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主權財富基金的資產(chǎn)配置策略

資管觀(guān)察 資管觀(guān)察
2021-07-23 14:17 2765 0 0
從資產(chǎn)配置方向看,全球主權財富基金更加偏好權益投資、另類(lèi)資產(chǎn)投資,日漸關(guān)注可持續投資和新興市場(chǎng)投資機會(huì )。

作者:資管小生

來(lái)源:資管觀(guān)察(ID:xintuoguancha)

主權財富基金日漸成為全球重要的機構投資者,但是其資金屬性、投資目的以及監管體系仍存在爭議。不過(guò),主權財富基金長(cháng)期性投資、穩健性投資風(fēng)格有利于全球金融市場(chǎng)穩定。從資產(chǎn)配置方向看,全球主權財富基金更加偏好權益投資、另類(lèi)資產(chǎn)投資,日漸關(guān)注可持續投資和新興市場(chǎng)投資機會(huì )。

認識主權財富基金

主權財富基金是很特殊一類(lèi)基金,它是由一國政府完全所有,資金來(lái)源于石油等大宗產(chǎn)品出口收入、貿易逆差以及財政盈余,不過(guò)與養老金不同,主權財富基金沒(méi)有負債責任。從主權財富基金的目的來(lái)看,主要包括熨平財政波動(dòng)、增加下一代儲蓄水平、促進(jìn)國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等多元目的。

主權財富基金自上世紀五十創(chuàng )立以來(lái),經(jīng)歷了上世紀七八十年代和二十一世紀初兩輪設立高潮后,主權財富基金成為全球不可忽視的資本力量。截至目前,全球已有近百只主權財富基金,總規模已經(jīng)達到了8萬(wàn)多億美元,其中排名前三位的主權財富基金為挪威養老基金、中投、阿布扎比投資局、香港金融管理局投資組合,規模分別為1.27萬(wàn)億美元、1.05萬(wàn)億美元和5796.2萬(wàn)億美元。

主權財富基金由于其特殊的股東背景,以及日漸壯大的規模成為不可忽視的資本力量。然而,針對主權財富基金的目的性、運用規則等方面也存在很多爭議,有的研究認為主權財富基金存在較大的政治目的,對于全球資本市場(chǎng)具有較大的擾亂作用;也有研究認為,主權財富基金本身具有較高的商業(yè)運作模式,對于全球資本市場(chǎng)具有較高的穩定性作用。針對主權財富基金的監管仍處于探索階段,主要存在三方面的模式,一種是如美國等國家針對主權財富基金具有較強針對性的監管舉措,諸如審查機制等方面;一種是兩國針對主權財富基金簽訂雙邊協(xié)議;還有就是推動(dòng)形成國際規范和原則,諸如圣地亞哥原則和OECD宣言,針對主權財富基金運作、針對接受?chē)榷歼M(jìn)行了較為原則性涵蓋。為了進(jìn)一步促進(jìn)主權財富基金的研究和透明化發(fā)展,各國都在推動(dòng)主權財富基金的信息披露,也有機構開(kāi)始推出透明性評價(jià)。全球主權財富基金研究院透明性評價(jià)滿(mǎn)分為10分,其中智利退休金儲備基金、未來(lái)基金、新西蘭退休基金、挪威養老金等主權財富基金均為10分,而文萊投資局、國家油氣儲備基金僅為1分,透明度較低。

