破產(chǎn)圓桌匯 作者：吳佳輝
來(lái)源：破產(chǎn)圓桌匯（ID：law_artisans）
編者按：由于受新冠肺炎疫情影響，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )形式召開(kāi)債權人會(huì )議成為管理人的主要選擇。我們以為，網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議所代表的破產(chǎn)案件線(xiàn)上化操作的優(yōu)勢是非常明顯的——這種優(yōu)勢不僅體現在疫情期間，線(xiàn)上化操作無(wú)論程序設計還是設備使用，更加簡(jiǎn)便快捷和規范高效，代表破產(chǎn)業(yè)務(wù)未來(lái)的工作趨勢。我們之前已詳細介紹了通過(guò)釘釘平臺召開(kāi)網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議的流程，收到許多同行的反饋，現就大家集中關(guān)心的問(wèn)題作一個(gè)梳理和匯總，以饗讀者。
近期筆者所在團隊擔任破產(chǎn)管理人的兩公司實(shí)質(zhì)合并重整案通過(guò)“釘釘”平臺召開(kāi)第一次債權人會(huì )議，會(huì )議順利、高效、圓滿(mǎn)完成各項議程。網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議是在網(wǎng)絡(luò )時(shí)代下，利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)對債權人會(huì )議召開(kāi)方式的革新，有利于提高工作效率，有利于更好保障債權人權利。但網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議有別于傳統債權人會(huì )議，產(chǎn)生了許多新的問(wèn)題需要解決。筆者對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，并總結出大家關(guān)注的十大問(wèn)題，從破產(chǎn)管理人角度進(jìn)行解讀。
1、網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議參會(huì )債權人身份如何確認
依據《破產(chǎn)法》的規定，債權人依法申報債權后，成為債權人會(huì )議的成員。凡是債權人會(huì )議的成員，都享有出席債權人會(huì )議的權利。在傳統債權人會(huì )議模式下，債權人只有在本人或代理人身份確認的情況下才能夠進(jìn)入債權人會(huì )議現場(chǎng)。在債權人會(huì )議現場(chǎng)管理人可以對參會(huì )的債權人或其代理人的身份進(jìn)行核實(shí)（通過(guò)核實(shí)授權委托書(shū)、債權人或代理人身份證）。
但在網(wǎng)絡(luò )參會(huì )模式下，對債權人身份的核實(shí)比較困難。筆者此次債權人會(huì )議召開(kāi)是通過(guò)“釘釘”app平臺組織債權人會(huì )議，而每個(gè)人的“釘釘”賬號由其手機號進(jìn)行注冊。故在筆者參加的此次債權人會(huì )議中，管理人通過(guò)債權人在債權申報材料（債權申報書(shū)、授權委托書(shū)）中債權人或其代理人預留的手機號，以此號確認債權人參加會(huì )議的資格。管理人預先對債權申報材料中各個(gè)債權人手機號進(jìn)行統計匯總，并在債權人申請進(jìn)入債權人會(huì )議群時(shí)，對債權人的注冊手機號進(jìn)行審核。釘釘號與債權人預留手機號一致的，可以進(jìn)入該群。
2、網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議債權人簽到權與投票權沖突問(wèn)題
債權人會(huì )議開(kāi)始前，需要債權人及其代理人進(jìn)行會(huì )場(chǎng)簽到。債權人會(huì )議成員分為有表決權的債權人和無(wú)表決權的債權人兩種。此兩種債權人都有權參加債權人會(huì )議并簽到，但是僅有表決權的債權人有權進(jìn)行投票表決。同時(shí)若同一債權人在不同債權人組分別有表決權，應當分別投票（如在其申報債權中，既有擔保債權，又有普通債權）。在傳統債權人會(huì )議中，由管理人制作紙質(zhì)簽到表、表決票、選票，組織債權人進(jìn)行會(huì )前簽到，并在債權人會(huì )議中依據債權人不同分組分組發(fā)放紙質(zhì)票。
