作者:孟熙
融資代建項目的常見(jiàn)困境與解困方法
前 言
2018年起,脫胎美國著(zhù)名地產(chǎn)商鐵獅門(mén)的商業(yè)模式而衍生的融資代建業(yè)務(wù),因其輕資產(chǎn)開(kāi)發(fā)與資本運作相結合的特點(diǎn)而逐漸被房地產(chǎn)企業(yè)接受,并曾作為房地產(chǎn)“白銀時(shí)代”的規模擴張利器而得到推廣。但是,經(jīng)過(guò)近年的市場(chǎng)洗禮,部分企業(yè)的融資代建業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展并實(shí)現逆勢擴張,但是部分企業(yè)融資代建業(yè)務(wù)確陷入了較大困境。雖然,筆者堅信在房地產(chǎn)的“黑鐵時(shí)代”里,代建業(yè)務(wù)作為輕資產(chǎn)運營(yíng)與資本運作結合的模式將必然得到越來(lái)越多企業(yè)的青睞,但是仍希望從代建業(yè)務(wù)當前所面臨的困境這一角度,談?wù)勅谫Y代建業(yè)務(wù)所面臨的常見(jiàn)困境和遇到困境時(shí)可以采取的破解方法。
一、 融資代建模式面臨的常見(jiàn)困境
目前,市場(chǎng)上常見(jiàn)的融資代建業(yè)務(wù)模式主要可以分為兩類(lèi),一類(lèi)是純債權投資的債權投資模式,另一類(lèi)是股+債的夾層投資模式,兩類(lèi)模式交易結構如下圖所示。

債權投資模式

夾層投資模式
但是,無(wú)論采用何種模式,從本質(zhì)上融資代建業(yè)務(wù)在法律關(guān)系上呈現三角格局(如下圖所示),即資金方(出資主體)、代建方(操盤(pán)團隊)和原業(yè)主。而筆者認為,融資代建模式面臨的困境即源自于上述三角格局下相互矛盾而又相互反作用的法律關(guān)系。

一“變現償債”與“賤賣(mài)資產(chǎn)”的矛盾
自2021年下半年以來(lái),受市場(chǎng)下行壓力影響,除個(gè)別項目外,整體房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售情況較為冷淡,項目回款壓力較大,部分企業(yè)紛紛啟動(dòng)降價(jià)以加快項目銷(xiāo)售速度。但是降價(jià)跑量這種臨時(shí)挽救項目的方案對融資代建項目而言卻存在較大矛盾和障礙,矛盾主要體現在如下方面:
1. 資金方自身償債壓力需要投資現金流穩定
對于項目實(shí)際出資人而言,雖然資金方在法律關(guān)系上與原業(yè)主或項目公司為債權債務(wù)的借貸關(guān)系,但是由于資金方的實(shí)際出資并非為其個(gè)人自有資金,有相當大比例是來(lái)自于資金方基于項目公司或項目資產(chǎn)加杠桿而進(jìn)行的再融資。如遇到銷(xiāo)售困境,資金方的最大訴求即需要快速處置項目公司資產(chǎn)以實(shí)現自身投資現金流穩定,因而資金方的降價(jià)訴求極大,但是這一點(diǎn)剛好與原業(yè)主訴求相反。
2.原業(yè)主對自身資產(chǎn)保值增值的堅定訴求
而對于代建項目的委托人——即原業(yè)主而言,之所以引入融資代建模式進(jìn)行項目開(kāi)發(fā),其核心訴求即是想通過(guò)借助代建方的操盤(pán)團隊與資金方的資金來(lái)實(shí)現資產(chǎn)的保值與增值。而面對項目銷(xiāo)售困境,雖然原業(yè)主對資金方而言有一定的償債壓力,但是相比于降價(jià)銷(xiāo)售而帶來(lái)的資產(chǎn)貶值效應,原業(yè)主更加希望穩定售價(jià)以實(shí)現“時(shí)間換空間”,等待銷(xiāo)售情況回暖后再行償債,而降價(jià)銷(xiāo)售不僅無(wú)法清償債務(wù),反而可能導致自身遭受巨大損失,因而在降價(jià)訴求上,與資金方之間剛好處在尖銳的對立面。
二 控制權之爭——項目究竟誰(shuí)說(shuō)了算?
