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剛兌之痛(二):廣信事件,中央也不準備剛兌了

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2020-09-03 15:01 5309 0 0
第5次整頓之后,信托公司在整個(gè)金融行業(yè)中的地位嚴重下滑。

作者:爾青

來(lái)源:阿信往事

小曹:

我覺(jué)得中央政府有時(shí)候就像你一樣,好多事兒都可以包容,但有些事兒太大了,你覺(jué)得你也包容不了了。

開(kāi)掛的牛逼人生往往是因為有個(gè)好的出身,在信托業(yè),出身好的,譬如中信國際信托投資有限公司(99年整改之后變?yōu)橹行偶瘓F,不是現在的中信信托),創(chuàng )辦人榮毅仁頭頂國家副主席的頭銜,手拿鄧公的尚方寶劍,肩負對外開(kāi)放的歷史重任,創(chuàng )業(yè)團隊成員包括王震之子王軍,再加上榮家在世界各地政界、商界的人脈,創(chuàng )業(yè)之初,就預示了明日的輝煌。

廣信全稱(chēng)是廣東國際信托投資公司,這家公司成立于1953年,但那時(shí)候還叫廣州投資股份有限公司,成立之初的目的主要是向海外、港澳融資,用于社會(huì )主義建設。幾經(jīng)周折吧,在81年才改名為廣州信托投資公司,但這時(shí)候的廣信還是個(gè)內資企業(yè),主要業(yè)務(wù)也是內資業(yè)務(wù),直到84年才改名為廣州國際信托投資公司,這時(shí)候的廣信,已經(jīng)不是一家簡(jiǎn)單的內資金融機構了,而是一家肩負改革開(kāi)放使命的金融機構,作為整個(gè)廣東省的對外窗口開(kāi)始經(jīng)辦外資業(yè)務(wù),例如國外發(fā)債、外匯投資、外幣存款等業(yè)務(wù),不再是簡(jiǎn)單的內資“準銀行”,更是國際融資通往中國的管道。同時(shí),當時(shí)擔任廣東省委的葉帥長(cháng)子葉選平直接擔任廣信的董事長(cháng)。從此開(kāi)啟了“北中信,南廣信”的信托公司霸主時(shí)代,不過(guò)略有遺憾的是,總是追不上中信的步伐,中信海外發(fā)債,廣信也海外發(fā)債,中信香港上市,廣信也香港上市,中信在北京有了巧克力大廈,廣信在廣州有了廣信大廈,廣信永遠都慢半拍。

中信,為什么我永遠追不上

“廣東省+葉選平”的組合,從此,廣信再也不是出身卑微的小公司,習仲勛、王任重、嚴濟慈等老一輩革命家紛紛視察并題詞,給廣信貼上了深深的紅色烙印。中國改革開(kāi)放有兩塊經(jīng)濟特區,一塊是以深圳為代表的“區域性經(jīng)濟特區”,一塊是以中信、廣信為代表的“公司性經(jīng)濟特區”,兩個(gè)特區都肩負著(zhù)改革開(kāi)放的使命。有了這樣的背景,廣信拿到了“特事特辦”的特權,迎來(lái)了自己的巔峰。巔峰的時(shí)候,廣信擁有兩家香港上市公司——廣信有限和廣信實(shí)業(yè),海外融資50多億美元,總資產(chǎn)高達327億。

93年之前,信托公司基本是個(gè)綜合性金融百貨公司,擁有兩大特權:募集資金不受限,投資經(jīng)營(yíng)不受限。募集資金上,存款、債券、股票通通可以做,而且沒(méi)有什么凈資本限制,可以無(wú)限募資;投資范圍上,貿易經(jīng)商、房地產(chǎn)、股票期貨都可以做。在這種大背景下,信托公司一方面是瘋狂募資,一方面是瘋狂投資??蓡?wèn)題是,瘋狂投資的背后是盲目投資,比如廣信,業(yè)務(wù)章遍地,隨隨便便一個(gè)領(lǐng)導就可以拿著(zhù)業(yè)務(wù)章去蓋合同投資,到廣信出事兒之后,廣信總部連投資了多少企業(yè)、投資了多少項目都不知道。你說(shuō)這樣的企業(yè)能不出問(wèn)題嗎?可是廣信的牌子大,募資源源不斷,借新還舊,就可以一直這么玩下去。不僅僅是廣信這樣,所有信托公司基本都處于這個(gè)狀態(tài),不管資金成本的瘋狂募資,不管資產(chǎn)質(zhì)量的瘋狂投資,雪球越滾越大,風(fēng)險也越積越深。

