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新監管環(huán)境下房企非標融資新模式的法律解析

雅居樂(lè )集團法務(wù)部 雅居樂(lè )集團法務(wù)部
2021-01-27 17:21 3104 0 0
“三道紅線(xiàn)”高壓之下,房企應該如何非標融資?

作者:孟熙

來(lái)源:雅居樂(lè )集團法務(wù)部(ID:Agile_Legal)

2020年央行及住建部聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)融資和債務(wù)規模限制的“三道紅線(xiàn)”融資新政的全面出臺,宣告了過(guò)去二十年間高杠桿、高周轉率和高負債率的開(kāi)發(fā)模式徹底終結,整個(gè)行業(yè)面臨轉型壓力和資金匱乏的局面。面對“三道紅線(xiàn)”及一行兩會(huì )的其他涉房監管規定,眾多房企除積極加強銷(xiāo)售、提高自身“造血”能力外,還開(kāi)始另辟蹊徑、努力開(kāi)拓符合當前監管要求的融資模式。本文即對新監管環(huán)境下房企非標融資新模式進(jìn)行研究和分析,希望能夠為從事相關(guān)工作的朋友提供一些幫助。

NO.1

2020年房企非標融資監管規定的新特點(diǎn)

綜合審視2020年地產(chǎn)行業(yè)融資相關(guān)監管規定,2020年的監管主基調仍然是嚴格限制、壓縮房地產(chǎn)企業(yè)債權融資規模,監管機構重點(diǎn)打擊的房企融資模式仍然是各類(lèi)固定收益類(lèi)債權融資模式。不過(guò)與此前的監管方向相比,2020年的監管主基調仍然有如下變化:

01

監管目標轉向針對融資全流程的全面監管

監管目標由單純限制資金中介端轉向對供給、中介和需求端的全面監管。此前,一行兩會(huì )等監管規定著(zhù)重限制銀行、券商資管、信托、基金等各類(lèi)作為資金中介的金融機構對地產(chǎn)行業(yè)的融資,但是隨著(zhù)“三道紅線(xiàn)”等監管規定的下發(fā),監管機構開(kāi)始從控制房企融資規模的角度直接壓縮房企對資金的需求,首次從需求端角度對地產(chǎn)非標融資進(jìn)行控制。另外,為限制資金進(jìn)一步涌向房地產(chǎn)市場(chǎng),包括國資委、銀保監會(huì )等相關(guān)監管機構進(jìn)一步限制其行政管轄范圍內的握有大量資金的機構(例如擁有大量自有資金的國有企業(yè)、國有城投公司等)將資金通過(guò)各種形式投資地產(chǎn)行業(yè),直接從供給端壓縮資金流入地產(chǎn)行業(yè)的可能性??傮w來(lái)看,2020年監管機構已開(kāi)始著(zhù)手打造從供給到中介機構到需求的對地產(chǎn)行業(yè)全流程的高壓監管態(tài)勢。

02

全面封堵債權融資途徑

全面封堵債權融資途徑。近年來(lái),監管機構對地產(chǎn)非標融資的態(tài)度一直是以強硬手段限制房企的債權融資途徑,對任何債權融資模式均采用了極為嚴厲的監管措施,隨著(zhù)2020年6月銀保監會(huì )下發(fā)《關(guān)于信托公司風(fēng)險資產(chǎn)處置相關(guān)工作的通知》等相關(guān)規定,2020年監管機構徹底封堵了通過(guò)信托渠道實(shí)現合法債權融資的途徑,目前債權融資途徑已經(jīng)實(shí)質(zhì)被全面封堵。同時(shí),監管機構在各種場(chǎng)合不斷強調,對債權融資路徑要采用“實(shí)質(zhì)重于形式”的認定模式,即通過(guò)任何形式掩蓋債權融資目的或存在任何債權融資要素的融資模式均將被認定為債權路徑。

NO.2

當前監管環(huán)境下地產(chǎn)非標融資的關(guān)注要點(diǎn)

面對“三道紅線(xiàn)”等相關(guān)監管規定和新的融資環(huán)境,目前地產(chǎn)非標融資的路徑已經(jīng)受到相當程度的壓縮,因而在當前監管環(huán)境下,地產(chǎn)非標融資需要注意如下要點(diǎn):

01

表外融資局限于特殊項目

此前,為優(yōu)化公司財務(wù)報表,一些房企往往都采用表外融資模式,將部分項目公司通過(guò)各種手段出表或直接使用表外SPV進(jìn)行融資,但是根據2020年出臺的各類(lèi)相關(guān)監管規定,未來(lái)對房企的融資規模審查將采用穿透性和實(shí)質(zhì)性審查的模式,表外融資規模同樣將計入表內負債,因而此前通過(guò)債務(wù)出表等財務(wù)技巧降低負債率的手段已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足當前監管規定,過(guò)度依賴(lài)表外融資無(wú)異于“飲鴆止渴”。

