《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規定》已于2016年10月17日由最高人民法院審判委員會(huì )第1696次會(huì )議通過(guò)并于2016年12月1日起施行。其中第五條規定,人民法院依照民事訴訟法第一百條規定責令申請保全人提供財產(chǎn)保全擔保的,擔保數額不超過(guò)請求保全數額的百分之三十;申請保全的財產(chǎn)系爭議標的的,擔保數額不超過(guò)爭議標的價(jià)值的百分之三十。這是改變以前保全措施要求當事人提供百分之一百被擔保金額的局面。也就是說(shuō)全面降低了保全的門(mén)檻或者是準入。同時(shí)第十一條規定,人民法院依照本規定第十條第二款規定作出保全裁定的,在該裁定執行過(guò)程中,申請保全人可以向已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò )執行查控系統的執行法院,書(shū)面申請通過(guò)該系統查詢(xún)被保全人的財產(chǎn)。申請保全人提出查詢(xún)申請的,執行法院可以利用網(wǎng)絡(luò )執行查控系統,對裁定保全的財產(chǎn)或者保全數額范圍內的財產(chǎn)進(jìn)行查詢(xún),并采取相應的查封、扣押、凍結措施。人民法院利用網(wǎng)絡(luò )執行查控系統未查詢(xún)到可供保全財產(chǎn)的,應當書(shū)面告知申請保全人。也就是說(shuō),當事人不知道被告有什么明確的財產(chǎn),只要提供出有明確的財產(chǎn)線(xiàn)索即可以向法院申請查詢(xún)。這究竟向我們釋放什么信號呢?
最高人民法院在11月8日連續公布三個(gè)與執行相關(guān)的新規,連打三炮,可謂彈藥充足。筆者認為,這種紅利的釋放關(guān)鍵是要全面客觀(guān)地平衡利益關(guān)系,實(shí)踐中如何規制濫用訴權的出現。假如當事人一方是企業(yè),另一方也是企業(yè),不排除一方原告濫用訴權,惡性競爭,筆者在這里就不多說(shuō)了,你懂的。還有一些這是否涉及隱私問(wèn)題。特別是自然人之間或者自然人與企業(yè)之間,不排除有些人有其他的想法,那另外一方的財產(chǎn)隱私究竟如何保護。必須從制度層面規制這些行為,讓惡意侵犯隱私的行為”無(wú)所遁形“。如何平衡訴權利益,商業(yè)利益和隱私權的關(guān)系是擺在我們眼前的重要議題。
規定從制度上設計確實(shí)是符合某個(gè)社會(huì )現象的訴求,但如何平衡利益關(guān)系也顯得至關(guān)重要。這種大放水的利益格局是否符合這個(gè)浮躁的年代。用一部電影名結束這個(gè)話(huà)題的思考—《十二怒漢》。
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