任博宏觀(guān)倫道 作者：毛小柒
來(lái)源：濤動(dòng)宏觀(guān)（ID：jinrongjianghu123123）
2021年7月27日，銀保監會(huì )召開(kāi)全系統2021年年中工作座談會(huì )暨紀檢監察工作（電視電話(huà)）座談會(huì )（7月30日才刊發(fā)會(huì )議內容），從“防范化解金融風(fēng)險”、“推動(dòng)金融供給側結構性改革”和“不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力”等三個(gè)維度明確了下半年工作方向。
一、繼續防范化解金融風(fēng)險：下半年工作集中在八大領(lǐng)域
防范化解金融風(fēng)險是一項持久戰，主要集中在高風(fēng)險機構處置、高風(fēng)險影子銀行規模壓降（較歷史峰值已壓降23萬(wàn)億）、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)整改、房地產(chǎn)行業(yè)強監管、嚴懲違法違規行為（今年上半年共處罰機構1420家次、累計罰款11.55億元、處罰責任人2149人次）等領(lǐng)域。下半年的工作主要集中在以下幾個(gè)方面：
（一）按照“一行一策”“一地一策”原則，加快高風(fēng)險機構處置
目前銀保監會(huì )已經(jīng)處置了很多高風(fēng)險機構的風(fēng)險（如包商銀行、恒豐銀行、錦州銀行、部分信托公司以及部分農村金融機構等），后續還將繼續加快高風(fēng)險機構處置，且會(huì )更加細化和具有針對性，主要借助地方政府的力量來(lái)化解農村金融機構（含村鎮銀行）。
（二）加大對違法違規股東懲處力度
1、股權和公司治理是近年來(lái)的監管重點(diǎn)，而大部分高風(fēng)險機構的問(wèn)題癥結基本上亦可歸結為股權和公司治理問(wèn)題。目前來(lái)看，違法違規股東的問(wèn)題主要集中于通過(guò)隱藏實(shí)控人、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系、股權代持、表決權委托、一致行動(dòng)約定等隱性行為規避監管，而監管部門(mén)則通過(guò)限制市場(chǎng)準入、并購重組、引入戰投、責令轉讓股權、限制股東權利、分批次公開(kāi)違法違規股東、借助司法力量打擊、實(shí)施信用懲戒等方式推動(dòng)整改（兩年以來(lái)已經(jīng)清退違法違規股東2600多個(gè)）。
2、在股權和公司治理方面，銀保監會(huì )亦繼續貫徹“穿透監管”和“實(shí)質(zhì)重于形式”原則，通過(guò)銀行保險機構公司治理準則、大股東行為監管指引、關(guān)聯(lián)交易管理辦法、董事監事履職評價(jià)辦法、公司治理三年行動(dòng)方案等重要監管規制來(lái)推動(dòng)專(zhuān)項整治工作常態(tài)化，落實(shí)股東承諾制、加強股東穿透審查、規范大股東行為、持續清理違法違規股東、建立重大違法違規股東常態(tài)化公開(kāi)披露機制、建立關(guān)聯(lián)交易監管系統、提升董事監事履職能力、完善“三會(huì )一層”履職評價(jià)與運行規則、倡導合規文化建設等持續提升公司治理水平。
（三）積極應對不良資產(chǎn)集中反彈
不良資產(chǎn)集中反彈預計主要集中在實(shí)施還本付息延期的中小微企業(yè)、因房地產(chǎn)行業(yè)整頓的部分地產(chǎn)企業(yè)、償債壓力較大的地方融資平臺和部分大中型企業(yè)等領(lǐng)域。其中，部分中小金融機構面臨的形勢可能更為嚴峻。
預計銀保監會(huì )將繼續督促金融機構通過(guò)做實(shí)資產(chǎn)分類(lèi)、加大撥備計提力度、拓寬不良資產(chǎn)處置渠道、建立不良資產(chǎn)監測制度、嚴控多頭過(guò)度授信、配合整頓隱性債務(wù)、強化項目最終用途和實(shí)際還款來(lái)源合規性審核等方式來(lái)前瞻應對不良資產(chǎn)反彈，推動(dòng)更多更快處置不良資產(chǎn)、遏制增量風(fēng)險。
（四）嚴防高風(fēng)險影子銀行死灰復燃