到了1997年,公司財務(wù)的天平失衡,廣信高層每天唯一的事情就是如何募資,例如海外發(fā)債啦、銀團貸款啦、催收外部債務(wù)啦、民間高息攬儲啦等等,主要動(dòng)機已經(jīng)不是推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展,而是借新還舊,讓游戲繼續玩下去。同年,廣東省發(fā)生大范圍的兌付事件,廣東受金融危機影響,全省銀行、信用社及金融機構發(fā)生大范圍擠兌,因擠兌而發(fā)生嚴重的社會(huì )騷亂,存款人甚至直接在省政府門(mén)口安營(yíng)扎寨、情愿抗議。而廣信在這場(chǎng)兌付危機中,也發(fā)生了無(wú)法兌付的危機。

97年12月,為解決廣東的支付危機,尤其是廣信的問(wèn)題,時(shí)任建行行長(cháng)的王岐山奔赴到廣東。

1998年,廣信兩筆10億美元的外債違約,外債的無(wú)法支付直接引發(fā)了廣信雪崩式的坍塌,10月6日,廣信被關(guān)閉,并開(kāi)始清理債務(wù)。

廣信被關(guān)閉開(kāi)始清理債務(wù)之后,整個(gè)國際對于未來(lái)廣信是否能夠支付債務(wù)還是持積極樂(lè )觀(guān)的態(tài)度,主要原因是因為國際社會(huì )普遍認為廣信并不是一家一般意義上的公司,它成立之初就采取“政府+公司”的運營(yíng)模式,屬于中國對外改革開(kāi)放的“窗口公司”,其代表的不僅僅是廣東省政府的信用,更是中國政府的信用,穆迪對廣信進(jìn)行評級時(shí),主要的評級因素也是中國的國家主權信用,可以說(shuō),如果不是中國政府信用在背后的支撐,廣信很難在國際市場(chǎng)被認可,也正因為如此,整個(gè)國際社會(huì )還是比較樂(lè )觀(guān)地認為中國政府最終還是會(huì )為廣信兜底。

事實(shí)上,在處理廣信事件之初,中國政府確實(shí)是準備要對國際債務(wù)剛兌的,畢竟,如果不兌付的話(huà)影響的是主權信用。但是,在進(jìn)行了3個(gè)月的廣信債務(wù)排查后,中國政府毅然決定廣信破產(chǎn),不準備對國際債務(wù)剛兌了。為什么呢?因為債務(wù)太多了,多到嚇人。

清查之初,廣東省政府初步測算廣信清償率可達95%,清查之后,廣信外債159億,或有債務(wù)147億,破產(chǎn)后,廣信的清償率不足50%。面對巨額的國際債務(wù),中央決定,不承認廣信欠下的外債等同于非還不可的國家主權債務(wù),堅定的走上了廣信按照國際規則破產(chǎn)的道理。說(shuō)白了,中央不準備為廣信剛兌了。國際債務(wù)最后就通過(guò)國際破產(chǎn)程序解決,中央可以不剛兌,但國內債務(wù)中央卻不敢不剛兌了。中央不剛兌,還有一個(gè)背景,那就是在1995年,中國宣布不再對信托投資公司海外融資進(jìn)行擔保,這一政策的實(shí)施不知道是不是中國政府的先見(jiàn)之明,為日后廣信事件不剛兌提供了十足的理由。還有個(gè)背景是什么呢,中國對外的“窗口公司”不止廣信和中信兩家,總計10家,現在只是廣信一家出現了兌付問(wèn)題,只這一家就已經(jīng)觸目驚心,如果其他9家都出現問(wèn)題,這個(gè)窟窿會(huì )多大,誰(shuí)也不知道,因此,廣信作為第一個(gè)爆倉股,不能有剛兌的先例,否則以后的事情都會(huì )很難辦。