面對原業(yè)主與資金方在項目走向上訴求的根本性區別,各方必然將爭奪焦點(diǎn)聚焦到項目的控制權。理論上,代建項目的所有權是毋庸置疑的,原業(yè)主作為項目公司和項目地塊的所有人,自然對項目擁有控制權。但是在實(shí)踐中,由于資金方的風(fēng)控訴求和代建方的操盤(pán)訴求,代建項目的資金方和代建方分別對項目公司有一定程度管控,導致很多融資代建項目出現控制權爭奪,而這種控制權之爭在銷(xiāo)售困境這一大背景下則異常尖銳,具體體現在如下方面:
1. 資金方通過(guò)明股實(shí)債投資獲取的項目公司控制權
對于實(shí)際出資的資金方而言,為確保己方自身資金安全,無(wú)論采用直接貸款的投資模式或是明股實(shí)債的投資模式都附帶有相應的風(fēng)控措施,而資金方通過(guò)相關(guān)風(fēng)控措施可以逐步取得項目公司的控制權,取得方式包括對項目公司公章、財務(wù)的管理控制。如在一些明股實(shí)債類(lèi)投資項目中,資金方也可以通過(guò)持股享有項目公司股東會(huì )和董事會(huì )一定程度的控制權。
一般而言,作為項目開(kāi)發(fā)的實(shí)際出資主體,資金方獲取項目公司控制權的根本目的還是為了確保資金安全,并非為了直接控制公司,因而在項目正常推進(jìn)時(shí)資金方與原業(yè)主之間對公司控制權仍然能以相對正常的溝通協(xié)商渠道進(jìn)行溝通。但是,如在銷(xiāo)售下行的背景下,資金方的資金安全矛盾與原業(yè)主的資產(chǎn)保值矛盾進(jìn)一步激化下,資金方對項目公司控制權的訴求則會(huì )成倍放大,與原業(yè)主的控制權糾紛也將進(jìn)一步激烈。
2. 代建方實(shí)際操盤(pán)下對項目現場(chǎng)的實(shí)際控制權
融資代建項目中代建方對項目的控制權主要體現在對項目現場(chǎng)的實(shí)際控制權。由于代建方實(shí)際操盤(pán)項目,項目現場(chǎng)各條線(xiàn)的實(shí)際管理者均是代建方的委派人員。由于代建方在法律關(guān)系上是接受項目公司委托的操盤(pán)管理團隊,理論上代建方的操盤(pán)僅限于項目公司授權范圍內。但是在融資代建業(yè)務(wù)中,由于資金方與代建方的特殊關(guān)系,資金方與代建方之間往往更為密切(或者資金方與代建方實(shí)質(zhì)為同一主體)。同時(shí),在銷(xiāo)售回款壓力極大的大背景下,代建方的現場(chǎng)控制權往往成為了資金方與原業(yè)主的共同爭奪焦點(diǎn)。而作為品牌和操盤(pán)團隊輸出方的代建方,基于其自身品牌維護訴求,其自身對項目現場(chǎng)的控制也有自己的基本訴求,進(jìn)而導致各方在項目現場(chǎng)的控制權矛盾進(jìn)一步加劇。
3. 現場(chǎng)人員的“站位”風(fēng)險
在前述內容中,筆者討論了融資代建項目中資金方和代建方對項目公司和項目現場(chǎng)分別享有一定程度的控制權,似乎在融資代建項目中原業(yè)主成為了“弱勢群體”,但是在實(shí)踐中剛好相反,在控制權矛盾發(fā)生時(shí),原業(yè)主更加主動(dòng)。出現此類(lèi)現象的根本原因就在于現場(chǎng)人員的道德風(fēng)險。無(wú)論資金方委派至項目現場(chǎng)的監管人員與代建方委派的操盤(pán)團隊,現場(chǎng)人員并非為其隸屬主體的核心人員,而原業(yè)主在大多數項目中是長(cháng)期駐扎在項目現場(chǎng),與代建方與資金方相比對現場(chǎng)人員有更多的接觸機會(huì ),因而導致現場(chǎng)人員實(shí)質(zhì)早已脫離代建方與資金方的實(shí)際管理,現場(chǎng)人員的站位風(fēng)險成為代建方與資金方爭奪控制權的最大不利因素。
三 操盤(pán)責任劃分——項目困境的責任究竟誰(shuí)來(lái)承擔?
融資代建的項目困境出現后,由于資金方的償債訴求與原業(yè)主資產(chǎn)保值之間的根本矛盾,項目的操盤(pán)責任也同樣成為了爭議焦點(diǎn)。關(guān)于操盤(pán)責任的問(wèn)題,在簡(jiǎn)單的委托關(guān)系下的代建業(yè)務(wù)中似乎不成問(wèn)題——作為操盤(pán)團隊的代建方自然應當承擔操盤(pán)失敗責任。但是在融資代建業(yè)務(wù)中,操盤(pán)失敗責任的劃分直接關(guān)系到了資金方和原業(yè)主的不同利益訴求,進(jìn)而成為糾紛焦點(diǎn)。
在代建業(yè)務(wù)中,項目困境究竟應該怪操盤(pán)團隊還是怪市場(chǎng)已經(jīng)是一個(gè)普遍問(wèn)題,但是在融資代建中,由于資金方和原業(yè)主方分別需要面臨各自的償債壓力,資金方和原業(yè)主都不約而同的將矛盾焦點(diǎn)指向了代建方的操盤(pán)團隊。但是在責任劃分這一問(wèn)題上,資金方與原業(yè)主之間又存在一定差異,導致各方出現較大分歧與矛盾,主要體現在如下方面:
1.原業(yè)主——“錢(qián)是你們借的,項目是你們操盤(pán)的,現在憑什么要我還錢(qián)?”