截至目前高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)已較歷史高點(diǎn)大幅壓縮23萬(wàn)億元左右，這實(shí)際上是一直以來(lái)監管部門(mén)整治金融體系脫實(shí)向虛現象的成果，即不斷降低金融體系內部杠桿率，持續壓降同業(yè)理財、同業(yè)投資、委托貸款和信托通道業(yè)務(wù)。不過(guò)我國高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)具有典型的“體系內”和“類(lèi)信貸”特征，雖然規模已壓降較多，但存量規模依然較大，稍有不慎就極易反彈回潮。
銀保監會(huì )將會(huì )繼續防止金融機構通過(guò)交叉性金融產(chǎn)品無(wú)序加杠桿，將各種“類(lèi)信貸”新花樣遏制在初期階段，對高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)的新形式新變種露頭就打，對理財存量資產(chǎn)處置不力的機構加大監管力度。
（五）繼續加強房地產(chǎn)行業(yè)監管
房地產(chǎn)行業(yè)是今年以來(lái)的政策聚焦點(diǎn)，政策導向是持續遏制房地產(chǎn)泡沫化金融化、落實(shí)房地產(chǎn)金融審慎管理制度、降低房地產(chǎn)貸款集中度、遏制投資性購房需求，以實(shí)現十四五規劃提出的“推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟均衡發(fā)展”目標。預計銀保監會(huì )將會(huì )繼續配合地方政府落實(shí)好“一城一策”調控政策、定期開(kāi)展壓力測試、嚴格落實(shí)貸款“三查”要求、降低房地產(chǎn)押品依賴(lài)度、嚴格執行“三線(xiàn)四檔”和房地產(chǎn)貸款集中度要求、防止銀行保險資金繞道違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)以及規范開(kāi)發(fā)貸款、個(gè)人住房貸款等管理。
（六）深入整治保險市場(chǎng)亂象
2021年4月8日，銀保監會(huì )印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展人身保險市場(chǎng)亂象治理專(zhuān)項工作的通知》（銀保監辦便函（2021）477號），明確圍繞銷(xiāo)售行為、人員管理、數據真實(shí)性、內部控制等方面開(kāi)展專(zhuān)項治理行動(dòng)，并明確各銀保監局應于2021年11月1日前向銀保監會(huì )人身保險監管部報送專(zhuān)項工作報告。其中，銷(xiāo)售行為方面重點(diǎn)治理銷(xiāo)售過(guò)程中誤導消費者、異化產(chǎn)品、管理失當等行為，人員管理方面重點(diǎn)治理弄虛作假、松散失序等行為，數據真實(shí)性方面重點(diǎn)治理通過(guò)虛假承保、虛列費用、虛掛業(yè)務(wù)、虛掛人頭套取資金、賬外暗中支付手續費等行為，內部控制重點(diǎn)治理業(yè)務(wù)控制、財務(wù)控制、高管履職、風(fēng)險管理、內部監督等存在的問(wèn)題。
（七）依法規范互聯(lián)網(wǎng)平臺金融業(yè)務(wù)
規范互聯(lián)網(wǎng)平臺金融業(yè)務(wù)的舉措預計主要體現在（1）依法將金融活動(dòng)全面納入監管，對互聯(lián)網(wǎng)平臺開(kāi)展金融業(yè)務(wù)實(shí)行統一監管，對同類(lèi)業(yè)務(wù)、同類(lèi)主體一視同仁；（2）防止資本在金融領(lǐng)域的無(wú)序擴張和野蠻生長(cháng)，遏制壟斷與不正當競爭行為；（3）加強對銀行保險機構與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作開(kāi)展金融活動(dòng)的監管與整治力度（集中于暴力催收、息費定價(jià)過(guò)高、消費者權益保護等現象），同時(shí)規范互聯(lián)網(wǎng)平臺公司過(guò)度采集和使用數據。
（八）研究遏制非法金融活動(dòng)的長(cháng)效機制
2020年12月21日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)了《防范和處置非法集資條例（草案）》，2021年2月10日《防范和處置非法集資條例》（國務(wù)院737號令，2021年5月1日施行）正式公布，算是非法集資領(lǐng)域第一部正式法規文件。