但是,從房企“活下去”的角度而言,表外融資仍然是企業(yè)拓展融資渠道的重要路徑,而且表外融資如使用在城市更新、不良資產(chǎn)投資和融資代建等特殊業(yè)務(wù)中仍然有相當大的優(yōu)勢,因而筆者認為房企對于未來(lái)表外融資的正確態(tài)度應當是在控制表外融資規模的前提下,靈活運用表外融資,將表外融資運用于特殊項目中。

02

以真股融資為主

前文筆者曾說(shuō)明,與此前的地產(chǎn)非標融資監管規定相比,2020年的新規已經(jīng)全面封堵了所有合法的債權融資渠道,因而未來(lái)地產(chǎn)非標融資應當擺脫長(cháng)期以來(lái)對債性融資的習慣性依賴(lài),逐漸接受真正的股權融資模式。在以往融資實(shí)踐中所形成的各類(lèi)直接借貸類(lèi)和明股實(shí)債類(lèi)的融資模式在當前的監管環(huán)境下均應從根本上予以放棄,后續的融資模式均應當以自負盈虧的真股融資為主。

但是,如果完全采用真股融資,房企和金融機構均面臨三方面的障礙,一是在當前存在較大不確定的地產(chǎn)行情下,如采用真股融資,金融機構可能面臨較大的投資風(fēng)險,投資熱情必然受到極大影響;二是房企所持有的項目質(zhì)量參差不齊,如采用真股融資,部分質(zhì)量較差的項目可能無(wú)法融到任何資金;三是在當前開(kāi)發(fā)成本高企的局面下,如采用真股融資,房企需要讓渡部分的利潤,需要面臨觀(guān)念上的重大轉變。

因而,筆者認為未來(lái)房企的融資模式應當以真股融資為主,也需要適當增加部分債性因素從而提升金融機構投資信心,但是相關(guān)債性因素需要控制在合理范圍內。

03

擴展境外非標融資渠道

當前境內金融機構對房企的非標融資處在嚴格監管之下,但是房企在境外的融資并未受到嚴格限制,而且目前外商投資相關(guān)管理規定并未全面禁止或嚴格限制外商投資房地產(chǎn)而言,因而筆者認為,在面對嚴格的監管環(huán)境下拓展境外非標融資仍然是一個(gè)相對可行的融資方案。但是房企的境外非標融資仍然需要注意如下幾點(diǎn),一是根據發(fā)改委《關(guān)于對房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行外債申請備案登記有關(guān)要求的通知》的相關(guān)規定,房地產(chǎn)企業(yè)境外外債融資的用途受到嚴格限制;二是房地產(chǎn)企業(yè)的境外非標融資仍然受“三道紅線(xiàn)”的監管,非標融資仍然要以真股為主,但是可以增加比境內融資更為靈活的債性因素;三是在目前不放松的外匯管制背景下,資金入境方式遠比出境方式更為靈活,房企完成境外融資后需要面臨如何償還的問(wèn)題,因而在擴展境外非標融資渠道建立前,搭建一套成熟的資金出入境途徑更為重要。

NO.3

新監管環(huán)境下房企非標融資的新模式

綜合當前的房企融資監管規定和注意要點(diǎn),筆者將總結介紹部分在“三道紅線(xiàn)”下發(fā)前后的房企融資模式,并就相關(guān)模式的相關(guān)要點(diǎn)進(jìn)行分析。

1

境內表外委托貸款模式

01

境內表外委托貸款融資模式簡(jiǎn)介

首先是“簡(jiǎn)單粗暴”的境內表外委托貸款模式。該融資模式的路徑為境內資金方通過(guò)與合作銀行發(fā)放委托貸款形式實(shí)現房企融資。相關(guān)資金路徑如下:

02

境內表外委托貸款融資模式適用背景

從資金路徑和法律關(guān)系上來(lái)說(shuō),境內委托貸款模式是最簡(jiǎn)單可行的非標融資模式,如采用境內表外委托貸款模式,應當滿(mǎn)足如下條件:

(1)由于該模式的法律關(guān)系是簡(jiǎn)單的借貸關(guān)系,因而該融資模式必須在完全的表外背景下運行,即表外資金池和表外項目必須是與房企不存在任何控制關(guān)系的企業(yè),否則該筆融資存在被認定為表內負債的可能。

(2)境內資金方是民間資本且與融資房企合作關(guān)系良好。由于當前已經(jīng)完全封堵各類(lèi)金融機構的債權投資房地產(chǎn)渠道,因而該模式下的資金方不能是從事資金募集的金融機構,只能是擁有大額現金的民間資本。而且該模式采用簡(jiǎn)單的債權融資模式,對民間資本的投資風(fēng)險較大,因而如采用該模式需要資金方與房企已建立良好的合作關(guān)系。

03

境內表外委托貸款融資模式關(guān)注要點(diǎn)

