作者：楊曉懌

近日高層召開(kāi)了中央財經(jīng)委員會(huì )議，會(huì )議中強調，全面加強基礎設施建設構建現代化基礎設施體系，為全面建設社會(huì )主義現代化國家打下堅實(shí)基礎。

在如今特殊的形勢與穩增長(cháng)壓力下，這一觀(guān)點(diǎn)被提出具有重要意義；不僅指引未來(lái)工作的重點(diǎn)方向，也是再次全面提振市場(chǎng)信心：

重新定調，基建仍然不足

近年來(lái)，隨著(zhù)城鎮化的逐步放緩、鋼鐵水泥等傳統行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能以及地方債務(wù)規模的增加，逐漸出現了關(guān)于基建建設是否過(guò)剩的爭議。并且，在過(guò)去兩年中，積極財政的力度雖然持續處于高位，但基建投資增速仍然非常有限，部分債務(wù)負擔較重地區還出現了明顯的放緩跡象。

但在當前這個(gè)特殊的時(shí)刻，高層會(huì )議重新定調了“基建投資仍然不足”，需要調動(dòng)全社會(huì )力量，構建現代化基礎設施體系，立足長(cháng)遠，服務(wù)國家新一輪發(fā)展。這意味著(zhù)，進(jìn)行新一輪的基建投資、提高基礎設施的發(fā)展質(zhì)量與水平，將是未來(lái)發(fā)展的重要基礎，也是當前促進(jìn)國內經(jīng)濟循環(huán)的必要工具。

結合近期疫情防控對全國經(jīng)濟造成的影響，可以預期的是，在疫情得到逐步控制、實(shí)現動(dòng)態(tài)清零之后，今年下半年的基建投資將大幅超過(guò)往年同期水平。既推動(dòng)新一輪復工復產(chǎn)、穩定經(jīng)濟發(fā)展，也是高層堅決今年穩增長(cháng)目標不動(dòng)搖的關(guān)鍵舉措。

擴大內需，基建“現代化”

積極擴大內需、支撐經(jīng)濟運行在合理區間仍然是這一輪基建啟動(dòng)的核心因素。但在如今的發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)升級的需求下，如今的基建也不再對應傳統產(chǎn)能，而是強調現代化發(fā)展；即未來(lái)的基建投資要提高建設與運維標準，積極支撐現代化的新一輪發(fā)展，也帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級、現代服務(wù)業(yè)的新需求。

這也是為何會(huì )議上再次強調了“新基建”的重要性，以及提出推動(dòng)各類(lèi)資本、各類(lèi)主體積極進(jìn)入基建投資領(lǐng)域。新一輪現代化的基礎設施建設，不僅要提升拉動(dòng)需求的質(zhì)量，也將著(zhù)眼于暢通經(jīng)濟循環(huán)，更多地引入市場(chǎng)化模式來(lái)提高資源配置與基建投資的效率。

這一輪的基建投資，除了建設期拉動(dòng)的建造、投資需求之外，還將積極做大基礎設施全產(chǎn)業(yè)、全生命周期的市場(chǎng)規模，將基建行業(yè)從一個(gè)短期拉動(dòng)需求行業(yè)變成一個(gè)長(cháng)期市場(chǎng)；既提升基礎設施全生命周期的綜合效益，也支撐我國的基建行業(yè)走向更高質(zhì)量的發(fā)展、邁上全球最高水平。

強調質(zhì)量，并非大水漫灌

在強調“現代化”與“高質(zhì)量發(fā)展”的核心要求下，這一輪的基建投資與刻板印象中的“大搞基建”是非常不同的，絕不可以過(guò)去的觀(guān)念來(lái)看待新一輪的發(fā)展。逐漸深化的市場(chǎng)制度改革以及對地方隱性債務(wù)的嚴格紅線(xiàn)，會(huì )通過(guò)市場(chǎng)規則來(lái)調控基建投資的流向，沒(méi)有對應收益的項目并無(wú)法得到足夠的融資、順利落地。

畢竟新一輪的發(fā)展，需要著(zhù)眼于長(cháng)期，而非簡(jiǎn)單渡過(guò)當下、完成增長(cháng)數字；這一輪基建的啟動(dòng)，是后續改革政策落實(shí)的載體，也是暢通國內經(jīng)濟循環(huán)的重要舉措。

注：文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn)，不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

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原標題： 提振信心，全面加強基礎設施建設