作者:債券民工在路上
來(lái)源:債券民工(ID:bondworker)
2021年9月22日,交易商協(xié)會(huì )通過(guò)官方公眾號刊發(fā)了《聚焦銀行間債券市場(chǎng)提質(zhì)增效 嚴肅查處懲戒各類(lèi)違規行為》的文章,介紹2019年以來(lái)交易商協(xié)會(huì )累計對發(fā)行人共作出自律處分261家(人)次,對34家各類(lèi)中介機構和金融機構予以自律處分。從已經(jīng)披露的自律處分案例來(lái)看,發(fā)行人、主承銷(xiāo)商、會(huì )計師事務(wù)所、評級機構、做市商等各類(lèi)參與機構和相關(guān)機構的從業(yè)人員均屬于自律監管的范疇,均有被處罰的案例。所以可以看出,交易商協(xié)會(huì )的自律監管是全流程、全范圍的,每一個(gè)參與者都需要嚴格按照相關(guān)規則開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
從實(shí)踐情況來(lái)看,2020年以來(lái)對中介機構處分的數量和力度,都明顯增加和提高。而隨著(zhù)信用債券市場(chǎng)的波動(dòng),證監會(huì )、交易所和交易商協(xié)會(huì )多個(gè)監管機構輪番出手,對于信用債券市場(chǎng)的違規行為進(jìn)行處罰。發(fā)行人和中介機構需要更加謹慎的履行各自的義務(wù)。這其中更需要關(guān)注的是中介機構的責任和義務(wù)。因為如果發(fā)行的債券因為虛假陳述等問(wèn)題出現了違約,中介機構和發(fā)行人一樣,均需要承擔一定的責任。從信用債券市場(chǎng)的實(shí)踐來(lái)看,因為債券的虛假陳述問(wèn)題,已經(jīng)有證券公司、會(huì )計師師事務(wù)所、律師事務(wù)所被判決承擔一定的債券違約賠償責任。
中介機構是信用債券市場(chǎng)的重要參與者,更需要特別關(guān)注自身承擔的責任和義務(wù)。五洋債的一審判決,可以看出監管機構對于債券中介機構的主要監管思路。從判決和處罰的文件中可以看出,中介機構對發(fā)行人的核查義務(wù)是審慎核查義務(wù),需要對真實(shí)性、準確性和完整性全面負責,這個(gè)責任并不會(huì )因為會(huì )計師事務(wù)所或者律師事務(wù)所等其他中介機構的存在而減輕。也就是說(shuō),債券主承銷(xiāo)商的盡職調查不能依賴(lài)其他中介機構,要對其他中介機構提供的材料進(jìn)行合理懷疑和審慎核查。
從監管機構的處罰案例和證券虛假陳述的判決案例來(lái)看,監管機構對于項目核查的范圍、深度、廣度都是相當強的,問(wèn)題項目很難逃過(guò)監管機構的核查。所以在未來(lái)債券項目盡調過(guò)程中,各個(gè)中介機構真的是需要嚴格按照監管規則和公司內部規定,對項目進(jìn)行全面的核查和盡職調查,盡職調查絕對不能掉以輕心。
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原標題: 債券中介機構更需要全面盡職