筆者認為,如采用境內表外委托貸款模式,應當關(guān)注如下要點(diǎn):

(1)該模式在法律關(guān)系上是毫無(wú)爭議的債權債務(wù)關(guān)系,因而從房企降負債的角度講,該模式無(wú)法起到降低房企負債率、優(yōu)化財務(wù)結構的作用。同時(shí),為確保該筆負債不會(huì )被計入房企有息負債,如采用該模式所取得的融資款項均需定向用于表外項目,不得用于表內,且不得由表外主體提供任何類(lèi)型的擔?;蛟鲂糯胧?。

(2)同時(shí),由于當前部分委貸行對投放向房地產(chǎn)企業(yè)的委托貸款也采用類(lèi)似開(kāi)發(fā)貸的審核模式,對于四證不全的房地產(chǎn)企業(yè)可能將拒絕提供委托貸款服務(wù),該業(yè)務(wù)模式可能因銀行合規限制而受到阻礙。

2

境內優(yōu)先級LP真股融資模式

01

境內優(yōu)先級LP真股融資模式簡(jiǎn)介

該融資模式為境內資金方通過(guò)投資有限合伙企業(yè)形式,間接持有底層項目公司股權,從而實(shí)現為項目公司融資,主要安排如下:

(1)資金方可通過(guò)自行設立或合作設立等方式,與融資房企和其他外部基金管理人共同設立合伙型地產(chǎn)基金,其中資金方可擔任合伙型地產(chǎn)基金優(yōu)先級LP,同時(shí)可根據底層項目需要決定是否擔任合伙型基金GP,融資房企擔任劣后級LP。合伙型基金設立后,與項目公司操盤(pán)房企共同持有項目公司,合伙型基金可視需要持有項目公司優(yōu)先股。

(2)資金路徑方面,資金方和融資房企應當采用1:1等額比例,共同將資金投入合伙型基金。為確保資金方資金安全,融資房企的資金應當先于資金方資金投入合伙型基金及項目公司,在項目后續開(kāi)發(fā)期間融資房企與資金方共同承擔后續開(kāi)發(fā)資金的補足義務(wù)。待項目公司開(kāi)發(fā)完畢,項目公司完成利潤清算,優(yōu)先將利潤分配至合伙型基金及作為優(yōu)先級LP的資金方。

具體模式如下圖所示:

02

境內優(yōu)先級LP真股融資模式的增信措施

正如筆者此前所述,雖然該模式為真股融資,但是為提升資金方投資信心,該模式需要引入一定的增信措施,可供選擇的增信措施如下:

(1)項目公司可提供對賭型承諾及土地抵押擔保。對賭型承諾可包括對各類(lèi)開(kāi)發(fā)節點(diǎn)、開(kāi)發(fā)目標、開(kāi)發(fā)利潤、IRR等各類(lèi)事項的各種特殊承諾,為實(shí)現相關(guān)承諾,項目公司可向資金方提供土地抵押擔保。

(2)操盤(pán)房企可提供股權質(zhì)押擔保,擔保范圍可針對資金方提供的部分債權投入和項目公司的部分對賭型承諾等。

(3)融資房企和操盤(pán)房企關(guān)聯(lián)方可提供對賭型回購,回購合伙型基金持有項目公司的部分或全部股權。

相關(guān)增信措施如圖所示:

03

境內優(yōu)先級LP真股融資模式的注意要點(diǎn)

(1)堅持真股融資的“初心”。該交易模式在結構上與傳統明股實(shí)債的融資模式具有很多相似性,因而該交易模式稍有不慎即可能被監管機構和審計機構認定為明股實(shí)債融資,因而如適用該模式,則必須堅持如下幾點(diǎn):

一是資金方的投資信心應當源于項目本身質(zhì)量判斷和融資房企的等額投入信心,而非外部增信措施。該項目從合理角度被監管機構或審計機構判斷為利潤規模無(wú)法覆蓋融資本金時(shí),則該項目將難以被認定為真股融資。

二是資金方收益應當與項目公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)掛鉤。資金方的絕大多數收益應當來(lái)自于項目公司開(kāi)發(fā)收入,資金方的收益應當與項目公司的經(jīng)營(yíng)情況直接掛鉤,包括資金方收益的獲取金額、獲取時(shí)點(diǎn)等均應與項目公司經(jīng)營(yíng)情況相匹配,不能出現資金方收益與項目公司經(jīng)營(yíng)收入脫鉤的情形,更不能出現任何關(guān)于保本保收益的安排。應當注意的是,雖然合伙型基金持有項目公司的股份為優(yōu)先股,但是合伙型基金所應分配的收益也應當與項目公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)掛鉤。