由于在此類(lèi)融資代建業(yè)務(wù)中,資金方與代建方之間往往存在千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,代建方亦或是由資金方推薦,亦或是資金方由代建方引進(jìn)并提供擔保,亦或是資金方與代建方本來(lái)就是關(guān)聯(lián)方,對原業(yè)主而言,責任應全部由資金方和代建方自行承擔,或者至少應由代建方全額承擔對資金方的剛兌償債義務(wù)。但是在法律關(guān)系上,代建方與原業(yè)主之間只是單純的委托法律關(guān)系,而原業(yè)主與資金方之前確是有明確的債權債務(wù)關(guān)系,原業(yè)主要求代建方承擔償債義務(wù)在法律邏輯上并沒(méi)有相應支撐。也正因如此,導致代建方與原業(yè)主在操盤(pán)責任和融資剛兌償還責任問(wèn)題上矛盾異常尖銳。
2. 資金方——“我不管你們怎么劃分操盤(pán)責任,我現在就是要你們還錢(qián)”
對資金方而言,其本身與代建方和原業(yè)主的法律關(guān)系是較為簡(jiǎn)單的,資金方與原業(yè)主之間存在最直接的債權債務(wù)關(guān)系,因而由原業(yè)主償還資金方提供的借款本息沒(méi)有任何爭議。但是,在目前遇到的融資代建項目困境中,原業(yè)主自身的償債能力往往不足,資金方更加希望能夠通過(guò)追究代建方操盤(pán)責任以獲取部分補償。雖然資金方與代建方之間并沒(méi)有直接法律關(guān)系,但是資金方可通過(guò)對項目公司的控制權、借助項目公司這一平臺來(lái)實(shí)現其上述訴求,特別是在明股實(shí)債的投資模式中,資金方實(shí)現上述訴求則更為便利。
3.代建方——“我就是按你們指示打工的,想追責按合同辦”
對代建方而言,資金方或原業(yè)主能否追究其操盤(pán)責任,所依據的僅僅只是代建方與項目公司或原業(yè)主的代建合同,因而其所承擔責任的范圍也僅限于代建合同約定的責任,而且在實(shí)踐中,由于代建方與資金方的密切關(guān)系,代建合同締約前代建方往往也處于相對強勢的地位,代建合同內容相對不會(huì )過(guò)分追究代建方的操盤(pán)責任,在各方責任追責矛盾中,反而能處于一個(gè)相對超然的地位。
四 撤得出的品牌,撤不掉的品牌風(fēng)險
在融資代建項目的困境中,雖然代建方不需要承擔資金方和原業(yè)主面臨債務(wù)壓力,但是代建方作為品牌輸出主體,需要面臨巨大的品牌風(fēng)險。面對項目的困境和潛在品牌風(fēng)險,代建方的常見(jiàn)做法一般都是基于各種理由終止代建合同并宣布撤出公司品牌,但是品牌可能很容易撤出,品牌風(fēng)險確是難以剝離,而這一矛盾主要集中在潛在的業(yè)主與代建方的糾紛中。由于業(yè)主并不了解項目背后復雜的委托代建法律關(guān)系,業(yè)主購買(mǎi)項目房產(chǎn)可能完全基于對代建方品牌的信賴(lài)。如融資代建項目后續出現糾紛,雖然代建方可以輕易撤出品牌,但是業(yè)主對代建方品牌的信任也將徹底崩塌。同時(shí),地方政府基于維穩壓力,也會(huì )撤出品牌的代建方進(jìn)行一定的約束和控制,即使能夠順利撤出品牌,該撤出品牌的動(dòng)作對代建方的整體商業(yè)信用也將造成重大打擊。在當前房地產(chǎn)市場(chǎng)下行和企業(yè)信用危機頻發(fā)的背景下,這樣的品牌撤出后引發(fā)的負面效應,對代建方而言可能是多米諾骨牌式的影響。
二、 部分融資代建業(yè)務(wù)陷入困境的根源