廣信當時(shí)還屬于混業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài),既可以經(jīng)營(yíng)銀行的存款業(yè)務(wù),也可以經(jīng)營(yíng)證券公司的證券業(yè)務(wù),廣信關(guān)閉之時(shí),廣信的個(gè)人儲戶(hù)高達3萬(wàn)人,金額高達8億,股民高達8萬(wàn)。廣信關(guān)閉后,3萬(wàn)儲戶(hù)和8萬(wàn)股民的權益解決成為棘手的問(wèn)題,如果不妥善解決,金融問(wèn)題可能演變成社會(huì )問(wèn)題,進(jìn)而演變成政治問(wèn)題。國際債務(wù)可以不剛兌,按照國際規則解決,但國內問(wèn)題卻不可以不剛兌,還是鄧爺爺那句話(huà):“穩定高于一切”。

為了解決國內債務(wù)問(wèn)題,中央最后仍然還是剛兌了,對于國內儲戶(hù),廣信的8億個(gè)人存款直接轉為中國銀行存款,由中國銀行提供兌付;對于股票,其業(yè)務(wù)直接轉為廣發(fā)證券業(yè)務(wù),由廣發(fā)證券經(jīng)營(yíng)管理。上述解決方法,基本保障了儲戶(hù)和股民的權益,也維持了廣東省的穩定。

所以說(shuō),我的題目里的“中央這次也剛兌不了了”之說(shuō)對了一半,是對外不再剛兌,但對內還是剛兌了。

但廣信事件之后,鑒于信托公司那幾年風(fēng)險事件頻發(fā),中央對信托公司重新定位,在1999年開(kāi)啟了信托公司的第5次整頓,這次整頓造成了以下影響:

第一,信托公司不再擔任改革開(kāi)放的“窗口公司”,政治特權被剝奪;

第二,信托公司停業(yè)整頓,整頓前信托公司數量239年,停業(yè)整頓后第一年,也就是2001年,能夠重新開(kāi)業(yè)的信托公司不足30家;

第三:信托公司由于分業(yè)經(jīng)營(yíng)改革的原因,業(yè)務(wù)范圍僅限于信托業(yè)務(wù),銀行業(yè)務(wù)(例如存款)、證券業(yè)務(wù)全部剝離;

第四:不得全國經(jīng)營(yíng),不得設立分支機構。99年之前,即使是平頂山信托公司也可以將自己的證券業(yè)務(wù)和銀行存款業(yè)務(wù)做到全國開(kāi)花,你可以想象這種盛況嗎?

影響是深遠的,第5次整頓之后,信托公司在整個(gè)金融行業(yè)中的地位嚴重下滑:特事特辦的政治特權沒(méi)有了,對外不再代表中國形象,對內不再肩負改革先鋒的經(jīng)濟職能,從此不再肩負改革開(kāi)放的政治重任,營(yíng)業(yè)范圍從業(yè)務(wù)上到區域上都嚴重縮小,從此淪為銀行、券商、保險的牌照通道,如果沒(méi)有這些機構的資金支持,只能靠零散的高凈值客戶(hù)糊口度日。

說(shuō)多了,還有些傷感,舊時(shí)王謝堂前燕,今日尋常百姓家。

2018年5月1日 

小曹讀后感:小曹一邊看一邊感嘆,終于理解國家為什么反復強調要清理資金池業(yè)務(wù)了!

我:你說(shuō)的都對!

注:文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“阿信雜貨院”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權歸原作者所有,未經(jīng)授權,請勿轉載,謝謝!

原標題: 剛兌之痛(二):廣信事件,中央也不準備剛兌了

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    蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專(zhuān)欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區企業(yè)破產(chǎn)與重組專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì )破產(chǎn)法研究會(huì )理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì )個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng),深圳律師協(xié)會(huì )破產(chǎn)清算專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專(zhuān)家庫成員。長(cháng)期專(zhuān)注于商事法律風(fēng)險防范、商事?tīng)幾h解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話(huà):18566691717

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    劉韜律師,現為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會(huì )計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng )正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金設立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書(shū)、交易結構設計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機構債權債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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