作者:陳健民黃路坦
來(lái)源:金融法律服務(wù)
新冠疫情對國內乃至世界經(jīng)濟造成的較大沖擊,令許多中小企業(yè)陷入資金困境,瀕臨破產(chǎn)。但無(wú)論是破產(chǎn)清算還是解散清算,都需合法合規。部分公司、企業(yè)進(jìn)行清算時(shí),存在隱匿財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)的行為,嚴重損害債權人的合法權益。對于債權人而言,如發(fā)現債務(wù)人存在妨害清算嫌疑,可以考慮以刑事立案作為抓手,向企業(yè)股東、高管施壓,或者在刑事立案后運用刑事偵查手段追查財產(chǎn)線(xiàn)索,以刑促民,追回款項。
縮略語(yǔ)表
02立法背景及目的
由于經(jīng)濟體制的關(guān)系,我國1979年刑法中并未規定妨害清算的相關(guān)內容。到了八十年代,公司、企業(yè)因解散、破產(chǎn)而進(jìn)行的清算活動(dòng)日趨頻繁。如果任由清算過(guò)程中隱匿財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或財產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前提前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)等違法行為發(fā)展,不僅會(huì )損害債權人或其他人的財產(chǎn)利益,也會(huì )妨礙清算工作的公正性,引發(fā)經(jīng)濟糾紛,破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的正常運行。因此,為了滿(mǎn)足商品經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的需要,并對部分公司、企業(yè)圖謀私利的行為進(jìn)行遏制,我國1993年《公司法》第217條第二款規定:“公司在進(jìn)行清算時(shí),隱匿財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者未清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn)的,責令改正,對公司處以隱匿財產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn)金額百分之一以上百分之五以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任?!钡敃r(shí)對此類(lèi)行為的刑法規制仍為空白。鑒于此,第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十二次會(huì )議通過(guò)的《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)中明確規定了妨害公司清算罪及相關(guān)罰則,當時(shí)本罪只對公司適用,犯罪對象也限定為公司財產(chǎn),具有一定的局限性。為此,1997年刑法將妨害清算罪的適用范圍由“公司”擴展為“公司、企業(yè)”,犯罪對象也對應擴大為“公司、企業(yè)財產(chǎn)”,并對刑罰部分進(jìn)行了改動(dòng)。自此,妨害清算罪在我國刑法體系中得以確立。
03構成要件
(一)主體
本罪的主體是特殊主體,即進(jìn)行清算的公司、企業(yè)。而如果清算組成員與公司、企業(yè)相勾結共同實(shí)施本條規定的行為,也應以共同犯罪依照本條規定追究刑事責任。
(二)主觀(guān)方面
本罪要求行為主體在主觀(guān)上存在故意,即明知隱匿公司財產(chǎn)、對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載,或者清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn)會(huì )損害債權人或者其他人的利益,而故意實(shí)施。過(guò)失如因疏忽大意造成資產(chǎn)負債表或財產(chǎn)清單的記載不符合實(shí)際情況的不構成本罪。
(三)客體
本罪侵犯的客體是國家公司、企業(yè)管理制度以及債權人或其他人的合法權益。清算的目的,是了結、清理公司、企業(yè)的債權債務(wù),保護債權人的利益、并在能夠清償公司、企業(yè)債務(wù)的情況下,分配公司、企業(yè)的所有財產(chǎn)。行為人如果在清算組進(jìn)行清算期間,為了隱匿財產(chǎn)而制作虛假的資產(chǎn)負債表或財產(chǎn)清單,或者在公司、企業(yè)債務(wù)尚未清償之前私自分配公司、企業(yè)財產(chǎn),這種行為不僅會(huì )造成公司、企業(yè)清算工作失去真實(shí)的、客觀(guān)的依據,給公司、企業(yè)清算工作增加難度,更為嚴重的是妨害了對公司、企業(yè)財產(chǎn)的清理,侵害了債權人或其他人的合法權益。
(四)客觀(guān)方面
1.必須在公司、企業(yè)進(jìn)行清算過(guò)程中
“清算”是指公司、企業(yè)在出現法定解散事由或被依法宣告破產(chǎn)時(shí),清理其債權、債務(wù)的活動(dòng)。根據清算原因的不同,可將其分為解散清算和破產(chǎn)清算,一般在公司、企業(yè)決定解散或被宣告破產(chǎn)、撤銷(xiāo)之后進(jìn)行。我國法律規定唯有在公司、企業(yè)進(jìn)行清算時(shí)所實(shí)施的妨害行為,方有可能構成妨害清算罪,因此預期妨害行為不能構成本罪。
2.隱匿財產(chǎn)
“隱匿財產(chǎn)”是指將公司、企業(yè)財產(chǎn)予以轉移、隱藏。公司、企業(yè)的財產(chǎn)既包括資金,也包括工具、設備、產(chǎn)品、貨物等各種財物。
3.對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載
“對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載”是指公司、企業(yè)在制作資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單時(shí),故意采取隱瞞或者欺騙等方法,對資產(chǎn)負債或者財產(chǎn)清單進(jìn)行虛報,以達到逃避公司、企業(yè)債務(wù)的目的。虛報公司、企業(yè)的財產(chǎn),有時(shí)可能采用少報、低報的手段,故意隱瞞或者縮小公司、企業(yè)的實(shí)際財產(chǎn)數額;有時(shí)也可能采取夸大手段,多報公司、企業(yè)的實(shí)際資產(chǎn),如將公司、企業(yè)的廠(chǎng)房、設備、產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值高估高報,用以抵消或者償還債務(wù);也有的對公司、企業(yè)現有債務(wù)狀況進(jìn)行夸張或不實(shí)記載等。
04司法判例
案例一
案例二
案例三
05 結語(yǔ)
公司、企業(yè)解散清算和破產(chǎn)清算往往牽涉眾多債權人的利益,債務(wù)人通過(guò)妨害清算的行為以實(shí)現破產(chǎn)避債目的的情況在實(shí)務(wù)中并不罕見(jiàn)。因此,債權人應時(shí)刻關(guān)注公司的資產(chǎn)負債狀況,發(fā)現債務(wù)人有妨害清算嫌疑的,應當及時(shí)采取刑事施壓或向公安機關(guān)刑事控告,維護自身合法權益。
注:文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。
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