出現困境的融資代建項目,之所以出現困境,雖然各自都有各自的原因,但是總結相關(guān)問(wèn)題,不難發(fā)現出現困境的原因有一定的共通點(diǎn),筆者即希望發(fā)掘此類(lèi)困境項目陷入困境的原因,進(jìn)而就解困的方法提供一些建議。
一 高周轉模式下必要的集權管理與控制權分離的固有矛盾
筆者發(fā)現,此類(lèi)陷入困境的融資代建項目根本上都有一個(gè)共同點(diǎn),即資金方由于其資金成本較高且周期較短,導致其投資嚴重依賴(lài)高周轉模式下現金流快速回正,而融資代建項目在法律關(guān)系上并不具備高周轉模式的基本要求,因而形成了高周轉與融資代建三角架構之間的固有矛盾。
由于資金方的資金成本較高且周期較短,如需要確保資金方順利支付自身資金成本,必然需要項目通過(guò)高周轉并快速實(shí)現現金回流,為實(shí)現上述目的,底層項目需要在強大的運營(yíng)和管控團隊下操盤(pán)運營(yíng)并實(shí)現中央集權管理,且各方之間不能存在分歧。然而,對融資代建項目而言,項目開(kāi)發(fā)過(guò)程中必然形成了資金方、代建方與原業(yè)主的三角格局,三方之間如對項目開(kāi)發(fā)存在任何一點(diǎn)分歧,即有可能導致開(kāi)發(fā)周期延長(cháng)。隨著(zhù)周期開(kāi)發(fā)拉長(cháng),資金方的資金壓力下對項目的管控要求越來(lái)越高,與原業(yè)主對項目控制權之間的矛盾也越來(lái)越激烈,最終導致項目陷入困境。
同時(shí),對代建方而言,面對資金方與原業(yè)主上述矛盾引發(fā)的控制權之爭,左右為難的代建方身份更為尷尬,特別是在代建方與資金方存在復雜關(guān)聯(lián)關(guān)系或合作關(guān)系的背景下,代建方能否順利操盤(pán)項目將受到資金方與原業(yè)主矛盾的制約和掣肘,項目本身也極易從困境陷入徹底停頓及崩潰。
二 缺乏核心的三角格局出現的零和博弈與囚徒困境
筆者在前文中已經(jīng)提到,融資代建形成了資金方、原業(yè)主和代建方的“三角格局”,而這種三角格局正式導致項目陷入困境的重要推手,理由如下:
1.囚徒困境的三角格局之下缺乏平衡各方利益的主體
筆者在前文中詳細論述了融資代建的三角格局之下,資金方與原業(yè)主之間的利益訴求的巨大差異,該差異在一定程度上可以稱(chēng)得上水火不容。但是,之所以存在利益分歧的巨大差異,根本原因是在融資代建格局項目三角格局的利益分歧之下各方基于自身利益最大化,往往趨向于零和博弈,各方均選擇對自己最有利的方向以獲取最大利益,反而導致各方均選擇了對解決困境的最差解而非最優(yōu)解。按照博弈論的觀(guān)點(diǎn),出現此類(lèi)屬于商業(yè)理性人的客觀(guān)選擇,但是從推動(dòng)項目正?;慕嵌?,無(wú)法解決此類(lèi)困境的核心問(wèn)題即在于缺乏推進(jìn)項目的核心主體,即缺乏一個(gè)能夠震懾各方的主體來(lái)平衡各方的利益,以逼迫各方選擇解決項目困境的最優(yōu)解。
2. 三角格局之下缺乏最終責任承擔主體
同時(shí),由于融資代建項目各方利益差異下容易出現零和博弈的囚徒困境現象,一旦出現項目困境,除了缺乏平衡各方利益的核心主體外,三角格局之下的各方還往往容易出現責任劃分問(wèn)題。正如筆者在前文中提到的各方責任承擔分歧,三角格局下各方都有推脫責任的理由和觀(guān)點(diǎn)。因而在發(fā)生爭議時(shí),即使將爭議訴諸法庭,這一案件也會(huì )因為法律關(guān)系復雜而導致案件審理陷入僵局,尤其是在部分資金方通過(guò)明股實(shí)債投入的融資代建項目中,這種爭議也尤為突出和明顯。
3.誰(shuí)才應該是三角格局中的核心?