具體來(lái)看，銀保監會(huì )將著(zhù)力推動(dòng)推動(dòng)《防范和處置非法集資條例》落地實(shí)施，及時(shí)完善配套制度，加大對非法金融以及“無(wú)照駕駛”打擊力度。同時(shí)會(huì )高度警惕私募基金、財富管理、房地產(chǎn)等領(lǐng)域涉非風(fēng)險趨向，密切關(guān)注打著(zhù)區塊鏈、虛擬貨幣以及解債服務(wù)等旗號的新型風(fēng)險，緊盯養老服務(wù)、涉農組織、民辦學(xué)校、線(xiàn)上教育等民生領(lǐng)域，對侵害弱勢群體利益的非法集資盡早發(fā)現，露頭就打。
二、推動(dòng)金融供給側結構性改革
（一）“一省一策”探索農信社改革模式，提高省級管理機構的履職能力
1、農信社改革近年一直是政策重點(diǎn)，我們看到近期多數農村金融機構相繼通過(guò)重組、合并等方面組建農商行，部分地區亦明確了按照“摸清底數、處置風(fēng)險、注入資本、轉換機制”的思路，而之前銀保監會(huì )亦印發(fā)了中小銀行深化改革和補充資本工作方案，允許地方政府發(fā)行專(zhuān)項債券補充中小銀行資本。
2、農信社改革推進(jìn)中，政策層面特別強調要保持農信社和農商行縣域法人地位總體穩定。例如，廣東省銀保監局通過(guò)“確產(chǎn)權”“縮股份”“打內鬼”“捉老賴(lài)”等創(chuàng )新做法，啃下農合機構問(wèn)題股東清理、不良貸款清收等多年難啃的“硬骨頭”；通過(guò)“注資、注制、注智”的創(chuàng )新理念，打破農合機構風(fēng)險“周期律”，推動(dòng)全省農合機構風(fēng)險總體得到化解，初步形成因地制宜、適度多元的農合改革“廣東模式”，受到監管部門(mén)的鼓勵。
3、那么該如何理解“提高省級管理機構的履職能力”呢？這里可以參照一個(gè)案例。2017年，原銀監會(huì )對內蒙古、江西、河南、廣東、四川等5家省聯(lián)社進(jìn)行現場(chǎng)檢查發(fā)現其存在一些突出的違法違規行為：（1）對農合機構偏離支農服務(wù)主業(yè)沒(méi)有有效糾正；（2）在落實(shí)風(fēng)險防控處置責任方面履職不力，導致轄內風(fēng)險持續積聚，高風(fēng)險機構數量上升，對地方金融安全造成較為嚴重的影響；（3）部分省聯(lián)社嚴重違反監管規定，違規設立實(shí)體企業(yè)、未經(jīng)批準超范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)等，個(gè)別省聯(lián)社甚至越權干預農合機構經(jīng)營(yíng)決策，違規牽頭組織發(fā)放大額、異地、非涉農貸款，形成大額風(fēng)險暴露；（4）高管人員違規履職問(wèn)題突出。上述五個(gè)行為可以視為省級管理機構履職能力不足。
（二）推進(jìn)政策性銀行分類(lèi)分賬改革
“以政策性業(yè)務(wù)為主體，分賬管理、分類(lèi)核算”的政策性銀行總體改革目標一直是政策努力方向。從具體方案上來(lái)看，開(kāi)發(fā)性、政策性銀行要明確細化業(yè)務(wù)邊界，落實(shí)開(kāi)發(fā)性政策性業(yè)務(wù)和自營(yíng)性業(yè)務(wù)分賬管理、分類(lèi)核算要求，強化法規約束、資本約束和市場(chǎng)約束，有效服務(wù)國家重大戰略和薄弱環(huán)節。
（三）首次提出“規范大型銀行綜合化經(jīng)營(yíng)”
1、此次會(huì )議首次提出“規范大型銀行綜合化經(jīng)營(yíng)”，值得特別關(guān)注，從“規范”一詞來(lái)看，導向上應該是比較嚴。我們理解，監管部門(mén)是想推動(dòng)大型銀行的綜合化經(jīng)營(yíng)朝著(zhù)“做強”上下功夫，而不是一味做大做全，進(jìn)一步整合各子公司。
2、會(huì )議還提出“建立理財公司與母公司的風(fēng)險隔離機制”，目前資管新規過(guò)渡期只剩下5個(gè)月，而脫胎于銀行的理財公司尚沒(méi)有真正實(shí)現風(fēng)險隔離，獨立性和運營(yíng)能力還比較弱，與資管新規初衷有所背離，后續可能會(huì )有相關(guān)細則出臺。
（四）引導信托公司轉型
