作者:克而瑞研究中心
來(lái)源:克而瑞地產(chǎn)研究(ID:cricyjzx)
住房和城鄉建設部會(huì )同國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部、國家稅務(wù)總局近期印發(fā)《關(guān)于做好2021年度發(fā)展保障性租賃住房情況監測評價(jià)工作的通知》,明確表示在“十四五”期間應大力增加保障性租賃住房供給,力爭新增保障性租賃住房占新增住房供應總量比例達到30%及以上。作為“十四五”期間房地產(chǎn)領(lǐng)域的計劃重心,政府在財稅、土地、金融、資金監管等方面給予全面的政策支持。比如近期發(fā)改委出臺的958號文件,已明確將保障性租賃住房納入公募REITs的試點(diǎn)范圍。而無(wú)論是開(kāi)發(fā)商主導的重資產(chǎn)模式,亦或是二房東包租下的輕資產(chǎn)模式,住房租賃都存在收益率偏弱,不足以吸引社會(huì )資金大規模投入等通病,導致當前“國家隊”仍是租賃市場(chǎng)的主力軍。而本次公募REITs擴容至租賃領(lǐng)域,會(huì )給市場(chǎng)帶來(lái)哪些破局?能否解決租賃商業(yè)模式的痛點(diǎn)?
根據物業(yè)獲取方式的不同,可將租賃機構開(kāi)發(fā)分為重資產(chǎn)和輕資產(chǎn)模式。重資產(chǎn)模式下,租賃機構通過(guò)招拍掛或收并購住房租賃物業(yè),利用自持面積開(kāi)發(fā)租賃住房從而產(chǎn)生穩定的租金收入;而輕資產(chǎn)則指租賃機構不獲取物業(yè)產(chǎn)權,通過(guò)長(cháng)期租賃的方式獲取存量物業(yè),對其進(jìn)行改造后轉租賺取租金價(jià)差的經(jīng)營(yíng)模式。
輕重模式互有利弊,但無(wú)論哪種模式都難逃租金收益率不足的痛點(diǎn)。重資產(chǎn)模式下,前期土地成本和建安成本投入規模大,僅靠租金收入難以覆蓋前期投入,回收周期長(cháng),不便于擴張。以年內出讓的純租賃上海寶山大場(chǎng)鎮項目(103-01、103-02地塊)為例,拿地成本6500元/平(相較周邊折價(jià)74%),算上建安后前期投資開(kāi)支近1萬(wàn)元/平,新開(kāi)業(yè)項目出租率普遍偏低,預計三年后才能進(jìn)入穩租期,前期資金沉淀難免。目前,該項目周邊年化租金約840元/平,假設等到項目運營(yíng)穩定后可維持80%以上的出租率,運營(yíng)成本預估占租金收入的30%左右,那該項目的租金回報率大概4-5%,不及同期的融資成本。上述項目拿地成本較低,對普通的住房租賃項目而言,投資回報率甚至更低。
而輕資產(chǎn)模式的優(yōu)勢在于回收周期相對較短,便于擴張,但租金價(jià)差空間有限、成本控制難,租金收益率不足。一方面,長(cháng)期租房多為中低收入人群,疊加輕資產(chǎn)準入門(mén)檻低,隨著(zhù)市場(chǎng)競爭者的增多,二房東議價(jià)能力有限,導致租金價(jià)差空間有限,收入不穩定;另一方面,成本較難管控,拿房成本高是普遍現象。如自如長(cháng)租公寓收入中70%是拿房成本,再加上15%的裝修分攤以及10%的運營(yíng)成本和增值稅,利潤所剩無(wú)幾。
住房租賃回報率偏低,不足以吸引社會(huì )資金大規模投入,因此當前租賃市場(chǎng)主要由“國家隊”托底。租賃用地主要3種供地方式:純租賃地塊、競自持租賃地塊和集體用地(涉及存量,暫不討論)。純租賃地塊因折價(jià)較多,大部分都由當地政府以底價(jià)定向轉讓予地方國企,如CRIC系統顯示年內87.9%的純租賃地塊由地方國企斬獲。而競自持租賃地塊方面,目前約56.7%的競自持租賃用地由國資獲取,而民企或主動(dòng)或被動(dòng)選擇,仍取得其中的43.3%,多為龍湖、旭輝、中駿等涉及住房租賃的主流房企。
02“弱資產(chǎn)”融資困難,目前尚未打通資金閉環(huán)
除初始投資成本高、回報率不足和回收周期長(cháng)等制約外,住房租賃融資難、融資方式有限也是阻礙其規模擴張的重要原因。目前住房租賃的主要融資方式分債權融資和股權融資等兩類(lèi);其中債權融資方式主要包含銀行信貸、住房租賃專(zhuān)項債券以及資產(chǎn)證券化,而股權融資包括PE/VC和IPO。
前期開(kāi)發(fā)或并購階段,租賃機構相對依賴(lài)銀行信貸和住房租賃專(zhuān)項債券等融資工具,但由于前期開(kāi)發(fā)階段并未產(chǎn)生穩定的租金,收益往往難以覆蓋融資成本。
銀行信貸偏向于選擇頭部房企以及大型國有租賃公司,更偏向于選擇區域位置佳、人口密集、交通便利的優(yōu)質(zhì)項目。而自2017年政策鼓勵住房租賃專(zhuān)項債至今,其發(fā)行規模從2018年的98.28億元逐步增至2020年的124億元,但整體規模依舊有限,且發(fā)行主體集中于萬(wàn)科、龍湖等頭部市場(chǎng)化的租賃企業(yè)。發(fā)行難度大,主要歸因于專(zhuān)項債監管審批嚴格,如嚴格審核募集資金用途中投入租賃項目的占比,前期龍湖、葛洲壩、綠城以及廣州城建等獲批的專(zhuān)項債比例均高于70%以上。