對于誰(shuí)是融資代建項目的核心問(wèn)題,一般人都往往認為,資金方和代建方都是為推動(dòng)項目開(kāi)發(fā)而被原業(yè)主引入的,原業(yè)主自然而然應當是三角格局中的核心。但是,筆者認為,三角格局的核心應當是資金方而非原業(yè)主,因為對資金密集型的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),資金永遠是推動(dòng)項目正常運營(yíng)的核心,擁有資金實(shí)力和資本運作能力的資金方才是項目能夠順利推進(jìn)的核心,且資金方的理性商業(yè)判斷也是項目實(shí)現順利運營(yíng)的基石。至于原業(yè)主為何不適合作為三角格局的核心,筆者將在下文中用較長(cháng)篇幅來(lái)論述,因而在此不做贅述。
三 缺乏資金和操盤(pán)能力的原業(yè)主對項目的“指手畫(huà)腳”
在傳統的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目中,項目地塊持有人(即原業(yè)主)本身即負責承擔項目開(kāi)發(fā)失敗的最終法律責任,其引入資金方的目的是為項目提供開(kāi)發(fā)所需資金,由于項目推進(jìn)速度由其掌控,因而面對資金方,原業(yè)主需無(wú)可推脫的承擔最后的法律責任,原業(yè)主作為傳統項目的核心無(wú)可厚非。但是之所以形成“融資代建”這種業(yè)務(wù)模式,其根本原因在于原業(yè)主缺乏項目開(kāi)發(fā)的資金基礎和基本開(kāi)發(fā)能力、品牌溢價(jià)能力,而且項目本身基于原業(yè)主自身問(wèn)題或項目問(wèn)題而無(wú)法通過(guò)股權或資產(chǎn)轉讓方式轉讓至其他開(kāi)發(fā)主體,因而原業(yè)主需要在引入資金方和代建方的基礎上推動(dòng)項目開(kāi)發(fā)。因此,基于上述背景,在融資代建項目中,原業(yè)主不能做融資代建項目的核心。
但是在實(shí)踐中,原業(yè)主反而往往作為項目核心主導地位而存在,進(jìn)而基于上述核心地位而對資金方與代建方指手畫(huà)腳,過(guò)渡干涉項目進(jìn)程,主要原因如下:
(1)作為原業(yè)主的核心甚至單一資產(chǎn),相比資金方與代建方,原業(yè)主對項目開(kāi)發(fā)進(jìn)度存在過(guò)度憂(yōu)慮的傾向,且作為融資代建項目中的債務(wù)人,項目的生死將直接影響其商業(yè)信譽(yù),因而其豪賭心態(tài)要遠遠重于資金方和代建方。
(2)同時(shí),作為融資代建法律關(guān)系中的委托人,原業(yè)主與代建方之間形成的是委托法律關(guān)系,原業(yè)主插手項目開(kāi)發(fā)進(jìn)度顯得更加“理直氣壯”。同時(shí),在面對資金方施加的償債壓力時(shí),原業(yè)主更加容易將矛盾焦點(diǎn)轉移至代建方的操盤(pán)能力和銷(xiāo)售能力,這種干涉也隨著(zhù)項目的困境而變本加厲。
原業(yè)主過(guò)渡干預項目進(jìn)程的危害也是顯而易見(jiàn)的,由于缺乏資金和操盤(pán)能力,其缺乏理性的商業(yè)判斷和專(zhuān)業(yè)性的操盤(pán)能力。在缺乏上述能力下原業(yè)主在面對市場(chǎng)下行壓力下所做出的的商業(yè)判斷往往存在重大偏差,無(wú)論是過(guò)于激進(jìn)或過(guò)于保守的開(kāi)發(fā)策略,都有可能導致項目徹底陷入僵局。同時(shí),項目的巨大銷(xiāo)售困境也將激化原業(yè)主與資金方和代建方的矛盾。
四 資金方的資本運作能力較差導致無(wú)法實(shí)現通過(guò)資本化運作化解困境
筆者發(fā)現,資金方與原業(yè)主的矛盾激化導致的融資代建項目無(wú)法順利運行的另一原因,是資金方的資本運作能力不足以匹配項目開(kāi)發(fā)投入所需的資金,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是資金方自身的融資能力較差。該種情況尤其出現在代建方基于自身信用通過(guò)高杠桿融資的項目中,即代建方或代建方的關(guān)聯(lián)方自身即作為資金方,或資金方放款依賴(lài)代建方信用且代建方向資金方提供的擔保等剛性?xún)陡读x務(wù)。當然,如果資金方自身融資能力較差也會(huì )出現相應困境,但是這種情形在實(shí)踐中相對較少。之所以存在上述現象,主要原因如下:
(1)項目本身資質(zhì)較差,資金方投入項目意愿較低,且資金方投入項目的整體風(fēng)控判斷系基于代建方商業(yè)信譽(yù)。在該類(lèi)型中,由于資金方整體不看好項目未來(lái)發(fā)展,資金方投入的基本判斷是在引入代建方的前提下也許有一定機會(huì )實(shí)現項目增值,更加類(lèi)似于資金方向代建方發(fā)放一筆信用貸款,因而此類(lèi)項目也更容易出現前述問(wèn)題。
(2)代建方投入意愿較強而引入資金方。在過(guò)去幾年中,部分房企為沖規模,往往在忽視項目客觀(guān)資質(zhì)的情況下大量獲取項目,而對于部分資質(zhì)較差的項目代建方往往以為通過(guò)“融資代建”的模式可以最大限度隔離風(fēng)險,因而利用自身商業(yè)信譽(yù)人為強行引入資金方。在這種情形下,資金方基于代建方商業(yè)信譽(yù)背書(shū)而投入的可能性即大大增加。
另外,近年出現融資代建項目困境也存在大環(huán)境背景,在近年國家金融監管環(huán)境趨嚴且整體去杠桿的大背景下,早年利用資產(chǎn)證券化和監管套利進(jìn)行再融資的渠道已基本無(wú)法操作,特別是自2021年以來(lái),銀行渠道的融資渠道和海外美元債融資的路徑也已經(jīng)基本堵死,資金方融資能力已成為了融資代建項目能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵因素。如資金方本身是具備成熟資本運作能力和風(fēng)控體系的金融機構,資金方還可以通過(guò)其他手段實(shí)現項目正常周轉。但是,如果資金方是跨界從事資本運作的代建方關(guān)聯(lián)公司,或資金方的放款嚴重依賴(lài)代建方信用且代建方需承擔剛性?xún)陡读x務(wù),則此時(shí)資金方也將喪失基本的融資能力。
四、融資代建業(yè)務(wù)困境的解困方法
對于陷入困境的融資代建項目,由于其復雜的法律關(guān)系和缺乏核心背景下容易出現的激烈控制權之爭,導致此類(lèi)項目陷入困境以后較難擺脫現實(shí)困境。結合此類(lèi)項目出現困境的表現和具體原因,筆者想提出一些解困思路,希望能為此類(lèi)項目解困提供一定借鑒。
一協(xié)商手段——重新確立以資金方為核心的“三角格局”
融資代建項目之所以出現困境,其根本原因即系缺乏核心的三角格局,導致的矛盾發(fā)生時(shí)各方利益難以實(shí)現平衡。因而解決項目困境必須要建立一套成熟穩定的三角格局,如各方仍能實(shí)現友好協(xié)商,通過(guò)友好協(xié)商手段可實(shí)現各方利益平衡的基礎上化解矛盾、推動(dòng)項目轉入正常,解困的具體思路如下:
1. 重新確立以資金方為核心的項目公司治理結構
筆者在前文中曾反復提及,融資代建項目困境產(chǎn)生的原因之一即是缺乏核心下的三角格局,導致融資代建項目容易出現零和博弈下的囚徒困境,解決困境的第一筆即是需要重新確立一套以資金方為核心的項目公司治理結構。具體應當從如下方面實(shí)現:
(1)各方共同妥協(xié),實(shí)現資金方對項目公司和短期內的絕對控制權和話(huà)語(yǔ)權,該期限不應晚于資金方所投入資金悉數收回或項目重新回歸正常運轉,控制權包括但不限于對項目公司股東會(huì )和董事會(huì )的絕對控制權和對高管及操盤(pán)團隊的任免權、財務(wù)管理權和各個(gè)職能條線(xiàn)的管控權。資金方可以在項目開(kāi)發(fā)和運營(yíng)等領(lǐng)域聽(tīng)取代建方和原業(yè)主的意見(jiàn)或建議,但是在確保資金方的資金安全之前代建方和原業(yè)主必須嚴格按資金方的意志執行。
同時(shí),實(shí)現資金方對項目的全面控制后,資金方也應當適當降低或豁免原業(yè)主的債務(wù)清償義務(wù),例如可通過(guò)減免原業(yè)主部分或全部債務(wù)或調整債務(wù)清償模式等形式適當降低原業(yè)主的償債責任。
(2)資金方全面獲取項目銷(xiāo)售定價(jià)權,由資金方來(lái)決定項目后續的銷(xiāo)售方案。對陷入困境的融資代建項目而言,資金方的快速變現與原業(yè)主的資產(chǎn)保值增值是核心矛盾,而解決矛盾的核心即是由誰(shuí)掌握項目的銷(xiāo)售定價(jià)權。雖然在這一問(wèn)題資金方與原業(yè)主均各自有其內在邏輯,但是如從根本上解決項目困境,銷(xiāo)售定價(jià)權仍應由資金方掌握。原因很簡(jiǎn)單,因為作為項目的實(shí)際投資方,資金方比原業(yè)主更能從理性角度看待和分析項目的未來(lái)走向,而且資金方的核心訴求并不是為了全面賤賣(mài)項目資產(chǎn),其更多目的是為了在維持項目穩定的前提下獲得自身債權的回收,因而與原業(yè)主相比資金方有更多的理性分析和決策能力。