三是資金方投入應當以股權投入為主。資金方的絕大多數投入應當為項目公司注冊資本或資本公積金投入,即在投資路徑上應當堅持大股小債,而非小股大債。

四是盡量不要增加其他外部增信措施。雖然筆者在上文中提及可以由融資房企與操盤(pán)房企通過(guò)簽署股權回購協(xié)議等約定為融資提供增信措施,但是由于回購主體為與該筆融資無(wú)直接關(guān)系的關(guān)聯(lián)方,則該回購行為可能被認定為相關(guān)主體提供外部增信措施。為避免出現上述結果,筆者建議融資安排中應當盡量避免出現第三方提供的任何回購或擔保的外部增信措施。

(2)堅持理性的對賭措施。對于資金方而言,適當的對賭措施可以督促操盤(pán)房企勤勉盡責并且增加操盤(pán)方收益,但是如果相關(guān)對賭措施已經(jīng)超過(guò)對項目公司開(kāi)發(fā)情況的理性期待時(shí),則該對賭措施存在被認定為變相獲取固定收益的可能。關(guān)于如何使用對賭措施,筆者有如下幾點(diǎn)建議:

一是對賭措施可以與項目的重大開(kāi)發(fā)節點(diǎn)掛鉤,但是對賭的懲罰措施不能演化為資金方擬取得固定收益。例如,資金方可以與操盤(pán)房企做出對賭安排,約定項目公司如未能于某一特定時(shí)間點(diǎn)取得預售證或開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售,則資金方的可獲取超額收益,但是資金方不能約定如未滿(mǎn)足對賭約定則要求項目公司償還全部投資本金并支付相應資金成本或要求其他主體溢價(jià)回購項目。

二是從理性判斷,對賭約定是項目公司可以實(shí)現的安排。例如,資金方可以與操盤(pán)房企約定,操盤(pán)房企需要在取地之日起六個(gè)月內開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售,因為從理性角度判斷該要求操盤(pán)房企可以積極爭取實(shí)現,但是如資金方要求操盤(pán)房企在取地之日起三個(gè)月內開(kāi)盤(pán),則從理性角度分析該對賭約定實(shí)質(zhì)無(wú)法實(shí)現,該對賭約定即是一個(gè)難以實(shí)現的安排。

(3)堅持融資房企與資金方等額投入。真股融資項目對于資金方而言始終存在較大的資金風(fēng)險,因而融資房企與資金方的等額投入可以從另一角度視為融資房企為資金方提供的增信措施。同時(shí),融資房企與資金方的等額投入也符合真股融資的基本要求,即融資房企與資金方應當同股同權投資。

(4)融資房企與操盤(pán)房企盡可能分離。筆者在2020年的實(shí)務(wù)操作中發(fā)現,由于房企的特殊性,監管機構對于房企的真股融資往往采用較為審慎的監管態(tài)度,如在該交易模式中,融資房企與操盤(pán)房企為同一實(shí)際控制人控制下的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),則監管機構有較大空間會(huì )認定為該筆融資存在明股實(shí)債融資,從而采用較為謹慎的態(tài)度將該筆融資認定為債權融資。為降低房企融資難度,筆者建議在后續融資中應當將融資房企與操盤(pán)房企分離,即在上述交易結構中,操盤(pán)房企應當為A公司,而融資房企應當為B公司。

3

境內產(chǎn)業(yè)基金融資模式

01

境內產(chǎn)業(yè)基金融資模式簡(jiǎn)介

鑒于目前監管機構尚未對投資產(chǎn)業(yè)項目的基金做出類(lèi)似其他地產(chǎn)基金的監管規定,筆者認為,如部分涉及產(chǎn)業(yè)背景的地產(chǎn)項目(例如存在產(chǎn)業(yè)導入背景的勾地項目或大型產(chǎn)業(yè)園建設項目)等可利用產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行融資,主要安排如下:

針對部分涉及產(chǎn)業(yè)背景的地產(chǎn)項目,筆者認為在投資啟動(dòng)之初即需要與相關(guān)主體(包括但不限于產(chǎn)業(yè)方、產(chǎn)業(yè)資金方、政府城投平臺、金融機構)等協(xié)商,搭建就特定產(chǎn)業(yè)項目而設立的產(chǎn)業(yè)投資基金,產(chǎn)業(yè)投資基金建立后即可作為資金池向產(chǎn)業(yè)項目開(kāi)發(fā)提供融資。相關(guān)安排如圖所示:

02

境內產(chǎn)業(yè)基金融資模式的適用背景

與境內優(yōu)先級LP真股融資模式相比,產(chǎn)業(yè)基金融資模式不具有普適性,適用需要滿(mǎn)足如下特定背景:

(1)產(chǎn)業(yè)基金融資僅可以適用于規模較大的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園及其配套的住宅項目建設的前期融資,而且住宅項目建設在該產(chǎn)業(yè)建設中的比例不能太高,同時(shí)該住宅項目建設應當盡量與部分特定概念掛鉤,例如住宅建設涉及城市更新、安居房建設、高端人才公寓等,盡量避免純粹的商品住宅。

