作者 | 夏心愉

出品 | 愉見(jiàn)財經(jīng)

村鎮銀行在過(guò)去15年，有句說(shuō)句，的確是激活了農村金融市場(chǎng)的，也為三農金融服務(wù)做出了不少貢獻。我記得是從2007年開(kāi)始，準入政策放寬，村鎮銀行也在當時(shí)從試點(diǎn)走向了全面鋪開(kāi)。

于是，硬幣的另一面是，如我們所見(jiàn)，個(gè)別村鎮銀行開(kāi)始出現嚴重風(fēng)險，那些“多元化”的股東，也帶來(lái)了多樣化的問(wèn)題，甚至在極個(gè)別情況下，發(fā)生了金融機構被“外部人控制”。

最近，“愉見(jiàn)財經(jīng)”同時(shí)聽(tīng)到好幾地的銀行朋友說(shuō)，當地監管開(kāi)始鼓勵他們在有條件的情況下，可以考慮兼并重組村鎮銀行。他們所在的銀行，正是轄內一些村鎮銀行的主發(fā)起行、大股東。

這樣做的好處是，一來(lái)，對一些本身經(jīng)營(yíng)尚良好的村鎮銀行而言，是可以提升管理效力與效率，提升市場(chǎng)競爭力；二來(lái)呢，估計也是隱憂(yōu)個(gè)別村鎮銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，那么，使用增資、兼并重組、收購等辦法，也是站位靠前，提前一步去識別和化解風(fēng)險。

但是呢，這些銀行大股東，也是要在“正確性”和“商業(yè)原則”之間做個(gè)平衡的。

擺在他們面前的第一座大山，是收股權的作價(jià)。我聽(tīng)說(shuō)，盡管有的村鎮銀行的經(jīng)營(yíng)，能做到盈虧平衡、或者保點(diǎn)“微利”就算不錯了，但那些民企股東一聽(tīng)要收自己手上的股權，依然漫天要價(jià)，很難談。

如果按這種“市場(chǎng)化定價(jià)”，那對主發(fā)起行而言，當年投資開(kāi)設村鎮銀行就花了一大筆，現在要收股權，又是一大筆。

“愉見(jiàn)財經(jīng)”聽(tīng)某個(gè)主發(fā)起行人士說(shuō)，所謂當年的“一大筆”里，還包括他們真金白銀貼錢(qián)，給村鎮銀行建的獨立系統、還配了ATM，讓村鎮銀行“麻雀雖小，五臟俱全”。聽(tīng)說(shuō)這筆費用還是挺大的。

金融改革適配發(fā)展，一直在路上。其實(shí)，推動(dòng)村鎮銀行完善治理結構，化解部分村鎮銀行的風(fēng)險問(wèn)題，這些并不是最近村鎮銀行出了風(fēng)險才提出的，銀保監會(huì )辦公廳早在去年初就出過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)村鎮銀行化解風(fēng)險改革重組有關(guān)事項的通知》，提出支持主發(fā)起行向村鎮銀行補充資本以及協(xié)助處置不良貸款，適度有序推進(jìn)村鎮銀行改革重組。

上述《通知》還提出，對于個(gè)別高風(fēng)險、處置難度較大的村鎮銀行，主發(fā)起行是可以把它納入并改建成為自己在當地的分支機構的（就是變成自己的一個(gè)支行，前提是發(fā)起行在當地本來(lái)就設有分支。）

另外，也支持經(jīng)營(yíng)優(yōu)秀的村鎮銀行吸收合并所在地區的高風(fēng)險村鎮銀行。

當然咯，重組合并也未必非要針對高風(fēng)險村鎮銀行，出于戰略調整主動(dòng)管理，也是OK的，也符合當前監管的期待。

有分析稱(chēng)，重組村鎮銀行并推動(dòng)更多創(chuàng )新，也是推動(dòng)小銀行高質(zhì)量發(fā)展的一種方式。

近階段其實(shí)有好幾個(gè)案例了。比如寧夏平羅農商行吸收合并平羅沙湖村鎮銀行；再如上市銀行蘇農銀行就擬收購靖江潤豐村鎮銀行部分股東股權，收購后蘇農銀行的持股比例將從54.33％增至90％以上，此舉也是為了進(jìn)一步增強靖江潤豐村鎮銀行的市場(chǎng)競爭力。

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原標題： 監管再提鼓勵兼并重組村鎮銀行，可是，我們也聽(tīng)主發(fā)起行說(shuō)了這些難處 | 愉見(jiàn)財經(jīng)