近來(lái)，各級法院及相關(guān)機構頻頻出臺相關(guān)文件，給予破產(chǎn)管理人履行職責提供多項便利政策，旨在提升破產(chǎn)審判效率、降低破產(chǎn)程序成本，推進(jìn)破產(chǎn)案件依法高效審理貫，以助推營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。我們經(jīng)過(guò)梳理，具體政策如下（接上篇）：

十六、前期成果延續

【執行行為效力的延續】執行程序中已經(jīng)完成的評估、鑒定、審計、拍賣(mài)等行為，其效力可以延續至破產(chǎn)程序中的，相關(guān)程序無(wú)需再次進(jìn)行。

強制清算程序、執行程序中對債務(wù)人財產(chǎn)作出的評估、鑒定或審計報告，仍在有效期內的，不再重新委托評估、鑒定或審計，但存在鑒定機構或鑒定人員不具備相關(guān)鑒定資格、鑒定程序嚴重違法、鑒定結論依據明顯不足等需要重新鑒定的情況除外。

訴訟程序、政府行政清理中對債務(wù)人財產(chǎn)作出的評估、鑒定或審計報告，經(jīng)債權人會(huì )議表決通過(guò)的，可直接在破產(chǎn)程序中適用。

十七、聘用第三方

1．重慶市高級人民法院《關(guān)于破產(chǎn)案件簡(jiǎn)化審理的工作規范》

債權債務(wù)關(guān)系簡(jiǎn)單、財產(chǎn)狀況明晰或者債務(wù)人財產(chǎn)數量較少的，除債權人會(huì )議決議審計之外，由管理人完成債權審查、財產(chǎn)清理后形成財產(chǎn)調查報告，報債權人會(huì )議審核。

2．北京市高級人民法院《關(guān)于破產(chǎn)程序中財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )拍賣(mài)的實(shí)施辦法（試行）》

為提高債務(wù)人財產(chǎn)處置效率，經(jīng)人民法院許可，管理人可以聘用第三方社會(huì )服務(wù)機構從事制作拍賣(mài)財產(chǎn)的文字說(shuō)明、照片或者視頻等資料，展示拍賣(mài)財產(chǎn)，接受咨詢(xún)，引領(lǐng)看樣等工作。聘用第三方社會(huì )服務(wù)機構的必要費用列入破產(chǎn)費用，由債權人會(huì )議審查。

十八、重整融資

1．上海市高級人民法院、中國人民銀行上海分行《關(guān)于合作推進(jìn)企業(yè)重整優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的會(huì )商紀要》

【提供融資便利】確實(shí)具備挽救重生價(jià)值的重整企業(yè)為繼續營(yíng)業(yè)而申請融資的，在符合融資條件的情況下，鼓勵金融機構提供融資便利，該部分債務(wù)作為共益債務(wù)優(yōu)先得到清償。

金融機構按照審慎原則開(kāi)展企業(yè)信用調查，鼓勵探索適合重整企業(yè)的融資方式，合理確定融資成本，支持重整企業(yè)盡快回歸正常經(jīng)營(yíng)。

2.浙江省政府 《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》

【提升金融服務(wù)】各地要鼓勵商業(yè)銀行積極開(kāi)展并購貸款，擴大并購貸款規模，合理確定貸款期限。對被兼并重組企業(yè)銀行債務(wù)以及重組中劃轉的貸款，鼓勵金融機構給予利率優(yōu)惠。積極支持符合條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行優(yōu)先股、定向發(fā)行可轉換債券等方式籌集兼并重組資金。支持有條件的市、縣（市、區）設立兼并重組基金，引導資產(chǎn)管理公司、股權投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等機構參與企業(yè)兼并重組，向企業(yè)提供融資及顧問(wèn)、咨詢(xún)等金融支持。

十九、信用修復

1．北京市高級人民法院、中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、中國銀行保險監督管理委員會(huì )北京監管局《關(guān)于破產(chǎn)管理人辦理人民幣銀行結算賬戶(hù)及征信相關(guān)業(yè)務(wù)的聯(lián)合通知》

人民法院裁定批準債務(wù)人企業(yè)重整計劃后，債務(wù)人企業(yè)或破產(chǎn)管理人可依據人民法院批準重整計劃的裁定書(shū)向金融信用信息基礎數據庫提交申請，通過(guò)在企業(yè)征信系統添加“大事記”或“信息主體聲明”等方式公開(kāi)企業(yè)重整計劃。

銀行機構應認可破產(chǎn)重整企業(yè)“大事記”、“信息主體聲明”的內容，支持企業(yè)的合理融資需求。加強與上級機構的溝通匯報，在破產(chǎn)法律框架內受償后重新上報信貸記錄，在企業(yè)征信系統展示銀行機構與破產(chǎn)重整企業(yè)的債權債務(wù)關(guān)系，依據實(shí)際對應的還款方式，可以將原企業(yè)信貸記錄展示為結清狀態(tài)。

