至2016年底,某銀行部分理財資金投向其他金融機構發(fā)行的理財產(chǎn)品。

11、2015年5月至10月,某銀行購買(mǎi)其他銀行違規銷(xiāo)售的理財產(chǎn)品。

12、2014年11月和2015年6月,某銀行借助信托等通道將理財資金違規投資本行非公開(kāi)發(fā)行優(yōu)先股。

13、2013年至審計時(shí),某銀行違規使用一般客戶(hù)理財資金為企業(yè)股權收購項目提供融資。

14、未嚴格執行涉農貸款統計制度,將向城市法人和長(cháng)期居住地為城市的個(gè)人發(fā)放貸款按涉農貸款統計。某銀行向具有城鎮戶(hù)口或公職身份的人員發(fā)放農民安家貸款。

三、審計發(fā)現的監管指標符合性相關(guān)問(wèn)題

1、2016年,某銀行、某信托在小微企業(yè)、理財業(yè)務(wù)、集合信托等方面,有若干項指標未達到監管要求。

2、某銀行信貸管理中存在資產(chǎn)風(fēng)險分類(lèi)不準確、地域性“擔保圈”、行業(yè)過(guò)度授信等風(fēng)險問(wèn)題。

3、2015年以來(lái),某信托未嚴格落實(shí)清理資金池、不得新增非標資產(chǎn)投資的監管要求,繼續以“非標轉標”方式新增低流動(dòng)性資產(chǎn)。

4、2014年至2016年,某銀行三農金融部貸款增速等信貸指標未完成有關(guān)考核要求。

5、2016年,某銀行代銷(xiāo)保險限額管控不嚴格,超限額代銷(xiāo)保險公司保險產(chǎn)品。

四、審計發(fā)現的貸后管理相關(guān)問(wèn)題

1、2013年至2014年,某信托公司8個(gè)資金信托計劃盡職調查及后期監管不到位,造成信托資金未按規定用途使用或存在損失風(fēng)險。

2、某銀行未采取有效匯率風(fēng)險防范措施,形成不良資產(chǎn)。

3、2013年至審計時(shí),某銀行貸款被挪用。

4、2012年至2014年,某銀行有貸款資金因對借款人資金流缺乏有效制約,面臨質(zhì)權懸空風(fēng)險。

五、審計發(fā)現的違規收費相關(guān)問(wèn)題

1、2012年至2016年,某銀行在未實(shí)質(zhì)性提供服務(wù)等情況下,向企業(yè)、融資平臺公司等收取財務(wù)顧問(wèn)費。

2、2011年至2015年,某銀行分支機構通過(guò)安排借款企業(yè)循環(huán)質(zhì)押存單融資或提供質(zhì)價(jià)不符的財務(wù)顧問(wèn)服務(wù)等方式,向企業(yè)多收取利息和財務(wù)顧問(wèn)費。

六、審計發(fā)現的經(jīng)營(yíng)管理違規相關(guān)問(wèn)題

1、某銀行小微企業(yè)貸款統計不準確。

2、2011年至2016年,某銀行因未嚴格執行票據出入庫制度、未經(jīng)批準銷(xiāo)售非本行理財產(chǎn)品等,造成資金面臨損失風(fēng)險。

3、2012年至2014年,某租賃公司在彌補不良資產(chǎn)損失、辦理融資等方面存在不合規問(wèn)題。

4、某基金管理有限公司引入的擔保機構被吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)許可,仍有存續業(yè)務(wù)。

5、2015年3月至6月,某銀行通過(guò)“存貸掛鉤”等方式虛增存款規模。

6、2012年至2016年,某行理財業(yè)務(wù)存在違規同業(yè)發(fā)售、調節收益及向不符合條件客戶(hù)提供融資、未納入統一授信管理等問(wèn)題。

7、2014年10月和2015年1月,某銀行違規為從事虛擬貨幣交易的兩家企業(yè)提供結算服務(wù)。

8、2016年,某銀行在監管部門(mén)明確禁止的情況下,違規設立時(shí)點(diǎn)性存款規??己酥笜?。

9、2015年和2016年,某銀行將向不符合小微企業(yè)標準的金融機構、企事業(yè)單位發(fā)放的貸款按小微企業(yè)貸款統計。

10、2012年至2014年,某銀行為完成時(shí)點(diǎn)考核任務(wù),用借入的保險資金虛增一般性存款。

注:文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“法園金融法律研究”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權歸原作者所有,未經(jīng)授權,請勿轉載,謝謝!

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    蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專(zhuān)欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區企業(yè)破產(chǎn)與重組專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì )破產(chǎn)法研究會(huì )理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì )個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng),深圳律師協(xié)會(huì )破產(chǎn)清算專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專(zhuān)家庫成員。長(cháng)期專(zhuān)注于商事法律風(fēng)險防范、商事?tīng)幾h解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話(huà):18566691717

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    劉韜律師,現為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會(huì )計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng )正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金設立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書(shū)、交易結構設計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機構債權債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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