主權財富基金資產(chǎn)配置概覽

主權財富基金也屬于長(cháng)期資金,能夠基于長(cháng)周期進(jìn)行資產(chǎn)投資,成為全球非常重要的長(cháng)期資金來(lái)源。根據SSGA研究,全球最大的35個(gè)主權財富基金持有了6.8%的上市股票,持有了14%的PE資產(chǎn)。從大類(lèi)資產(chǎn)配置看,2018年主權財富基金配置的固定收益類(lèi)資產(chǎn)占比為33.2%,權益類(lèi)資產(chǎn)占比為38.5%和另類(lèi)資產(chǎn)占比為28.3%。從演變趨勢來(lái)看,固定收益類(lèi)資產(chǎn)占比從2012年到2018年6年間下滑了1.2個(gè)百分點(diǎn),權益類(lèi)資產(chǎn)占比下滑了3.5個(gè)百分點(diǎn),而另類(lèi)資產(chǎn)占比上升了4.7個(gè)百分點(diǎn),成為主權財富基金最重點(diǎn)配置的資產(chǎn)。與全球其他類(lèi)型資金的資產(chǎn)配置結構相比,近年來(lái)主權財富基金更多增加了另類(lèi)資產(chǎn)投資,這也是在于其資金長(cháng)期性的特點(diǎn),通過(guò)增加另類(lèi)資產(chǎn)獲取更高的收益。

圖1:主權財富基金資產(chǎn)配置趨勢

不過(guò)不同資金來(lái)源以及不同規模的主權財富基金資產(chǎn)配置風(fēng)格存在異質(zhì)性。以石油美元為資金來(lái)源的主權財富基金相較其他類(lèi)型的主權財富基金,更加傾向于配置固收類(lèi)資產(chǎn),也是為了降低油價(jià)波動(dòng)所帶來(lái)的收益不穩定性,不過(guò)近年來(lái)這種差異逐步縮小。此外,不同規模的主權財富基金資產(chǎn)配置也存在較明顯的差異,相比規模較大的主權財富基金,規模較小的主權財富基金在資產(chǎn)配置上更加偏好固定收益類(lèi)資產(chǎn),而降低了另類(lèi)資產(chǎn)配置,可能在于其需要保證更多的流動(dòng)性?xún)洹?/p>

主權財富基金具有全球資產(chǎn)配置的偏好和優(yōu)勢,不過(guò)其所選擇的投資區域與自身文化、國家之間友好程度以及母國所缺少的資源技術(shù)等方面都有很大關(guān)系。從統計數據看,全球主權財富基金各年發(fā)生的投資事件看,仍然以海外項目投資為主,反映了主權財富基金在全球市場(chǎng)進(jìn)行活躍投資的特點(diǎn),而且被投資國家均以OECD國家為主,占比達到60%-70%。

圖2:主權財富基金區域投資偏好

從行業(yè)布局看,全球主權財富基金主要偏好大型企業(yè)投資,所屬分業(yè)分布較為廣泛,不過(guò)在國內主要以交通、金融和通信為主,在海外布局行業(yè)主要以地產(chǎn)、基礎設施、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域為主,體現了國內和國外行業(yè)布局的差異性。

挪威和阿布扎比主權財富基金資產(chǎn)配置模式

(一)挪威主權財富基金投資管理

挪威主權財富基金的產(chǎn)生與發(fā)展與挪威豐富的石油天然氣儲藏息息相關(guān)。挪威是世界第三大石油出口國,挪威財政部于1990年成立了挪威政府石油基金,以期更好地利用石油財富,希望將從石油收入中獲得的國家財富轉化為金融資產(chǎn),提高石油收入的長(cháng)期收益。2006年1月,挪威政府石油基金改組為政府全球養老基金,該基金成立作為挪威主權財富基金投資于海外,更加明確管理石油財富的目標,即從長(cháng)遠視角考慮石油收入的運用、緩沖油價(jià)波動(dòng)可能給挪威經(jīng)濟帶來(lái)的影響、創(chuàng )造可以惠及子孫后代的財富,同時(shí)還要為政府公共部門(mén)養老金提供協(xié)助,妥善處理國民養老問(wèn)題,以應對挪威人口老齡化加劇的狀況。