中期經(jīng)營(yíng)階段,待到住房租賃物業(yè)能夠產(chǎn)生穩定的現金流入,該階段更依賴(lài)資產(chǎn)證券化方式來(lái)盤(pán)活存量資產(chǎn),將可預期穩定現金流的租賃資產(chǎn)組合打包向投資者發(fā)行。
從發(fā)行來(lái)看,住房租賃較少依賴(lài)CMBS(存續僅4單),約7成證券化產(chǎn)品是類(lèi)REITs,3成是收益權類(lèi)ABS/ABN。以類(lèi)REITs為例,2021年以來(lái)僅成功發(fā)行1單公共租賃住房類(lèi)REITs(京保2021-1),近年來(lái)發(fā)行規模顯著(zhù)下滑也與租賃市場(chǎng)景氣度下滑有直接關(guān)系。從發(fā)行人來(lái)看,發(fā)行規??壳暗挠腥A發(fā)、人才安居、華僑城、保利和碧桂園等,多為“國家隊”及頭部房企。發(fā)行的主要制約是住房租賃的回報率較弱,資本化率較難覆蓋其優(yōu)先級利率(通常比銀行貸款高),其中利差需要發(fā)行人貼息,這很難持續下去。發(fā)行門(mén)檻自然提升,對項目現金流、區位、主體信用和增信措施都提出嚴格要求。
后期退出階段,當前國內并沒(méi)有真實(shí)的退出方式,目前資產(chǎn)證券化更偏向于債權融資屬性,而非項目權益的真實(shí)出售。而赴境外REITs或IPO又普遍面臨資產(chǎn)出境方面的法律和稅收限制,境內又無(wú)相關(guān)政策支持,退出不靈活是制約當前住房租賃發(fā)展的主因。
03公募REITs擴容至公租房,能否打破僵局?
近期,發(fā)改委發(fā)布958號文件《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金 (REITs)試點(diǎn)工作的通知》,計劃將公募REITs擴容至保障性租賃住房領(lǐng)域。除新增行業(yè)范圍外,相較于前期發(fā)改委586號文,本次958號文在城市范圍、規模要求、不動(dòng)產(chǎn)投資比例、申報途徑和擴募監管等方面進(jìn)行了顯著(zhù)修訂。
此外本次非試點(diǎn)范圍表述由“酒店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、公寓、住宅等房地產(chǎn)項目不屬于試點(diǎn)范圍”調整為“酒店、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等商業(yè)地產(chǎn)項目不屬于試點(diǎn)范圍”,刪除“公寓、住宅”。但文件還是在試點(diǎn)范圍明確提出土地用途原則上仍應為非商業(yè)、非住宅。
保障性住房租賃由于租金漲幅的控制,公益品屬性強,疊加住房租賃物業(yè)本身回報率低、回收周期長(cháng),很難滿(mǎn)足資產(chǎn)證券化對回報率的要求,當前更多依賴(lài)財政補貼以及銀行貸款等資金支持進(jìn)行開(kāi)發(fā)運營(yíng)。本次公募REITs擴容至公租房領(lǐng)域,很難對住房租賃自身的模式產(chǎn)生根本性改善,但還是具有一定積極意義:
1)首次打通住房租賃退出環(huán)節,可以靈活處置物業(yè)資產(chǎn),真正實(shí)現前端銀行貸款+住房租賃專(zhuān)項債,中期證券化手段盤(pán)活存量,到后期公募REITs的全線(xiàn)布局;
2)相較類(lèi)REITs的被動(dòng)管理(存續期內資產(chǎn)結構不改變),公募REITs管理人對物業(yè)是主動(dòng)管理的,疊加公募REITs沒(méi)有到期期限,其管理人會(huì )結合租賃企業(yè)的長(cháng)期經(jīng)營(yíng)目標,靈活買(mǎi)入或處置旗下資產(chǎn),來(lái)改善資產(chǎn)整體租金收益率;
3)管理人可通過(guò)借貸或增發(fā)基金的方式,以合理價(jià)格收購具備升值潛力的住房租賃物業(yè),通過(guò)住房租賃物業(yè)估值的提升來(lái)彌補其租金收益率的不足。
雖然現階段公布的政策暫時(shí)僅將保障性租賃住房納入公募REITs的底層資產(chǎn),并未將市場(chǎng)化的住房租賃物業(yè)考慮在內,但住房租賃模式與公募REITs適配,未來(lái)公募REITs有望迎來(lái)再次擴容。當前公募REITs發(fā)行門(mén)檻較高,要求凈現金流分派率不低于4%,而住房租賃物業(yè)回報率普遍較低,很難發(fā)行相關(guān)產(chǎn)品。未來(lái)政策可以在拿地階段適當加大純租賃地塊的供應,引導拿地成本的下滑,讓利于租賃企業(yè);并盡快出臺REITs的稅收優(yōu)惠安排(當前只對REITs分紅免征所得稅和增值稅),避免重復征稅,從而提升租金收益率水平。
注:文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。
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