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沒(méi)有茅臺的地方政府,是強力兜底還是破而了之?

破產(chǎn)圓桌匯 破產(chǎn)圓桌匯
2021-03-04 17:08 4624 0 0
不是每個(gè)地方都有茅臺這樣爭氣的國企。

作者:陳垚

來(lái)源:破產(chǎn)圓桌匯(ID:law_artisans)

最近破產(chǎn)圈的大事,不是華晨就是海航了。

2020年國企高評級債券接連違約,剛性?xún)陡恫辉?,讓市?chǎng)直呼國企信仰破滅,永煤集團到期債券本金展期,華晨集團閃電破產(chǎn)。

讓債券持有人納悶的是,一個(gè)個(gè)坐擁千億資產(chǎn)的大國企,連10個(gè)億的私募債都還不起嗎?尤其是華晨集團破產(chǎn)事件,很多債權人覺(jué)得,這邊剛打個(gè)噴嚏,那邊就悄無(wú)聲息進(jìn)入重癥ICU了,這引發(fā)了市場(chǎng)對華晨集團借助破產(chǎn)程序逃廢債的質(zhì)疑。

對地方政府來(lái)說(shuō),救還是不救,這是個(gè)兩難的選擇。2月23日,山西省國資委高調表態(tài):“確保無(wú)論企業(yè)如何重組、規模如何變化,都絕不發(fā)生一筆違約”。在這個(gè)信心比黃金更重要的時(shí)代,這無(wú)疑為當地營(yíng)商環(huán)境大大加分。

正常來(lái)說(shuō),兒子在外面闖了禍,擱你管不管,鐵定管啊,不過(guò)得看什么事兒,管不管的來(lái)。

國企破產(chǎn)并不是近一兩年才引起人們關(guān)注的,早在2014年信用風(fēng)險便已深入債市腹地,最開(kāi)始違約尚屬個(gè)案,發(fā)展到如今已是險象環(huán)生。華晨集團的債務(wù)困局,2018年時(shí)遼寧省政府就已經(jīng)介入;海航集團的流動(dòng)性危機也歷時(shí)近3年,政府也是煞費苦心。很多時(shí)候我們只看到了它坐擁千億資產(chǎn),卻忽略了它同樣也負債千億。尤其是龐然大物,流動(dòng)性風(fēng)險是非常嚴重的事,指不定哪根稻草,就壓垮了這千金之軀。

當市場(chǎng)還在觀(guān)望各地政府的救市態(tài)度時(shí),不妨將更多目光放在地方經(jīng)濟上,畢竟,兜底不是想兜就能兜的。

不是每個(gè)地方都有茅臺這樣爭氣的國企,大筆一揮就劃出去幾百個(gè)億,活脫脫的搖錢(qián)樹(shù),而非吞金獸。隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構升級不斷深化,從體量型經(jīng)濟過(guò)渡到質(zhì)量型經(jīng)濟,所需的操刀水平絕非一般,要讓這一個(gè)個(gè)龐然大物調轉航向,難免遇到很多尾大不掉的問(wèn)題。

所以,再想想1992年克林頓的競選金言,放在今天國企債務(wù)拯救上同樣適用——“It's the economy,stupid!”

對于國企債券違約,國家的態(tài)度也是很明確的,在2月23日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上,國資委相關(guān)負責人表示,“通過(guò)風(fēng)險出清實(shí)現優(yōu)勝劣汰是資本市場(chǎng)的正常運行機制,有利于促進(jìn)金融市場(chǎng)的長(cháng)期健康發(fā)展?!眹乙仓?,每個(gè)地方都有本難念的經(jīng),投資建設、民生保障支出等,地方財政壓力也大。本想著(zhù)國企助力,現在有些企業(yè)反而拖起了后腿。

其實(shí)國家層面更看重的是總體風(fēng)險可控,同時(shí)不要出現一些“大而不倒”企業(yè)倒逼現象,就像2020年9月份網(wǎng)傳的《恒大集團有限公司關(guān)于懇請支持重大資產(chǎn)重組的情況報告》,雖然恒大已辟謠,但不可否認的是,巨型企業(yè)風(fēng)險點(diǎn)爆所可能引發(fā)的社會(huì )動(dòng)蕩是不言而喻的,將反噬社會(huì )與政府。所以對于國企來(lái)說(shuō),債務(wù)危機早出現早解決,解決不了的,破產(chǎn)重整其實(shí)可能還是個(gè)共贏(yíng)的選擇。

以華晨集團為例。

華晨集團的債務(wù)困局一直存在,只是在2020年集中爆發(fā)而已。當債務(wù)危機爆發(fā)時(shí),若華晨集團不盡早進(jìn)入破產(chǎn),會(huì )出現什么情況呢?