但是在網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議中，“釘釘”債權人會(huì )議系統的設置是：僅管理人確認債權的債權人可以進(jìn)行簽到。所有進(jìn)行簽到的債權人都有權進(jìn)行表決。管理人的權宜之計是，通過(guò)創(chuàng )建多個(gè)“釘釘”會(huì )議群組（簽到群、擔保債權投票群、普通債權簽到群），并在會(huì )議中發(fā)布不同的簽到投票鏈接。此技術(shù)問(wèn)題期待阿里工作人員早日解決。
3、如債權人無(wú)法參加線(xiàn)上會(huì )議，如何行使投票權
依據《最高人民法院關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)案件信息公開(kāi)的規定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《破產(chǎn)信息公開(kāi)規定》”）第十一條之規定，債權人可以選擇現場(chǎng)投票或者網(wǎng)上投票。對于會(huì )前確認無(wú)法參加線(xiàn)上會(huì )議的債權人，管理人告知其可以通過(guò)傳統紙質(zhì)投票，通過(guò)電子郵箱發(fā)送電子版投票，并將其紙質(zhì)票郵寄送達的方式發(fā)表投票意見(jiàn)。對于會(huì )中無(wú)法投票的債權人，管理人告知其可以通過(guò)已授權的手機號發(fā)送表決意見(jiàn)的方式發(fā)表投票意見(jiàn)，并要求債權人在會(huì )后補充郵寄紙質(zhì)版投票。
需要注意的是，依據《破產(chǎn)信息公開(kāi)規定》，一旦債權人選擇了一種投票方式，選擇后不能再采用其他方式進(jìn)行投票，采用其他方式進(jìn)行投票的，此次投票無(wú)效。
4、如債權人無(wú)法參加線(xiàn)上會(huì )議，如何提問(wèn)
傳統債權人會(huì )議中，往往設有債權人提問(wèn)環(huán)節。債權人對于關(guān)注的重要問(wèn)題可以舉手示意，經(jīng)會(huì )議主席許可可以進(jìn)行提問(wèn)。
但在網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議的實(shí)時(shí)直播中，若允許債權人進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)言，容易造成直播文字記錄的混亂。對于管理人重要通知也容易忽視，因此管理人設置了直播會(huì )議群禁止發(fā)言。對于債權人重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，在會(huì )前管理人工作人員進(jìn)行了收集。并在會(huì )議中通知債權人若有問(wèn)題可以通過(guò)短信的方式發(fā)送到管理人工作人員手機中，由管理人工作人員向上匯報。
5、債權人委托多名代理人的表決權如何處理
在債權人會(huì )議中，每位債權人僅可進(jìn)行一次投票，如債權人委托多名代理人，需由債權人確定由本人或一位代理人進(jìn)行投票。傳統債權人會(huì )議中，管理人僅需要將紙質(zhì)票交給該代理人即可。
在網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議中，多位代理人僅能有一位代理人行使表決權。管理人需要確定債權人行使表決權代理人選。此問(wèn)題筆者團隊解決的方式是，會(huì )前聯(lián)系全部債權人，由債權人確定本人或其一位代理人行使表決權。管理人將行使表決權的代理人手機號及身份證號作為認定投票資格的必要信息在破產(chǎn)投票系統中錄入，并組織所有債權人線(xiàn)上進(jìn)行投票。
如能預先確定召開(kāi)網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議，筆者建議管理人在債權申報階段就對行使表決權人選進(jìn)行確認，預先提示安裝好相關(guān)系統并完成債權申報，否則會(huì )議前溝通成本相當高。
6、開(kāi)放投票時(shí)間問(wèn)題
傳統債權人會(huì )議中設有投票環(huán)節，一般在管理人完成工作匯報及對重整計劃說(shuō)明后，開(kāi)始進(jìn)行投票。
但在網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議中，由于網(wǎng)絡(luò )的不穩定性，如果按照傳統投票模式開(kāi)放投票，許多債權人將因為諸多原因無(wú)法完成投票?？赡馨l(fā)生的情況包括：債權人不會(huì )用破產(chǎn)系統投票，網(wǎng)絡(luò )信號波動(dòng)，破產(chǎn)系統bug，管理人錄入信息有誤等。筆者團隊在會(huì )議開(kāi)始前幾日進(jìn)行了投票測試，測試結果是債權人完成投票時(shí)間平均在兩小時(shí)以上。在綜合考慮線(xiàn)上會(huì )議特殊情況后，為保障債權人有效行使表決權，管理人決定在會(huì )議開(kāi)始前四小時(shí)將債權人會(huì )議全部相關(guān)資料預先在釘群中公開(kāi)，同時(shí)提前開(kāi)放投票，投票截至時(shí)間在管理人統計投票結果前。管理人同時(shí)在釘群中通知所有債權，在管理人開(kāi)放投票后，向法院報告投票結果前所有投票均有效。
