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破產(chǎn)與重生系列（一）：360度解碼破產(chǎn)程序之破產(chǎn)與破產(chǎn)法概述

蔣陽(yáng)兵

2022-08-17 11:17 3593 0 0

破產(chǎn)與破產(chǎn)法的概念

一、破產(chǎn)與破產(chǎn)法的概念

在日常生活中，破產(chǎn)一般指債務(wù)人不能清償到期債務(wù)的事實(shí)狀態(tài)，而不論債務(wù)人是否已經(jīng)進(jìn)入法律規定的破產(chǎn)程序。而在法律層面上，破產(chǎn)包括廣義和狹義兩種。狹義的破產(chǎn)是指當債務(wù)人不能清償到期債務(wù)，由法院根據當事人的申請對債務(wù)人的破產(chǎn)案件受理后，對債務(wù)人財產(chǎn)進(jìn)行處置，公平分配給全體債權人，并對債務(wù)人的主體進(jìn)行注銷(xiāo)的清算程序。廣義的破產(chǎn)除了狹義的破產(chǎn)清算程序外，還包括債務(wù)人不能清償到期債務(wù)時(shí)，由法院根據當事人的申請對債務(wù)人進(jìn)行挽救性重整或和解并調整債權債務(wù)關(guān)系程序的統稱(chēng)，即由破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整和破產(chǎn)和解統一組成的破產(chǎn)法律制度體系。

在我國立法中，尤其是《企業(yè)破產(chǎn)法》，并未嚴格區分廣義和狹義的破產(chǎn)概念的適用，既有使用廣義概念，也有使用狹義概念。在大陸法系和英美法系，對于破產(chǎn)概念的表述也不盡相同。如德國的破產(chǎn)法便將其表述為“支付不能”，日本法狹義概念為“破產(chǎn)”，廣義概念為“倒產(chǎn)”，一般包括破產(chǎn)法、民事再生法和更生法。

對應破產(chǎn)概念的廣義和狹義區分，破產(chǎn)法也存在廣義和狹義的區分。狹義的破產(chǎn)法主要指當債務(wù)人出現不能清償到期債務(wù)的破產(chǎn)原因時(shí)，宣告債務(wù)人破產(chǎn)并對其全部財產(chǎn)進(jìn)行清算的法律制度的總稱(chēng)。廣義的破產(chǎn)法除了前述狹義的破產(chǎn)法的制度外，還包括為了避免債務(wù)人被破產(chǎn)清算注銷(xiāo)而建立的挽救性的破產(chǎn)重整與破產(chǎn)和解法律制度的總稱(chēng)。我國的《企業(yè)破產(chǎn)法》一般指廣義層面的破產(chǎn)法。

二、破產(chǎn)法的性質(zhì)與內容

一般法律的性質(zhì)以其立法目的作為區分標準。破產(chǎn)法律制度的出現，一開(kāi)始是為了維護債權人的合法權益，保護其不為債務(wù)人的失敗買(mǎi)單，同時(shí)也能使各債權人之間保持平衡、獲得公平受償。因此，其更體現為私法性質(zhì)。

但是隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)規模擴大，不僅在地域上的數量有所增加，在員工、交易對象方面也是大量增加，對于社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展有著(zhù)不可小覷的影響。在這種情況下，企業(yè)破產(chǎn)不僅對其債權人有所影響，而且對成百上千的員工乃至相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì )有影響。因此，企業(yè)破產(chǎn)法律制度不僅要考慮債權人的利益，還要兼顧相關(guān)社會(huì )影響，讓企業(yè)有序退出市場(chǎng)。通過(guò)對破產(chǎn)法律制度的設計、對法院的權限的賦予，加強國家層面對企業(yè)破產(chǎn)的監督、干預，同時(shí)也有利于資本的流通和市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，體現了破產(chǎn)法律制度的公法性質(zhì)。我國的企業(yè)破產(chǎn)法就是兼顧私法性質(zhì)和公法性質(zhì)的市場(chǎng)主體退出法，通過(guò)對債權債務(wù)的集中清理，保證債權人公平受償。