挪威主權財富基金已超過(guò)1萬(wàn)億美元,這在很大程度上源于成功的投資管理和資產(chǎn)配置。挪威主權財富基金主要由挪威央行投資管理部進(jìn)行集中管理,由挪威財政部確立資產(chǎn)配置策略。根據信息披露,當前挪威主權財富基金主要的投資策略包括在股票、債券之外進(jìn)一步豐富不動(dòng)產(chǎn)和新能源基礎設施投資;堅持長(cháng)期投資策略;在風(fēng)險可控以及低成本基礎上,充分運用多種投資策略;形成高效的、全球化的、以投資業(yè)績(jì)?yōu)閷虻耐顿Y管理架構。

具體來(lái)看,在投資管理方面,作為全球化投資管理的機構,加強對各主要投資區域的了解,并開(kāi)設當地的分支機構;進(jìn)行全球24小時(shí)運營(yíng)管理,充分發(fā)揮在美國、新加坡的運營(yíng)團隊,提高運營(yíng)效率;與全球各地的分支機構分享共同的信息、文化,打造了卓越、創(chuàng )新、正直和團隊協(xié)作的核心價(jià)值觀(guān)。建設合理的投資文化,包括加強專(zhuān)業(yè)水平,提升價(jià)值創(chuàng )造能力;鼓勵創(chuàng )新投資策略,形成具有可控性的投資風(fēng)險承受邊界;建立可衡量的考核體系,形成以超額收益為基礎的市場(chǎng)化績(jì)效體制。

在資產(chǎn)配置方面,挪威主權財富基金主要配置三大類(lèi)資產(chǎn),其中權益資產(chǎn)主要占比為71%左右,對于權益投資一致維持在60%以上的占比,體現了較大的風(fēng)險偏好,截至2019年末持有的重點(diǎn)股票包括蘋(píng)果、微軟、雀巢、亞馬遜、殼牌、阿里巴巴、臉書(shū)等全球大型機構,涉及行業(yè)涵蓋了高科技、能源、消費等領(lǐng)域,2019年高科技股票表現最為搶眼,是其投資收益最主要的來(lái)源。固定收益類(lèi)資產(chǎn)占比約為26%,這其中政府債券投資占比最大,為57%,其次是企業(yè)債券,占比為24%。不動(dòng)產(chǎn)投資占比約為3%,主要參與投資了寫(xiě)字樓、零售物業(yè)、物流地產(chǎn)等領(lǐng)域,其中主要還是以寫(xiě)字樓為核心,占比達到57%,不過(guò)2019年先后出售了倫敦、法蘭克福的多處寫(xiě)字樓,加大了對于物流地產(chǎn)的投資力度。從區域分布看,挪威主權財富基金持有的各類(lèi)資產(chǎn)中,美國資產(chǎn)占比為39.8%,日本資產(chǎn)占比為8.7%,英國資產(chǎn)占比為8.1%,德國資產(chǎn)占比為5.7%,近年開(kāi)始加大對于新興市場(chǎng)國家的投資,對于中國資產(chǎn)的投資占比為3.1%,排名各國的第七位。

圖3:大類(lèi)資產(chǎn)配置情況

良好的管理機制和相對全球化的資產(chǎn)配置結構為挪威主權財富基金提供了可靠的投資收益。由于權益資產(chǎn)投資占比較高,導致權益資產(chǎn)收益率對于整個(gè)組合的投資收益率具有較高的影響。2015年和2016年整體收益率相對平穩,然而2017年以來(lái)權益資產(chǎn)收益率波動(dòng)較大,導致整體收益率波幅上升,不過(guò)整體來(lái)看,2019年挪威主權財富基金投資收益率達到了歷史最高水平,平均為19.95%,這其中權益資產(chǎn)收益率達到了26.02%。

圖4:投資收益情況       

(二)阿布扎比主權財富基金投資管理

阿布扎比投資局(Abu Dhabi Investment Authority,ADIA)是一家全球性投資機構,為阿布扎比酋長(cháng)國主權財富基金,成立于1976年。阿聯(lián)酋阿布扎比投資局由阿聯(lián)酋財政部成立,資金來(lái)源主要是阿布扎比的石油收益,現有員工1700余人,分布于全球主要國家,已經(jīng)成為全球最大的主權財富基金之一。