7、參會(huì )人員的統計問(wèn)題
傳統債權人會(huì )議中，在會(huì )議開(kāi)始前，管理人要將債權人參會(huì )情況進(jìn)行統計并向法院報告情況，以確定債權人會(huì )議人數達到會(huì )議要求，保障會(huì )議效力。
在網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議中，筆者團隊是在會(huì )議開(kāi)始前一小時(shí)在釘釘會(huì )議群中開(kāi)放債權人簽到鏈接，并通知全體債權人進(jìn)行會(huì )議簽到。部分無(wú)法到達現場(chǎng)參會(huì )的，如已經(jīng)完場(chǎng)投票，則視為參加債權人會(huì )議。
8、債委會(huì )成員的表決問(wèn)題
傳統債權人會(huì )議中，債委會(huì )成員的選票由管理人制作，并組織債權人進(jìn)行表決。管理人往往會(huì )推薦一定數量債權人作為債委會(huì )成員，如債權人對成員有異議，則可以表示反對意見(jiàn)并選出自己認為合適的債委會(huì )成員人選。
但在網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議中，由于釘釘系統不夠完善，債權人僅可對預先設立的債委會(huì )成員投全部同意票或反對票，無(wú)法直接在系統中直接提出自己的債委會(huì )成員名單。筆者團隊的處理方法是，告知債權人先在網(wǎng)絡(luò )中進(jìn)行投票，如有異議可在會(huì )后補充提交紙質(zhì)版債委會(huì )成員選票。期待釘釘系統早日完善，與管理人客觀(guān)需要相符合。
9、如何向法院提交債權人會(huì )議投票結果
在債權人完成表決后，管理人需要將投票結果進(jìn)行統計并向法院提交書(shū)面報告，同時(shí)要將全部紙質(zhì)選票復印件作為投票結果報告附件一并提交法院。傳統債權人會(huì )議中，管理人僅需將會(huì )議表決票、選票進(jìn)行復印提交即可。
但在網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議中，債權人投票信息都在釘釘破產(chǎn)系統中，由于系統原因無(wú)法針對每個(gè)債權人單獨形成表決票結果。筆者團隊處理方法是，將相關(guān)投票結果進(jìn)行截屏保存并打印提交法院，并將債權人會(huì )議投票結果在網(wǎng)絡(luò )中予以保存，以備法院及債權人核查。
10、債權人會(huì )議視頻如何保存和回放
債權人會(huì )議結束后，多位債權人聯(lián)系管理人詢(xún)問(wèn)如何保存和回放債權人會(huì )議視頻。針對該問(wèn)題管理人曾詢(xún)問(wèn)釘釘破產(chǎn)管理系統工作人員相關(guān)問(wèn)題，得到的答復是債權人會(huì )議視頻將會(huì )永久保留，回放則僅在債權人會(huì )議釘群中人可以觀(guān)看，可以在直播回放中打開(kāi)。
會(huì )后總結
網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議籌備要點(diǎn)在于保障會(huì )議各項議程有序進(jìn)行，保障債權人參會(huì )權及投票權的有效行使。因為網(wǎng)絡(luò )參會(huì )的不穩定性，使得管理人需要付出更多努力保障會(huì )議順利召開(kāi)。對于各種程序上的問(wèn)題，管理人需要預先解決。對于各種突發(fā)情況，管理人要提前做好預案。期待未來(lái)網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議不僅僅是債權人線(xiàn)下會(huì )議的替代，而是債權人會(huì )議召開(kāi)的首選。
參考法律：《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》
《最高人民法院關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)案件信息公開(kāi)的規定（試行）》
注：文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn)，不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。
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