作者:楊曉懌
來(lái)源:楊老師的基建課堂(ID:msyangteacher)
最近冀省的消息特別多,華夏幸福債務(wù)究竟如何解決還沒(méi)有答案,親兒子冀中能源又被傳出預備成立債委會(huì ),實(shí)在是令人擔心。
但這兩家企業(yè)從曾經(jīng)的AAA評級大型企業(yè)淪落至如今的境地,與河北省的尷尬定位都有極大關(guān)聯(lián)。坊間有個(gè)說(shuō)法:河北離天堂太遠,卻又離北京太近,實(shí)在是不無(wú)道理。
環(huán)境治理,當頭一棒
在開(kāi)啟大規模環(huán)境治理之前,河北的經(jīng)濟發(fā)展實(shí)屬不錯;但在各類(lèi)污染防治全面開(kāi)啟之后,作為首都區域的監管重點(diǎn)區域,河北省的環(huán)境治理相當徹底,但由此帶來(lái)的代價(jià)同樣綿延至今:
一是礦產(chǎn)類(lèi)全面關(guān)停,許多地方財政依賴(lài)的最大收入來(lái)源以及地方產(chǎn)業(yè)悉數宣告終結,且距離北京太近,其限制力度可謂全國之最,直接導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的斷崖;
二是高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的清理與去產(chǎn)能,讓河北的經(jīng)濟再遭重擊,特別是小微企業(yè)與民間經(jīng)濟,幾乎一夜回到解放前,且幾乎沒(méi)有喘息之機;
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面讓位于環(huán)保,經(jīng)濟發(fā)展幾乎停滯,省內重點(diǎn)企業(yè)同樣陷入停滯狀態(tài),承擔了絕不大部分的環(huán)保成本,但卻沒(méi)有得到環(huán)保效益。
環(huán)京限購,樓市冰封
在環(huán)保的壓力下,河北省不得已放棄了許多產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟收入來(lái)源;財政收入增長(cháng)乏力,經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱。與此同時(shí),北京的發(fā)展卻欣欣向榮,人口與產(chǎn)業(yè)皆有外溢之勢,于是河北省開(kāi)始圍繞京津冀一體化“做文章”,希望承接北京的人口與產(chǎn)業(yè)轉移,填補之前失落的財政收入。
此后,河北環(huán)京區域有了很大規模的發(fā)展,各類(lèi)產(chǎn)業(yè)新城、小城鎮均拔地而起,環(huán)京概念從北京周邊綿延到兩小時(shí)都市圈的距離。并且,在北京的居住、工商業(yè)成本大幅的攀升下,北京的人口與產(chǎn)業(yè)也有很大的外遷意愿,河北似乎終于享受到了北京帶來(lái)的紅利。
然而好景不長(cháng)。隨著(zhù)限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的政策逐漸加碼,環(huán)京區域也出臺了與北京同樣嚴厲的限購令;就此環(huán)京區域的人口與產(chǎn)業(yè)轉移陷入冰封,首都紅利帶來(lái)的窗口期已然結束。
隨后,我們也看到了以環(huán)京區域為核心的華夏幸福陷入危機;河北多地的政府性基金收入出現斷崖,且距離正常增長(cháng),仍然遙遙無(wú)期。
隨著(zhù)國家戰略的調整,雄安新區橫空出世;京津冀的發(fā)展格局再次出現變化,然而看似成為贏(yíng)家的河北省卻并未喜笑顏開(kāi)。
在雄安新區發(fā)展的過(guò)程中,首先面臨行政區劃的調整;但從實(shí)際情況看,許多事務(wù)仍然由雄縣、安新縣、容城縣進(jìn)行負責,前期投入巨大。并且,雄安集團也是由河北省國資委出資設立,許多前期投入仍然按照屬地原則由河北省傾情奉獻,但回報在何方卻不得而知。
盡管如今強調京津冀協(xié)同發(fā)展,但無(wú)論從政策引導還是經(jīng)濟發(fā)展,都只有京而沒(méi)有冀;好事永遠輪不到冀省,但發(fā)展中遇到的問(wèn)題卻逃不開(kāi)出力的命運。也難怪冀省的國有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè),在去杠桿的大背景下紛紛難以支撐。
冀省很痛苦,但此題很無(wú)解。
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原標題: 冀省的痛苦:好事無(wú)名,禍不單行