理事會(huì )負責阿布扎比投資局的管理工作,成員包括主席、副主席、總監以及理事成員。投資委員會(huì )負責處理與投資有關(guān)的工作。阿布扎比投資局的使命是把國有資產(chǎn)進(jìn)行謹慎投資,創(chuàng )造長(cháng)期價(jià)值,維護和保持阿布扎比酋長(cháng)國當前和未來(lái)的繁榮;管理的投資組合跨行業(yè)、跨地區,涉及多種資產(chǎn)等級,包括公開(kāi)上市的股票、固定收益工具、房地產(chǎn)和私募股權。

阿布扎比投資局并沒(méi)有公布具體的資產(chǎn)配置比例,不過(guò)公布了投資組合基本范疇,從大類(lèi)資產(chǎn)配置看,其按照資產(chǎn)類(lèi)別和區域,劃分了較為詳細的投資比例范圍,諸如發(fā)達國家權益資產(chǎn)投資比例在32%-42%之間,新興市場(chǎng)國家權益資產(chǎn)投資比例在10%-20%之間,政府債券投資比例在10%-20%之間,另類(lèi)資產(chǎn)配置比例在5%-10%之間,不動(dòng)產(chǎn)投資比例在5%-10%之間,PE在2%-8%之間,基礎設施資產(chǎn)在1%-5%之間,現金資產(chǎn)在0-10%之間。從區域劃分看,歐洲地區資產(chǎn)投資比例在20%-35%之間,北美資產(chǎn)投資比例在35%-50%之間,新興國家投資比例在15%-25%。從主動(dòng)管理比例看,55%的資產(chǎn)采取主動(dòng)管理,45%的資產(chǎn)采取被動(dòng)管理;從內外部管理看,45%的資產(chǎn)由自身管理,55%的資產(chǎn)由外部專(zhuān)業(yè)機構委托管理。整體來(lái)看,阿布扎比投資局投資管理同樣遵循的長(cháng)期、穩健投資理念,在資產(chǎn)投資范疇更廣,所設定的投資范圍更為詳細,不過(guò)并沒(méi)有披露實(shí)際資產(chǎn)情況,投資管理透明性并沒(méi)有挪威主權財富基金透明。

在投資管理實(shí)踐上,權益投資方面,阿布扎比投資局權益投資主要通過(guò)三個(gè)部門(mén)實(shí)現,分別是指數基金部,大量權益投資都是通過(guò)這個(gè)部門(mén)實(shí)現,追蹤指數投資;外部權益投資部,主要是監督外部權益投資經(jīng)理的運作;內部權益投資者部,主要是通過(guò)內部人員開(kāi)展全球投資,超越市場(chǎng)基準,實(shí)現超額收益。固定收益資產(chǎn)投資方面,阿布扎比投資局固定收益類(lèi)資產(chǎn)投資主要由固定收益及資金部負責,2019年該部門(mén)引進(jìn)了統一組合模式,將之前不同的投資組合合并成為統一的組合,以降低組合復雜性,提高運營(yíng)效率。另類(lèi)資產(chǎn)投資方面,阿布扎比投資局另類(lèi)投資部一系列對沖基金投資策略,實(shí)現多元化和風(fēng)險可控的投資收益。2019年,另類(lèi)投資部將部門(mén)內部各類(lèi)對沖基金投資策略整合為兩大類(lèi)投資組合,一類(lèi)為全球宏觀(guān)投資組合,另一類(lèi)為相對價(jià)值組合。PE投資方面,私人股權部負責PE投資,該部門(mén)聚焦核心區域和部門(mén),重點(diǎn)加強了醫藥、信息技術(shù)等領(lǐng)域的投資,2019年共計開(kāi)展了18項直接投資,占總投資的45%,較2018年上升5個(gè)百分點(diǎn)。2020年,阿布扎比投資局進(jìn)一步加強了亞太區域的布局,尤其是針對老齡化趨勢,看好消費、教育以及康養領(lǐng)域的投資機會(huì )。  