2．上海市高級人民法院、中國人民銀行上海分行《關(guān)于合作推進(jìn)企業(yè)重整優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的會(huì )商紀要》

【重整企業(yè)信用修復】管理人可根據需要向金融機構債權人提供人民法院出具的批準重整計劃（或重整計劃草案）裁定書(shū)和申請資料，申請重整企業(yè)信用修復。

3.國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局《關(guān)于支持破產(chǎn)便利化行動(dòng)有關(guān)措施的通知》（浙稅發(fā)〔2019〕87號）

【信用修復】重整計劃執行完畢后，應重整企業(yè)申請，稅務(wù)機關(guān)可參照“新設立企業(yè)”對其納稅信用等級進(jìn)行重新評定。按照重整計劃依法受償后仍然欠繳的滯納金和罰款，自重整計劃執行完畢時(shí)起，可不再納入《關(guān)于對重大稅收違法案件當事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄（2016版）》（發(fā)改財金〔2016〕2798號）規定的違法行為評價(jià)指標，依法及時(shí)解除重整企業(yè)及相關(guān)當事人的懲戒措施，保障重整企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和后續發(fā)展。

二十、經(jīng)費保障

1.江蘇南京《關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制的通知》（寧政傳〔2019〕66號）

完善破產(chǎn)企業(yè)案件經(jīng)費保障制度。依托南京市金陵破產(chǎn)管理人援助基金會(huì )，多渠道籌措破產(chǎn)經(jīng)費，持續發(fā)揮援助基金保障作用，激發(fā)破產(chǎn)管理人工作積極性。

做好破產(chǎn)企業(yè)職工民生保障。落實(shí)失業(yè)保險、最低生活保障等制度政策，保障破產(chǎn)企業(yè)職工基本民生權益。協(xié)調解決破產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì )保險關(guān)系轉移、社會(huì )保險欠費償還等問(wèn)題。對于吸納破產(chǎn)企業(yè)原有職工的重整企業(yè)，積極給予相關(guān)政策扶持。

2. 上海市高院、市人社局《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)欠薪保障金墊付和追償的會(huì )商紀要》

【申請條件】人民法院在審理破產(chǎn)案件中發(fā)現破產(chǎn)企業(yè)無(wú)力支付欠薪的，基層法院可以要求管理人向該法院所在區的人力資源和社會(huì )保障局申請辦理墊付欠薪事項；中級人民法院或鐵路運輸法院可以要求管理人向企業(yè)注冊地所在的區人力資源和社會(huì )保障局申請辦理墊付欠薪事項。

【墊付范圍】破產(chǎn)企業(yè)拖欠工資或經(jīng)濟補償金不超過(guò)6個(gè)月的，墊付欠薪的款項按照實(shí)際欠薪月數計算；超過(guò)6個(gè)月的，按照欠薪最后6個(gè)月計算。拖欠的月工資或月經(jīng)濟補償金高于本市當年職工月最低工資標準的，墊付欠薪的款項按照月最低工資標準計算；低于月最低工資標準的，按照實(shí)際欠薪數額計算。人力資源和社會(huì )保障局審核決定予以墊付的，可以按規定在墊付的最高數額內予以墊付。

3．北京市高級人民法院《破產(chǎn)費用援助資金使用辦法（試行）》

援助資金用于支付管理人履行職務(wù)產(chǎn)生的下列破產(chǎn)費用:

（一）管理、變價(jià)、分配債務(wù)人財產(chǎn)的費用；

（二）刻章費、公告費、檔案保管費、郵寄費、交通費等工作費用；

（三）召開(kāi)債權人會(huì )議的費用、聘用其他工作人員的費用；

（四）管理人報酬。

符合破產(chǎn)費用援助條件的案件，每件援助總額一般不超過(guò)10萬(wàn)元。財產(chǎn)線(xiàn)索分散、衍生訴訟較多、處置難度大的案件可酌情提高，每件援助總額不超過(guò)15萬(wàn)元。

每件案件援助資金中用于補貼管理人報酬的部分一般不超過(guò)5萬(wàn)元。沒(méi)有財產(chǎn)線(xiàn)索，或者人員、財產(chǎn)、賬冊等下落不明的簡(jiǎn)單破產(chǎn)案件，管理人報酬不超過(guò)3萬(wàn)元。債務(wù)人存在財產(chǎn)線(xiàn)索分散、持有其他公司股權、財產(chǎn)調查或處置難度較大、衍生訴訟較多、債權人眾多等情況的，管理人報酬可酌情提高，在5至10萬(wàn)元之間確定。