同時(shí),原業(yè)主的訴求也應當予以重視和保障。原業(yè)主的核心訴求為資產(chǎn)保值和增值,因而在制定營(yíng)銷(xiāo)方案時(shí),也應當注意控制短期降價(jià)銷(xiāo)售方案的適用期限和適用范圍,即降價(jià)銷(xiāo)售方案應當是短期安排,期限不應晚于資金方投入收回的截止日,同時(shí)降價(jià)銷(xiāo)售的產(chǎn)品不應當針對項目的重要核心資產(chǎn),應當保留部分給原業(yè)主。
2. 原業(yè)主必須從項目公司控制權和項目操盤(pán)權中全面退出
對于解決融資代建項目困境而言,與構建以資金方為核心的融資代建項目治理結構相反的,是要從項目公司治理結構和項目的操盤(pán)團隊中徹底清退原業(yè)主的影響,即原業(yè)主必須從項目公司的控制權和項目操盤(pán)權中全面退出,具體應當從如下方面予以實(shí)現:
(1)原業(yè)主放棄對股東會(huì )和董事會(huì )的控制權,將股東會(huì )和董事會(huì )的絕大多數事項的決定權交由資金方行使,這一點(diǎn)筆者在前文中已有陳述,在此不做贅述。
(2)原業(yè)主將其委派人員從項目操盤(pán)團隊中全面撤出。部分融資代建項目,原業(yè)主基于對代建方的信任問(wèn)題等因素,故意向操盤(pán)團隊委派了相當數量的人員。相關(guān)人員雖然同為項目公司員工,但是其個(gè)人并不接受代建方管理,且經(jīng)常代表原業(yè)主意見(jiàn)干涉代建方操盤(pán)。面對由此引發(fā)的項目困境,唯一的解決路徑即是消除原業(yè)主對項目操盤(pán)團隊的影響,核心即是要求原業(yè)主撤回其委派至項目公司的所有人員。
(3)在要求原業(yè)主放棄相應權利的同時(shí),應當確保原業(yè)主的必要的知情權和監督權,但是該知情權和監督權應當在適當的范圍內。具體可允許原業(yè)主向項目公司委派一名監事,同時(shí)向操盤(pán)團隊內委派一名銷(xiāo)售監管人員,但是在一般情況下不應接受原業(yè)主向項目公司委派財務(wù)及印章管理人員或從事類(lèi)似職能的人員,避免在極端情況下原業(yè)主的非理性舉動(dòng)導致項目重新陷入困境。
3.代建方與資金方混同情況下引入其他金融機構開(kāi)展資本運作
針對代建方與資金方存在混同情況(即前文中筆者提到的代建方關(guān)聯(lián)公司即作為資金方,或代建方為資金方提供剛性?xún)陡吨Ц读x務(wù)),化解此類(lèi)項目爭端的核心要點(diǎn)除重新確立以資金方為核心的公司治理結構外,還應當引入其他金融機構,最好引入具有成熟資本運作能力的金融機構來(lái)作為新的資金方。引入新的資金方來(lái)進(jìn)行項目投入,除了能通過(guò)其優(yōu)秀且成熟的資本運作能力為項目帶來(lái)穩定融資外,嚴格區分代建方與資金方的界限也有利于資金方更好的作為主導方推動(dòng)項目進(jìn)程,同時(shí)也避免原業(yè)主借口代建方與資金方的特殊關(guān)系而重新介入項目開(kāi)發(fā)。
由于融資代建項目的特殊性,陷入困境的融資代建項目在成熟金融機構眼中往往意味著(zhù)內部糾紛較大且法律關(guān)系復雜,因而引入其他金融機構必然需要代建方付出一定代價(jià),但是為避免項目再次陷入此前的困境,引入其他金融機構時(shí)代建方應當堅持如下幾點(diǎn):
(1)引入資金方可采用轉讓自身對項目公司或原業(yè)主債權、或轉讓相關(guān)權益等形式實(shí)現,但是待引入的資金方應當與原業(yè)主能保持良好的溝通和合作,至少應當確保原業(yè)主接受資金方所提出的合理條件。
(2)不承擔任何剛性?xún)陡读x務(wù)或向資金方做出任何兜底性承諾,最多可接受代建方劣后獲取此前的投資收益或做出一定的操盤(pán)業(yè)績(jì)承諾,但是此類(lèi)承諾也不能具有強制性;
(3)引入資金方應當接受以資金方為核心的強管控,擺正己方作為代建方的角色,不再主導或參與項目公司治理;
適當放棄或暫緩履行其作為代建方的權利,例如豁免或緩收代建管理費等。
二強制手段——通過(guò)強制或訴訟手段清退原業(yè)主