信托公司的轉型應主要體現在：（1）鼓勵信托公司回歸“受人之托、代人理財”的職能定位，大力壓降通道類(lèi)和融資類(lèi)信托業(yè)務(wù)，積極發(fā)展服務(wù)信托、財富管理信托和慈善信托等本源業(yè)務(wù)；（2）優(yōu)化信托公司公司治理機制與內部控制機制，強化獨立董事監管，提高獨立董事履職的獨立性（如明確要求獨立董事在同一家信托公司任職時(shí)間累計不得超過(guò)6年）。
需要指出的是，2021年7月30日銀保監會(huì )發(fā)布的《關(guān)于清理規范信托公司非金融子公司業(yè)務(wù)的通知》便以“壓縮層級、規范業(yè)務(wù)”為主要思路，提出要加強信托公司境內一級非金融子公司管控，具體體現在：
1、信托公司不得新增境內一級非金融子公司。已設立的境內一級非金融子公司不得新增對境內外企業(yè)的投資，可選擇保留一家目前從事特定業(yè)務(wù)的境內一級非金融子公司。
2、規范信托公司選擇保留的境內一級非金融子公司的新增業(yè)務(wù)，并對其存量業(yè)務(wù)提出要求，相關(guān)企業(yè)原則上不得新增業(yè)務(wù)。
（五）首次提出“研究非銀機構量化監管要求”
“研究非銀機構量化監管要求”是首次提法，目前對非銀機構的監管更多是基于定性層面，約束力不夠，處罰標準不一，使得非銀金融機構亂象頻出。后續將更強調通過(guò)量化指標來(lái)加強監管。
（六）再提“中小金融機構微觀(guān)治理”
會(huì )議提出“持續改善地方中小金融機構微觀(guān)治理”，應該說(shuō)這已經(jīng)是第二次提及“中小金融機構微觀(guān)治理”這一問(wèn)題了。2021年4月8日，金融委召開(kāi)第五十次會(huì )議，其主題便是研究加強地方金融機構微觀(guān)治理和金融監管等工作，即要明確地方金融機構專(zhuān)注主業(yè)、立足本地、回歸本源、完善公司治理、強化審慎經(jīng)營(yíng)，不過(guò)度追求規模擴張和發(fā)展速度，意味著(zhù)近期以來(lái)針對地方金融機構的貼身式監管以及高壓監管態(tài)勢仍將持續。
同時(shí)先前政策層面亦明確要支持中小銀行多渠道補充資本金，繼續推動(dòng)發(fā)行地方政府專(zhuān)項債補充中小銀行資本，推動(dòng)大型銀行向中小銀行輸出風(fēng)控工具和技術(shù)。此外從定位上看，城商行還要建立審慎經(jīng)營(yíng)文化，合理確定經(jīng)營(yíng)半徑，服務(wù)地方經(jīng)濟、小微企業(yè)和城鄉居民；農村中小銀行則要堅持支農支小市場(chǎng)定位。
（七）保險方面四舉措
主要指“規范發(fā)展第三支柱養老保險”（如研發(fā)滿(mǎn)足消費者終身、長(cháng)期領(lǐng)取需求的多樣化養老保險產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)養老型儲蓄和理財產(chǎn)品）“完善健康保險監管制度體系”“推動(dòng)巨災保險試點(diǎn)和立法，將更多的自然災害納入保障范圍”“提高安全生產(chǎn)責任保險保障水平”等四方面內容，這里不再贅述。
（八）持續抓好高水平對外開(kāi)放措施落實(shí)，首提“穩定外來(lái)投資者預期”
這里“穩定外來(lái)投資者預期”是值得關(guān)注的提示，即后續金融開(kāi)放力度和步伐會(huì )進(jìn)一步加大加快，按照外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度全面實(shí)施，以達到穩定外來(lái)投資者預期的目的。
三、不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力
（一）圍繞“十四五”規劃，引導銀行保險機構增加中長(cháng)期資金供給
會(huì )議提出要引導銀行保險機構增加中長(cháng)期資金供給，保障國家重大戰略、重點(diǎn)項目的融資需求，優(yōu)化滿(mǎn)足互聯(lián)互通的基礎設施建設項目的融資需求，即提升中長(cháng)期貸款占比。這一政策意在引導銀行保險機構服務(wù)國家區域經(jīng)濟戰略，著(zhù)眼于穩增長(cháng)目標，對新基建以及地方政府債配套支持項目應加大支持力度。
（二）研究出臺“銀行保險業(yè)支持科技自立自強的指導意見(jiàn)”
