經(jīng)濟機器 作者：Enda,Michelle
編者按：昨天，拜登宣布印太經(jīng)濟框架（IPEF）正式成立，約13個(gè)國家參加。美國2017年退出了TPP，現在又另起爐灶強推IPEF，到底下了怎樣一盤(pán)大棋。我們選取了彭博這篇文章，供您參考。
01 什么是IPEF？
這是美國總統喬·拜登（JoeBiden）通過(guò)與其他國家合作來(lái)對抗中國在亞洲經(jīng)濟領(lǐng)域影響力的關(guān)鍵。（美國所屬的其他區域集團，例如專(zhuān)注于安全的 Quad。）IPEF 有四個(gè)支柱：供應鏈彈性；清潔能源、脫碳和基礎設施；稅收和反腐??；以及公平和有彈性的貿易。拜登政府還一直在努力將本地化和數據跨境流動(dòng)等數字問(wèn)題包括在內。但細節很模糊，政府強調它不會(huì )包括降低關(guān)稅或更好地進(jìn)入美國市場(chǎng)?！巴ㄟ^(guò)這一倡議，我們旨在為促進(jìn)該地區的合作、穩定、繁榮、發(fā)展與和平做出貢獻，”各國在宣布 IPEF 的聯(lián)合聲明中表示。
02 誰(shuí)在其中？
與美國一起，“最初的合作伙伴”是澳大利亞、文萊、印度、印度尼西亞、日本、韓國、馬來(lái)西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南。美國國家安全顧問(wèn)杰克沙利文 5 月 22 日表示，臺灣“不會(huì )參與”。臺灣外交部對此評論表示遺憾。
03 拜登有國內支持嗎？
國會(huì )中的一些人批評 IPEF 缺乏實(shí)質(zhì)內容，兩黨參議員在 3 月的聽(tīng)證會(huì )上抨擊拜登的貿易議程，并因缺乏談判新協(xié)議的雄心而盤(pán)問(wèn)美國貿易代表凱瑟琳·戴。美國最大的商業(yè)游說(shuō)團體美國商會(huì )的負責人也在 5 月份對拜登的貿易政策發(fā)表了嚴厲批評，稱(chēng)政府“被謹慎和內部審查所消耗”。
04 我國對此有何回應？
中國外交部長(cháng)抨擊美國的努力“注定要失敗”。外交部在5月22日的一份聲明中表示，該戰略“打著(zhù)‘自由開(kāi)放’的旗號，但熱衷于聯(lián)合起來(lái)制造‘小圈子’”，企圖遏制中國。
05 RCEP 發(fā)生了什么？
2012 年開(kāi)始，東南亞國家聯(lián)盟 (Asean) 成員國之間的協(xié)議例行協(xié)調，如今，包括中國在內，已成為世界上最大的自由貿易集團。區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系（全稱(chēng)）于1月1日生效。從廣義上講，它旨在降低16個(gè)與東盟有貿易往來(lái)的國家之間的關(guān)稅和其他商品貿易壁壘。在印度于2019年退出后，這一數字降至15，稱(chēng)其希望保護服務(wù)業(yè)工人和農民。還有人擔心該國會(huì )被來(lái)自中國的廉價(jià)商品淹沒(méi)。美國并沒(méi)有被刻意排除在 RCEP 之外。它首先需要與東盟達成自由貿易安排，然后申請加入。同時(shí)，該協(xié)議堅定地強調了中國在該地區貿易中的主導地位。隨著(zhù)美國前總統唐納德特朗普敦促他們避開(kāi)中國的基礎設施貸款和 5G 技術(shù)，中國一直在尋求進(jìn)一步與鄰國融合。
06 RCEP與TPP或IPEF相比如何？
與 TPP 或跨太平洋伙伴關(guān)系以及其他美國主導的貿易協(xié)定不同，RCEP 不要求其成員采取措施實(shí)現經(jīng)濟自由化并保護勞工權利、環(huán)境標準和知識產(chǎn)權。特朗普的商務(wù)部長(cháng)威爾伯·羅斯稱(chēng) RCEP 是一個(gè)“非常低級的條約”，缺乏 TPP 的范圍。但 RCEP 的實(shí)施說(shuō)明了美國影響力的減弱，并可能使美國企業(yè)更難在廣闊的地區競爭。對 IPEF 的了解還不夠，無(wú)法判斷它最終將如何進(jìn)行比較。
07 TPP 發(fā)生了什么？
它成為 CPTPP，即跨太平洋伙伴關(guān)系全面和進(jìn)步協(xié)議。該協(xié)議于 2018 年 3 月簽署，截至去年底，它已對 11 個(gè)簽署國中的 8 個(gè)生效。在特朗普退出后，他們決定繼續施壓，表示他希望在雙邊層面達成更好的協(xié)議。英國去年申請加入，中國也是如此。
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題圖來(lái)自 Pexels，基于 CC0 協(xié)議
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