雖然有債權人可能對華晨集團的債務(wù)化解還報以希望,認為只要緩口氣可能還能重新站起來(lái),沒(méi)必要選擇這種較為極端的破產(chǎn)方式,但在這巨大的危機之下,恐慌已經(jīng)形成,先發(fā)者制人。所以從理性經(jīng)濟人的角度考慮,必是爭先恐后,餓虎撲食,瘋狂擠兌。如此,債權人將陷入囚徒博弈的困境中。先行一步的債權人可以通過(guò)訴訟、仲裁或借助優(yōu)勢地位獲得更高的債務(wù)清償,遲疑的或債務(wù)尚未到期的債權人只能被動(dòng)挨打。

從公開(kāi)查詢(xún)到的涉及華晨集團的訴訟案件已明確表明了這一點(diǎn)。2020年華晨集團涉案數量激增,從2019年的66件增加至2020年的359件,增長(cháng)率443.94%,其中華晨集團作為被告或被申請人身份的案件數量達90%。而這還只是已經(jīng)公開(kāi)的訴訟案件,未公開(kāi)的仲裁案件或潛在的案件肯定也不在少數。

若任由債權人撕咬,華晨集團的流動(dòng)性在債務(wù)履行的過(guò)程中將徹底枯竭,資產(chǎn)的整體性在債務(wù)執行過(guò)程中將會(huì )被擊碎,整個(gè)龐然大物將會(huì )被蠶食殆盡。而破產(chǎn)程序的盡早介入便能以最快速度發(fā)揮破產(chǎn)程序的保護功能,將企業(yè)現有狀態(tài)進(jìn)行鎖定,執行中止,個(gè)別清償無(wú)效,防止企業(yè)在債權人的博弈過(guò)程中坍塌式損耗,從而使債權人在有限資源分配過(guò)程中處于一個(gè)公平位置,并能保存企業(yè)的持續經(jīng)營(yíng)價(jià)值。為后續東山再起保存實(shí)力。

破產(chǎn)重整的價(jià)值在“立”不在“破”

在我國社會(huì )的認知當中,破產(chǎn)是件驚天動(dòng)地的大事,就像宣告死亡一樣,但美國等國家對破產(chǎn)的態(tài)度與我們并不相同。

美國的個(gè)人與公司似乎并不將破產(chǎn)視為最后一搏,因此他們并沒(méi)有不惜一切代價(jià)避免破產(chǎn)的發(fā)生。沒(méi)有人想落得一個(gè)破產(chǎn)的下場(chǎng),但美國的債務(wù)人只是把破產(chǎn)視為通向欣欣向榮彼岸的一個(gè)途徑,而非“劇終”。

——小戴維·A·斯基爾《債務(wù)的世界》(趙炳昊譯)

商業(yè)風(fēng)險是任何市場(chǎng)主體都不可避免的,若不有效建立市場(chǎng)退出機制,則逐漸累積的債危企業(yè)將慢慢淤塞整個(gè)市場(chǎng)的血管,并導致經(jīng)濟停滯。在個(gè)體情感上,誰(shuí)都不愿意面臨破產(chǎn)這事,但若不在制度安排上進(jìn)行有效干預,不論是債權個(gè)體、企業(yè)自身還是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境,都將陷入巨大的囚籠。

強勢兜底還是破而了之?留給困境國企的選擇不多,留給債權人的空間又有幾何呢。各地政府在沒(méi)有充足彈藥的情況下,是苦心維持地方體面(投資信心)與還是狠心解決實(shí)際問(wèn)題,也該做出抉擇了。

2020年末,評級機構惠譽(yù)(Fitch)在一份報告中表示,由于中國可能收緊融資,2021年國有企業(yè)違約數量可能小幅上升。

故事一直在繼續,我們拭目以待吧。

注:文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“破產(chǎn)圓桌匯”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權歸原作者所有,未經(jīng)授權,請勿轉載,謝謝!

原標題: 破產(chǎn)時(shí)論|沒(méi)有茅臺的地方政府,是強力兜底還是破而了之?

破產(chǎn)圓桌匯

勘破破產(chǎn)事,與君破僵局。

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    蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專(zhuān)欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區企業(yè)破產(chǎn)與重組專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì )破產(chǎn)法研究會(huì )理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì )個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng),深圳律師協(xié)會(huì )破產(chǎn)清算專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專(zhuān)家庫成員。長(cháng)期專(zhuān)注于商事法律風(fēng)險防范、商事?tīng)幾h解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話(huà):18566691717

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    劉韜

    劉韜律師,現為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會(huì )計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng )正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金設立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書(shū)、交易結構設計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機構債權債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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