十四五規劃提出“堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐”，并明確提出“完善金融支持創(chuàng )新體系，鼓勵金融機構發(fā)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、科技保險等科技金融產(chǎn)品，開(kāi)展科技成果轉化貸款風(fēng)險補償試點(diǎn)”。為此會(huì )議明確后續銀保監會(huì )亦將出臺“銀行保險業(yè)支持科技自立自強的指導意見(jiàn)”，鼓勵積極探索促進(jìn)科技創(chuàng )新的各種金融服務(wù)：
1、擴大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的中長(cháng)期貸款投放。
2、鼓勵保險資金通過(guò)市場(chǎng)化方式投資產(chǎn)業(yè)基金，加大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的支持力度。
3、鼓勵銀行業(yè)金融機構發(fā)展科技金融業(yè)務(wù)，穩妥開(kāi)展外部投貸聯(lián)動(dòng)。
4、支持銀行業(yè)金融機構向科技企業(yè)發(fā)放以知識產(chǎn)權為質(zhì)押的中長(cháng)期技術(shù)研發(fā)貸款，試點(diǎn)為入選國家人才計劃的高端人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供中長(cháng)期信用貸款。
5、支持保險資金、符合條件的資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資面向科技企業(yè)的創(chuàng )業(yè)投資基金、股權投資基金等，拓寬科技企業(yè)融資渠道。
例如，廈門(mén)銀保監局在《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)廈門(mén)建設“兩高兩化”城市的指導意見(jiàn)》（廈銀保監發(fā)（2021）44號，2021年4月21日發(fā)布）中便提及“利用投貸聯(lián)動(dòng)、股債聯(lián)動(dòng)等產(chǎn)品完善金融支持體系，利用產(chǎn)業(yè)引導基金為企業(yè)提供覆蓋全成長(cháng)周期的金融產(chǎn)品，運用技改服務(wù)基金支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造創(chuàng )新和增資擴產(chǎn)，鼓勵開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款，實(shí)現科技擔保貸款、中小型科技企業(yè)保證保險貸款”。
（三）圍繞支持實(shí)現碳達峰、碳中和目標，創(chuàng )新發(fā)展綠色金融
圍繞實(shí)現“碳達峰、碳中和”目標，創(chuàng )新發(fā)展綠色金融，支持傳統高碳企業(yè)降耗升級及綠色轉型，以滿(mǎn)足綠色企業(yè)全方位金融需求。大致內容應主要有：
1、將環(huán)境、社會(huì )、治理要求納入授信全流程。
2、鼓勵銀行業(yè)金融機構設立綠色金融事業(yè)部、綠色分（支）行。
3、積極發(fā)展能效信貸、綠色債券和綠色信貸資產(chǎn)證券化，穩妥開(kāi)展環(huán)境權益、生態(tài)補償抵質(zhì)押融資。
4、依法合規設立綠色發(fā)展基金，探索碳金融、氣候債券、藍色債券、環(huán)境污染責任保險、氣候保險等創(chuàng )新型綠色金融產(chǎn)品。
（四）圍繞改善經(jīng)濟社會(huì )薄弱環(huán)節，不斷改善小微企業(yè)金融服務(wù)
顯然普惠金融亦是長(cháng)期任務(wù)，需要不斷改善小微金融服務(wù)，大致內容包括：
1、鼓勵通過(guò)盡職免責、單列信貸計劃、內部資金轉移定價(jià)優(yōu)惠等形式，提高服務(wù)小微企業(yè)積極性和強化資源保障。
2、充分利用科技賦能平臺進(jìn)行融資對接，持續加大首貸、續貸、信用貸款、中長(cháng)期貸款投放力度。
3、積極穩妥發(fā)展供應鏈金融服務(wù)。