筆者在前文中所提到的全部解決方式,均為能夠在友好協(xié)商的背景下能夠實(shí)現各方利益平衡并推動(dòng)項目恢復常態(tài),但是在更多的背景下,由于剛愎自用、自以為是的原業(yè)主與資金方和代建方的矛盾尖銳,友好協(xié)商往往無(wú)法從根本上解決問(wèn)題,甚至各方已到了無(wú)法協(xié)商的程度。對于此種情況,必然需要通過(guò)一些特殊手段解決分歧并恢復項目正常運營(yíng)。
1. 資金方與代建方結合接管項目現場(chǎng)并強制清退原業(yè)主
在融資代建項目中,由于代建方實(shí)質(zhì)控制項目現場(chǎng),如資金方與代建方相結合,在一定程度上可以實(shí)現控制項目現場(chǎng)并強制清退原業(yè)主,以此來(lái)達到通過(guò)特殊手段逼迫原業(yè)主讓步的目的。但是如采用上述手段,應當滿(mǎn)足如下條件:
(1)資金方持有項目公司股權且按協(xié)議約定享有對項目公司控制權和監管權,但是由于資金方自身問(wèn)題導致無(wú)法落實(shí)相關(guān)權利;
(2)原業(yè)主已嚴重違約,其過(guò)激和非理性行為已導致各方簽署的相關(guān)交易文件無(wú)法履行,且根據協(xié)議約定原業(yè)主已實(shí)質(zhì)喪失對項目的任何權益(包括但不限于項目公司已實(shí)質(zhì)資不抵債或根據對賭條款原業(yè)主已喪失對項目公司權益);
(3)代建方與資金方之間保持高度信任或高度一致性,或資金方與代建方本身即有關(guān)聯(lián)關(guān)系。
需要強調的是,雖然強制手段能夠幫助資金方獲得項目公司的控制權并暫時(shí)性恢復項目正常運營(yíng),但是相關(guān)手段并不能從根本上解決問(wèn)題,后續實(shí)現項目解困仍然需要在強制接管下各方的妥協(xié)與協(xié)商。
2.訴訟手段清退原業(yè)主
對于長(cháng)期無(wú)法解決爭議的融資代建項目,訴訟手段是資金方和代建方維護己方權益的最后手段。但是訴訟已即意味著(zhù)漫長(cháng)的訴訟流程和原業(yè)主的長(cháng)期反復拉鋸。而且,在訴訟期間資金方與代建方的損失在實(shí)質(zhì)持續擴大,對資金方和原業(yè)主而言并不利。因而筆者認為,在訴訟期間資金方和代建方仍應當做到如下幾點(diǎn):
(1)訴訟期間代建方可以撤出己方品牌,但是仍然要控制項目現場(chǎng)并持續推動(dòng)項目正常開(kāi)發(fā),主要原因一是因為持續控制現場(chǎng)有利于后續執行,二是持續推動(dòng)項目開(kāi)發(fā)有利于最大限度減少己方及資金方損失;
(2)資金方應繼續為項目后續開(kāi)發(fā)提供最低限度的必要資金,因為當且僅當項目還能正常開(kāi)發(fā)的情況下,項目才能產(chǎn)生持續現金流,也才有一線(xiàn)機會(huì )能實(shí)現己方債權的正常受償;
(3)資金方應當采取必要的訴訟保全措施,全面查封并凍結項目公司名下全部財產(chǎn),但是查封行為盡量不要影響項目正常運營(yíng)及銷(xiāo)售。
同時(shí),雖然融資代建項目法律關(guān)系較為復雜,但是在訴訟中應當盡量選取簡(jiǎn)單的法律關(guān)系進(jìn)行訴請,即資金方與代建方分別基于其債權債務(wù)關(guān)系與委托關(guān)系向原業(yè)主和項目公司進(jìn)行追討,切忌勿要將案件事實(shí)復雜化,反而為原業(yè)主留下的狡辯和拖延的時(shí)間和機會(huì ),尤其在資金方與代建方關(guān)系密切的項目中,更要注意這一點(diǎn)。
五、結 語(yǔ)
在房地產(chǎn)的“黑鐵時(shí)代”里,去金融化的房地產(chǎn)企業(yè)將越來(lái)越難以支撐此前的高周轉開(kāi)發(fā)模式,作為輕資產(chǎn)運營(yíng)與資本相結合的融資代建模式必然會(huì )得到越來(lái)越多金融機構和房地產(chǎn)企業(yè)的青睞。雖然目前的融資代建模式在實(shí)踐中遇到了諸多困難而被質(zhì)疑,但是筆者相信,現在所遇到的所有困境和解困都是在為業(yè)務(wù)未來(lái)成熟發(fā)展提供前車(chē)之鑒,待現有的困境解除后,融資代建業(yè)務(wù)將越來(lái)越成熟且完善。
注:文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。
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