主權財富基金資產(chǎn)配置趨勢

從近年來(lái)全球主權財富基金資產(chǎn)配置新動(dòng)向看,主要呈現以下趨勢:
一是直接投資比例增大。過(guò)往,主權財富基金多是購買(mǎi)PE產(chǎn)品,或者作為L(cháng)P由GP進(jìn)行資金管理,但是隨著(zhù)主權財富基金對于投資經(jīng)理服務(wù)的不滿(mǎn)意以及培養自身專(zhuān)業(yè)能力,更多的主權財富基金開(kāi)始探索共同投資或者直接投資的模式,增強投資項目的主導性和主動(dòng)管理能力水平。
二是責任投資踐行力度。隨著(zhù)全球變暖等人類(lèi)可持續化發(fā)展問(wèn)題廣受關(guān)注,以責任投資為核心的投資原則開(kāi)始逐步深入人心,各類(lèi)資管機構開(kāi)始探索創(chuàng )設ESG主題投資產(chǎn)品。主權財富基金作為具有政府背景的投資主題,在踐行社會(huì )責任投資方面更是義不容辭,進(jìn)一步加大ESG主題投資和資產(chǎn)配置力度。
三是另類(lèi)資產(chǎn)配置比例上升。伴隨全球低增長(cháng)、低通脹、低利率趨勢延續,傳統資產(chǎn)估值日漸升高,投資收益降低,波動(dòng)加大,難以滿(mǎn)足主權財富基金對于投資收益的要求。而且,主權財富基金本身作為長(cháng)期投資主體,更有優(yōu)勢參與另類(lèi)資產(chǎn)投資,實(shí)現跨周期投資,以犧牲一定流動(dòng)性,獲取更高的投資收益,而且能夠進(jìn)一步分散資產(chǎn)組合風(fēng)險。
四是對于新興國家、基礎設施領(lǐng)域的配置。全球主權投資基金在行業(yè)分布方面,更加基礎設施投資領(lǐng)域的配置,這也是能夠實(shí)現這類(lèi)行業(yè)長(cháng)期資產(chǎn)與自身資金性質(zhì)相匹配的結合。從區域分布看,除了傳統的歐美國家外,近年來(lái)伴隨新興市場(chǎng)經(jīng)濟增長(cháng)的加快以及金融市場(chǎng)的對外開(kāi)放,全球主權財富基金更加重視以中國為代表的新興國家投資機遇,諸如全球最大的主權財富基金挪威政府養老金就已經(jīng)在中國布局。
五是加強共同合作。過(guò)往,主權財富基金更多是單打獨斗,但是近年來(lái),不同國家的主權財富基金開(kāi)始加強了相互合作,共同參與重大項目,分擔投資風(fēng)向,實(shí)現強強聯(lián)合和合作共贏(yíng)的局面。

注:文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“資管觀(guān)察”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權歸原作者所有,未經(jīng)授權,請勿轉載,謝謝!

原標題: 【資產(chǎn)管理】主權財富基金的資產(chǎn)配置策略

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    蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專(zhuān)欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區企業(yè)破產(chǎn)與重組專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì )破產(chǎn)法研究會(huì )理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì )個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng),深圳律師協(xié)會(huì )破產(chǎn)清算專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調解中心調解員,中山市國資委外部董事專(zhuān)家庫成員。長(cháng)期專(zhuān)注于商事法律風(fēng)險防范、商事?tīng)幾h解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話(huà):18566691717

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    劉韜

    劉韜律師,現為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會(huì )計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng )正禾高新科技成果轉化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金設立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔保公司、小額貸款公司、村鎮銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書(shū)、交易結構設計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權并購項目法律盡職調查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機構債權債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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