4、探索金融科技在客戶(hù)信用評價(jià)、授信準入、風(fēng)險管理等環(huán)節的應用，有效提升金融服務(wù)覆蓋面。
5、發(fā)展小微企業(yè)貸款保證保險。
6、支持銀行與國家融資擔?；?、國家農業(yè)信貸擔保聯(lián)盟開(kāi)展合作，明確風(fēng)險分擔比例，降低擔保費用和企業(yè)融資成本。
（五）全力支持抗洪救災和災后重建、推動(dòng)鄉村振興戰略
內容主要包括全力支持抗洪救災和災后重建，保障企業(yè)和居民的應急金融需求，滿(mǎn)足災區的各類(lèi)金融需求，同時(shí)加強農業(yè)農村金融服務(wù)，助力補齊農業(yè)農村基礎設施短板，即要滿(mǎn)足農村基建的融資需求。以鄉村振興戰略為例，
1、在保障糧食安全、農業(yè)農村基礎設施建設、服務(wù)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農戶(hù)、支持現代都市農業(yè)和鄉村旅游等方面，不斷提高“三農”金融供給能力。
2、在農村數字金融創(chuàng )新、涉農信貸增信方式拓展等方面，要積極創(chuàng )新涉農金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，推動(dòng)金融科技和數字化技術(shù)在涉農金融領(lǐng)域的應用。
3、鼓勵開(kāi)發(fā)適合鄉村振興的商業(yè)保險產(chǎn)品。
（六）鼓勵銀行保險機構數字化轉型
大致包括以下四方面內容：
1、鼓勵銀行保險機構夯實(shí)信息科技基礎，建立適應金融科技發(fā)展的組織架構、激勵機制、運營(yíng)模式，做好相關(guān)技術(shù)、數據和人才儲備。
2、運用金融科技豐富服務(wù)渠道和產(chǎn)品供給，深入挖掘整合銀行內部客戶(hù)信用信息，加強與征信、稅務(wù)、市場(chǎng)監督等外部信用信息平臺的對接，運用大數據、區塊鏈、云計算等技術(shù)建立風(fēng)險定價(jià)和管控模型，優(yōu)化信貸審批發(fā)放流程。
3、鼓勵大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端業(yè)務(wù)，探索構建互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺，加強網(wǎng)絡(luò )安全建設，強化客戶(hù)信息安全保護，提升突發(fā)事件應急處置和災備水平。
4、支持金融科技與城市發(fā)展相結合，拓展政務(wù)管理、公共服務(wù)、居民生活等應用場(chǎng)景，爭取開(kāi)展數字貨幣試點(diǎn)。
四、加強監管能力建設、推進(jìn)全面從嚴治黨以及各級紀檢監察機構工作要點(diǎn)
要點(diǎn)如下：
（一）持續完善風(fēng)險監測預警體系和監管評級制度。
（二）加大監管處罰力度，切實(shí)解決金融領(lǐng)域違法違規成本過(guò)低問(wèn)題。
（三）堅持黨中央對金融工作的集團統一領(lǐng)導。即法人機構要在地方黨委和主要股東、上級單位黨委領(lǐng)導下，加強本機構黨組織建設；分支機構要在上級黨委指導下，發(fā)揮黨建對內部治理和規范經(jīng)營(yíng)行為的引導作用，促進(jìn)黨建與分支機構管理建設的深度融合。
（四）不斷提升“兩個(gè)責任”落實(shí)質(zhì)量（黨委負主體責任、紀委負監督責任）。
（五）繼續做好金融支持經(jīng)濟持續恢復和高質(zhì)量發(fā)展等專(zhuān)項清理、整改“三轉”（即轉職能、轉方式、轉作風(fēng)）不到位等專(zhuān)項工作。
（六）探索建立金融反腐與處置金融風(fēng)險統籌銜接機制。
（七）堅持查辦案件與以案促改、以案促治一體謀劃，扎實(shí)做好查辦案件“后半篇”文章。
注：文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn)，不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。
題圖來(lái)自 Pexels，基于 CC0 協(xié)議
本文由“任博宏觀(guān)倫道”投稿資產(chǎn)界，并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權歸原作者所有，未經(jīng)授權，請勿轉載，謝謝！