(2)產(chǎn)業(yè)投資基金應當積極取得政府城投平臺支持。由于產(chǎn)業(yè)投資基金前期主要為產(chǎn)業(yè)項目落地而設立,項目背景仍然有較強的涉房概念,可能對基金的正式落地造成一定的負面影響。如產(chǎn)業(yè)項目SPV能引入地方政府城投平臺參股或地方政府城投平臺直接投資于產(chǎn)業(yè)項目基金時(shí),有助于沖淡產(chǎn)業(yè)項目的涉房背景,同時(shí)有利于提升金融機構投資信心。

03

境內產(chǎn)業(yè)基金融資模式的關(guān)注要點(diǎn)

(1)堅持產(chǎn)業(yè)投資基金的股權投資本質(zhì),慎重為監管機構“講故事”。近年來(lái),由于部分房企通過(guò)編造各類(lèi)產(chǎn)業(yè)項目方案從而寄希望于為監管機構“講故事”,以規避中基協(xié)發(fā)布的地產(chǎn)基金“帝王條款”——《證券期貨經(jīng)營(yíng)機構私募資產(chǎn)管理計劃備案管理規范第4號——私募資產(chǎn)管理計劃投資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、項目》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中基協(xié)4號文”)的相關(guān)規定,目前監管機構對此類(lèi)有較強涉房概念的產(chǎn)業(yè)投資基金采用較為嚴格的審核標準。因而堅持產(chǎn)業(yè)投資基金的股權投資本質(zhì)、慎重為監管機構“講故事”是此類(lèi)基金能通過(guò)備案重點(diǎn)關(guān)注事項。如何避免被監管機構認定為“講故事”,筆者認為應當關(guān)注如下要點(diǎn):

一是在項目股權結構上負責住宅開(kāi)發(fā)的項目公司應當作為產(chǎn)業(yè)項目的附屬公司,即在整個(gè)項目開(kāi)發(fā)過(guò)程中,住宅項目應當放在從屬地位。產(chǎn)業(yè)項目的各類(lèi)相關(guān)建設應當早于住宅項目的開(kāi)發(fā),且在產(chǎn)業(yè)項目未取得一定規模前,住宅項目開(kāi)發(fā)規模不宜過(guò)大。

二是產(chǎn)業(yè)項目應當有行業(yè)龍頭或行業(yè)獨角獸等大型企業(yè)支持。對產(chǎn)業(yè)項目而言,如何區分是“講故事”還是切切實(shí)實(shí)的產(chǎn)業(yè)投資,監管機構往往會(huì )通過(guò)投資標的在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的地位予以判斷。因而如采用產(chǎn)業(yè)基金的模式融資,產(chǎn)業(yè)項目應當取得行業(yè)龍頭或行業(yè)獨角獸地位的大型企業(yè)的支持。

(2)產(chǎn)業(yè)基金融資應當以產(chǎn)業(yè)方為主而非房企為主。在本質(zhì)上,產(chǎn)業(yè)基金的投資目的仍然是為高端產(chǎn)業(yè)的成熟提供必要的資金支持而非支持房地產(chǎn)項目的開(kāi)發(fā),因而產(chǎn)業(yè)投資基金募集所得的資金在用途上必然以產(chǎn)業(yè)項目為主,整個(gè)融資活動(dòng)也應當以產(chǎn)業(yè)方為主。

(3)房企在該類(lèi)項目的收益應當以的固定收益為主。由于產(chǎn)業(yè)投資基金本身所具有的較強涉房概念,如房企在產(chǎn)業(yè)項目配套的住宅開(kāi)發(fā)項目仍然采用原有的收益模式,則與產(chǎn)業(yè)項目以產(chǎn)業(yè)方為主的模式存在根本性沖突,因而筆者建議在產(chǎn)業(yè)基金融資模式中房企應當調整己方收益模式,采用固定收益方式替代原有利潤分配模式,具體的固定收益模式包括操盤(pán)角度的代建收益和資金角度的擔保收益和財顧收益等。

4

境內聯(lián)合融資平臺融資模式

01

境內聯(lián)合融資平臺融資模式簡(jiǎn)介

目前,雖然房企都普遍存在資金短缺和融資困難的局面,但是各家房企所面臨的融資困境各有不同,例如國企背景的房企在金融機構的信用較好,但是融資模式受到監管較多,缺乏靈活性,而不同的民營(yíng)房企在其各自擅長(cháng)的不同領(lǐng)域和深耕的不同地域的融資能力又各有不同,因而在當前融資困難局面下,具有互補優(yōu)勢的房企如能設立共同融資平臺、共同融資的“抱團取暖”融資模式,則對各方而言均能取得較為滿(mǎn)意的結果。聯(lián)合融資平臺的融資模式操作方式如下:

在融資能力方面具有互補優(yōu)勢的合作房企A和合作房企B共同設立聯(lián)合融資平臺公司,在單個(gè)開(kāi)發(fā)項目存在融資需求時(shí),融資平臺公司即與地產(chǎn)基金等金融機構共同設立融資SPV,利用合作房企A和B的共同征信來(lái)為金融機構提供增信措施,而開(kāi)發(fā)項目仍然由一方獨立操盤(pán)開(kāi)發(fā)。資金路徑方面,金融機構和地產(chǎn)基金與融資平臺公司仍采用1:1等額比例投入,但是合作平臺公司層面合作房企的各自投入比例由各方協(xié)商確定。具體融資結構如下:

02

境內聯(lián)合融資平臺融資模式的增信措施

本質(zhì)上,聯(lián)合融資平臺融資模式仍然是真股融資,因而此前真股融資所有的增信措施和相關(guān)增信措施的關(guān)注要點(diǎn)在該模式下仍然可以繼續適用。除原有增信措施外,在該模式下可以增加如下幾類(lèi)增信措施:

(1)操盤(pán)權調整增信措施。在該融資模式中,由于底層項目操盤(pán)權仍然由單獨一家房企掌握,項目實(shí)質(zhì)由一家房企負責開(kāi)發(fā),如資金方金融機構認可雙方操盤(pán)能力時(shí),則資金方金融機構即可以與合作融資的兩家房企共同協(xié)商,如出現風(fēng)險事件時(shí),項目的操盤(pán)權限可由一方轉移至另一方,或雙方聯(lián)合操盤(pán)共同開(kāi)發(fā)項目,從而確保項目在最大限度下順利開(kāi)發(fā)。

(2)投入比例調整增信措施。在該融資模式中,由于底層項目操盤(pán)權限由一方掌握,在開(kāi)發(fā)資金投入上底層項目投入上由操盤(pán)房企全部負責投入。但是鑒于項目公司在股權上由雙方控制,在項目開(kāi)發(fā)在出現風(fēng)險事件時(shí),資金方金融機構可要求調整操盤(pán)房企和非操盤(pán)房企的投入比例,逐步增加非操盤(pán)房企的投入規模。另外,由于非操盤(pán)房企提供的一定比例投入,因而項目的收益分配機制仍然需要做出相應的調整。

03

境內聯(lián)合融資平臺融資模式的關(guān)注要點(diǎn)

(1)合作融資房企應當“勢均力敵”。雖然聯(lián)合融資平臺融資模式可以在面對當前融資困境上實(shí)現“抱團取暖”,但是在特定項目上該融資模式實(shí)質(zhì)也是一方借助另一方的增信優(yōu)勢在進(jìn)行融資,被借增信的一方就需要面臨較大的風(fēng)險,相關(guān)風(fēng)險主要來(lái)自底層項目的操盤(pán)風(fēng)險、品牌風(fēng)險等。因而如采用該融資模式,合作融資房企應當在規模、資金實(shí)力、開(kāi)發(fā)能力、操盤(pán)能力、品牌影響力和信用評級等方面具有一定的契合度,如出現一方實(shí)力過(guò)強或另一方實(shí)力過(guò)弱的情況,則該融資合作注定無(wú)法持久。

(2)資金方金融機構應當由雙方共同引進(jìn)、共同用于雙方各自操盤(pán)項目。在聯(lián)合融資平臺融資模式下,雙方合作房企如各自引進(jìn)資金方,則非操盤(pán)方與操盤(pán)方之間則會(huì )因雙方互相利用增信能力而發(fā)生糾紛。為避免發(fā)生相關(guān)糾紛,資金方金融機構應當在雙方共同增信的基礎上引進(jìn),且引進(jìn)的每一筆融資應當同時(shí)用于雙方共同操盤(pán)項目,如此才能實(shí)現雙方互利共贏(yíng),避免糾紛。

(3)雙方應當在融資平臺公司層面做好明確的權責劃分。雙方在融資平臺公司層面應當做到到如下幾點(diǎn),一是共同決策,融資平臺公司的公司治理應由雙方共同負責,二是權益平等劃分,融資平臺公司層面雙方應當持股相等,等比例投入,三是互不干涉,即在融資平臺公司到項目公司的公司治理層面,雙方應當明確融資平臺公司的平臺地位,雙方均不得通過(guò)平臺公司干涉相對方的具體項目操盤(pán),四是互相監督,雖然雙方在融資平臺公司層面公司治理不應干涉對方的操盤(pán),但是由于融資平臺涉及雙方共同增信,為確保非操盤(pán)方利益,雙方在融資平臺層面還是應當建立長(cháng)期化的監督機制,加強對底層項目的監管。

5

境外信用私募債券融資模式

01

境外信用私募債券融資模式簡(jiǎn)介

目前,房企在境內債權融資的渠道已經(jīng)被監管徹底封堵,如確有債權融資需求,可以通過(guò)境外私募債券融資模式進(jìn)行融資,融資主要路徑如下:

有融資需求的房企可在境外離岸港設立SPV作為境外債券發(fā)行人,向境外資金方發(fā)行私募債券,境外資金方認購私募債券后,境外發(fā)行人通過(guò)股權投資形式將資金投入境外資金池,境外資金池通過(guò)股權形式將資金投入境內資金池,同時(shí)境內資金池將資金投入境內項目公司,融資及還款路徑如下圖所示:

該模式雖然可以實(shí)現房企的債權融資需求,但是該模式需要解決的問(wèn)題是資金入境問(wèn)題,鑒于發(fā)改委的《關(guān)于對房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行外債申請備案登記有關(guān)要求的通知》頒布后房企已無(wú)法申請登記新增外債登記,股權投資已經(jīng)成為房企獲取境外資金的唯一途徑。如境外資金通過(guò)股權投資入境,當前有兩種模式,一是境外債券發(fā)行人通過(guò)QFLP形式將境外資金入境,二是通過(guò)新設FDI的模式入境。鑒于境外私募債券融資有嚴格固定期限還款義務(wù),因而筆者建議采用資金監管靈活且出境方便的QFLP入境路徑,但是由于QFLP目前面臨嚴格的額度限制,如QFLP額度不足時(shí),也只能采用新設FDI的模式入境。

02

境外信用私募債券融資模式適用背景

境外私募債券融資模式僅適用于在境內外增信情況良好房企的表外項目。對于資金方而言,由于融資路徑跨境,因而資金方實(shí)質(zhì)無(wú)法取得任何擔保物權的增信措施,資金方所依賴(lài)的只有融資房企的增信情況。所以該私募債券融資模式僅能用于在境內外增信情況良好房企的融資,啟動(dòng)該類(lèi)融資前,筆者建議應當首先優(yōu)化公司在境外的增信情況,提升信用評級。

03

境外信用私募債券融資模式關(guān)注要點(diǎn)

從本質(zhì)上,境外信用私募債券融資模式仍然是債權融資,因而所有境內債權融資所需注意的要點(diǎn)該融資模式均需要重視。另外,境外信用私募債券融資模式需要關(guān)注如下要點(diǎn):

(1)資金入境后應當避免直接投入項目公司。鑒于當前監管機構對房企新增外債仍然采取嚴格管控,因而通過(guò)該模式取得的資金應當避免直接投入項目公司,所有資金應當匯集至特定資金池后再行投放至具體項目。另外,為確保投資合規性,境內SPV應當通過(guò)股東借款形式完成資金投放。

(2)關(guān)注還款時(shí)點(diǎn)。由于該融資模式的債權融資本質(zhì),項目公司有定期還本付息的義務(wù),而鑒于當前嚴格的資金出境監管環(huán)境,如遭遇嚴格管控時(shí)資金出境可能遇到困難,因而采用該模式融資需要關(guān)注還款時(shí)點(diǎn)。同時(shí),為避免后續因資金出境受阻而導致違約,筆者建議在采用該融資模式前應當同步設計好再融資路徑,確保在資金出境受阻時(shí)及時(shí)做好境外再融資,以準備替代該筆借款。

6

境外真股融資模式

01

境外真股融資模式簡(jiǎn)介

(1)境外真股融資的入境路徑

境外真股融資模式與境內的真股融資模式路徑相同,同樣是由境外資金方與境外融資房企在境外設立SPV,雙方的資金由境外持股SPV通過(guò)FDI途徑將資金實(shí)繳至境內持股外商投資企業(yè),隨后該境內持股WFOE與境內操盤(pán)房企主體共同持有項目公司股權并開(kāi)發(fā)項目。資金的入境路線(xiàn)如下:

(2)境外真股融資的出境路徑

關(guān)于境外資金方的退出路徑,主要有如下幾種,需要根據屆時(shí)監管環(huán)境和項目實(shí)際開(kāi)發(fā)情況而選擇:

一是境外房企融資主體直接回購模式。境外房企融資主體直接在境外回購境外資金方持有境外持股SPV股權是最直接的退出路徑,且通過(guò)該方式可以確保在不改變項目公司股權結構的基礎上實(shí)現資金出境,退出路徑如圖所示:

二是境內項目公司減資退出模式。如境外房企融資主體現金余額不足、無(wú)法回購境外資金方所持股權時(shí),項目公司可通過(guò)減資形式完成境外資金方退出。項目公司減資退出是相對較為合規的退出路徑,但是減資所需時(shí)限較長(cháng)且審批手續繁瑣,退出路徑如圖所示:

三是境內項目公司減資+境外房企融資主體回購退出模式。為提升退出效率,在滿(mǎn)足監管規定和風(fēng)控條件的前提下,項目公司啟動(dòng)境內房企操盤(pán)主體的減資手續,確保境外房企融資主體收回投資款,同時(shí)境外房企融資主體啟動(dòng)股權回購程序,由境外房企融資主體回購境外資金方持有境外持股SPV全部股權以實(shí)現退出,退出路徑如圖所示:

02

境外真股融資模式適用背景

在面對當前境內地產(chǎn)非標融資監管受到嚴格限制的情況下,境外真股融資可以幫助房企在短時(shí)間內取得金額較大的資金,對于部分短期資金需求較大的項目,可以考慮通過(guò)境外真股完成大額融資。

03

境外真股融資模式關(guān)注要點(diǎn)

境外真股融資本質(zhì)上仍然是一種股權融資,與境內股權融資的關(guān)注要點(diǎn)基本相同,但是同時(shí)仍然需要關(guān)注如下幾點(diǎn):

(1)注意境外持股SPV的外商準入門(mén)檻。對于部分位于特定區域的開(kāi)發(fā)項目,不同地方政府對外商投資者均有一定的準入門(mén)檻,搭建境內持股WFOE前應當確保能夠滿(mǎn)足上述準入門(mén)檻。另外,如融資房企有長(cháng)期完成境外真股融資需求,筆者建議可提前在特定地點(diǎn)設立好長(cháng)期用于融資的境內持股WFOE。

(2)資金入境后避免直接投入底層項目。與境外債券融資模式的問(wèn)題類(lèi)似,雖然當前監管機構并未將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目列入外商投資禁入負面清單,但是監管機構對境外資金方為房地產(chǎn)項目融資仍然采用謹慎的監管態(tài)度。為避免受到監管障礙,筆者建議后續資金入境后應當避免直接投入底層項目,而應當通過(guò)多種渠道完成周轉后再行投入底層項目。

(3)注意加強境內持股WFOE合規管理。由于境外真股融資規模較大且FDI入境的資金較多,因而作為境內與境外資金中轉的境內持股WFOE需要保持較高的注冊資本和極為頻繁的大額資金往來(lái)。同時(shí)為確保資金順利入境,境內持股WFOE應當滿(mǎn)足監管機構實(shí)業(yè)、貿易等相關(guān)背景需求,因而境內持股WFOE需有相關(guān)營(yíng)業(yè)范圍。如有營(yíng)業(yè)范圍但是并不實(shí)際從事相關(guān)業(yè)務(wù)更容易被監管機構認定為存在嚴重合規問(wèn)題,境內持股WFOE需要在日常從事一定相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但是需在日常做好相關(guān)背景的合規管理工作。同時(shí),由于境內持股WFOE作為資金中轉站的特殊性,境內持股WFOE在從事任何一筆業(yè)務(wù)之前均需要謹慎。

(4)注意退出路徑的資金安全。如采用境內項目公司減資+境外房企融資主體回購完成退出時(shí),由于境內項目公司啟動(dòng)減資程序后融資房企將在股權結構上失去對項目公司在境內的控制權,為確保資金安全,筆者建議在采用該退出模式時(shí)應當與境外資金方充分協(xié)商,確保境外股權回購順利完成。

結     語(yǔ)

剛剛過(guò)去的2020年,對絕大多數資金方和房企而言都是極為艱難的一年。面對當前不斷變化的市場(chǎng)和監管環(huán)境,如何順利、高效和安全融資已經(jīng)成為房企生存發(fā)展的重要因素。隨著(zhù)監管規則的不斷變化,房企非標融資渠道正在逐漸收窄,未來(lái)已經(jīng)不存在長(cháng)期適用的融資模式。作為普通從業(yè)者,想在2021年“活下去”,更需要在對監管規則深入學(xué)習基礎上的“頭腦風(fēng)暴”。但是筆者相信,只要加強深入研究監管規則,不斷推陳出新,尋找監管規則和業(yè)務(wù)需求之間的微妙的平衡,就能找到符合自身特點(diǎn)和當前監管規定的融資模式。

(受篇幅和筆者經(jīng)驗所限,本文僅能簡(jiǎn)單闡述幾種當前可行非標融資模式。如有錯誤和疏漏,煩請各位同仁批評指正。

注:文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“雅居樂(lè )集團法務(wù)部”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權歸原作者所有,未經(jīng)授權,請勿轉載,謝謝!

原標題: 雅居樂(lè )法務(wù)原創(chuàng )|新監管環(huán)境下房企非標融資新模式的法律解析

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    蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專(zhuān)欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區企業(yè)破產(chǎn)與重組專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì )破產(chǎn)法研究會(huì )理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì )個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng),深圳律師協(xié)會(huì )破產(chǎn)清算專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專(zhuān)家庫成員。長(cháng)期專(zhuān)注于商事法律風(fēng)險防范、商事?tīng)幾h解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話(huà):18566691717

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    劉韜

    劉韜律師,現為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會(huì )計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng )正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金設立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書(shū)、交易結構設計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機構債權債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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