另一方面，破產(chǎn)法又是實(shí)體法和程序法相結合的法律。實(shí)體規范中包含了破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍、進(jìn)入破產(chǎn)程序合同履行問(wèn)題、取回權、撤銷(xiāo)權、別除權、抵銷(xiāo)權等法律問(wèn)題，程序規范則包含了破產(chǎn)申請和受理、管轄、債權人會(huì )議以及破產(chǎn)和解、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算等詳細程序。

三、破產(chǎn)法的制度價(jià)值

破產(chǎn)法的建立使得各債權人能在法院的主持下，由法院以國家強制力保障債務(wù)人喪失債務(wù)清償能力時(shí)公平清償各債權人，維護債權人的合法權益，保證市場(chǎng)經(jīng)濟的正常運行。破產(chǎn)法具有以下制度價(jià)值：

（一）保障全體債權人公平受償

公平受償的破產(chǎn)程序進(jìn)行的最終目的。它一方面使得未到期的債權加速到期，以免這部分債權人債權到期的時(shí)候已無(wú)財產(chǎn)可分，保障債權人的預期利益。另一方面，全體債權人分類(lèi)按順序公平受償，如對債務(wù)人特定財產(chǎn)享有擔保權的人，具有優(yōu)先受償權，也是與其他民事法律相結合，避免破壞商事交易的穩定性。

（二）完善市場(chǎng)主體退出機制

如果沒(méi)有破產(chǎn)法律制度，市場(chǎng)主體尤其是企業(yè)法人在負債累累、毫無(wú)價(jià)值創(chuàng )造能力的時(shí)候，還繼續占有土地資源和其他設備等，債權人通過(guò)訴訟、仲裁等途徑走入執行程序時(shí)，依然無(wú)法實(shí)現債權，最終各方利益都會(huì )受損，也不利于市場(chǎng)經(jīng)濟的良好發(fā)展。因此，破產(chǎn)法對于完善市場(chǎng)主體退出機制至關(guān)重要。這也能及時(shí)切斷債務(wù)鏈條的膨脹，幫助債務(wù)人和相關(guān)交易主體在良好的市場(chǎng)環(huán)境中運行。

（三）幫助債務(wù)人挽救危機或重獲新生

通過(guò)破產(chǎn)法的制度設計，尤其是預重整和重整程序的建立，能夠幫助有繼續存續希望的企業(yè)挽救債務(wù)危機，通過(guò)融資和調整經(jīng)營(yíng)策略，使得債務(wù)人能夠轉危為安、重獲新生。即使債務(wù)人無(wú)法繼續存續，即通過(guò)破產(chǎn)程序也能正常退出市場(chǎng)后，再謀發(fā)展。尤其是個(gè)人破產(chǎn)制度的存在，能夠讓自然人債務(wù)人不因為債務(wù)纏身而再難有機會(huì )重新進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節，擁有再發(fā)展的機會(huì )，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

作者：蔣陽(yáng)兵，資產(chǎn)界專(zhuān)欄作者，北京市盈科（深圳）律師事務(wù)所高級合伙人，盈科粵港澳大灣區企業(yè)破產(chǎn)與重組專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任。中山大學(xué)法律碩士，具有獨立董事資格，深圳市法學(xué)會(huì )破產(chǎn)法研究會(huì )理事，深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì )個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)，深圳律師協(xié)會(huì )破產(chǎn)清算專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員，深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師，深圳市前海國際商事調解中心調解員，中山市國資委外部董事專(zhuān)家庫成員。長(cháng)期專(zhuān)注于商事法律風(fēng)險防范、商事?tīng)幾h解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話(huà)：18566691717

注：文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn)，不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

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本文由“蔣陽(yáng)兵”投稿資產(chǎn)界，并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權歸原作者所有，未經(jīng)授權，請勿轉載，謝謝！

原標題： 破產(chǎn)與重生系列（一）：360度解碼破產(chǎn)程序之破產(chǎn)與破產(chǎn)法概述

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劉韜
劉韜律師，現為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士，中國政法大學(xué)在職研究生，美國注冊管理會(huì )計師（CMA）、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域：公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。劉韜律師自2010年至今，先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、光大徳尚投資管理（深圳）有限公司、河南中智國?；鸸芾碛邢薰?、蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù)，為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權并購等提供法律服務(wù)。為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng )正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金設立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書(shū)、交易結構設計，不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟，公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域：企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機構債權債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。
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