2019年11月，我們團隊被長(cháng)沙市中級人民法院指定為湖南湘聯(lián)節能科技股份有限公司、湖南湘聯(lián)科技有限公司協(xié)同重整案的破產(chǎn)管理人。受新冠肺炎疫情影響，債權人復工時(shí)間不一或多居家避疫，為最大限度減少人員流動(dòng)和聚集，同時(shí)推進(jìn)拯救企業(yè)，長(cháng)沙中院堅持疫情防控和拯救企業(yè)兩手抓、兩手硬，并于3月初決定以網(wǎng)絡(luò )形式合并召開(kāi)兩案第一次債權人會(huì )議。筆者作為破產(chǎn)管理人團隊代表，全程與“釘釘”平臺對接，協(xié)調網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議各項事務(wù)，幸運的是，此次債權人會(huì )議圓滿(mǎn)完成各項議程，達到預期效果。

現筆者分享本次通過(guò)“釘釘”平臺召開(kāi)網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議的相關(guān)經(jīng)驗，就會(huì )議前后準備流程供管理人參考，同時(shí)就會(huì )議過(guò)程中可能出現的問(wèn)題作簡(jiǎn)要梳理，以期未來(lái)無(wú)論管理人還是法院可以完善相關(guān)程序，未來(lái)相關(guān)網(wǎng)絡(luò )視頻直播平臺可以?xún)?yōu)化細節，使債權人會(huì )議的召開(kāi)可以省時(shí)省力節約成本提高效率，共同推動(dòng)破產(chǎn)審判工作的標準化流程化，同時(shí)也使破產(chǎn)業(yè)務(wù)審理真正進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。

根據《企業(yè)破產(chǎn)法》第七章的規定以及相關(guān)實(shí)務(wù)經(jīng)驗，債權人會(huì )議召開(kāi)主要包括三個(gè)環(huán)節，前期準備、中期召開(kāi)、后期檔案存證環(huán)節，各個(gè)環(huán)節又可進(jìn)行細分，現筆者從三個(gè)環(huán)節著(zhù)手，分享網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議操作流程以供參考：

（一）前期準備工作

1.法院或管理人發(fā)布公告

網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議召開(kāi)之前，需要由受理案件的法院或管理人發(fā)布公告說(shuō)明本案的債權人會(huì )議將通過(guò)線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò )平臺召開(kāi)，確定開(kāi)會(huì )時(shí)間和地點(diǎn)以保證網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議召開(kāi)程序的合法、合規。

示例如下：

2.通知債權人加入釘釘會(huì )議群

公告發(fā)布后，管理人首先在“釘釘”平臺創(chuàng )建債權人組織，并將組織的二維碼或鏈接發(fā)送給債權人或其代理人，并通知債權人下載“釘釘”APP，債權人可通過(guò)點(diǎn)擊管理人發(fā)送的邀請鏈接直接入群，或掃描管理人分享的二維碼入群。管理人可將債權人組織設置為僅管理員可發(fā)布公告消息（群禁言），禁止群成員互加好友，以保證債權人能夠看到管理人發(fā)布的各項通知和公告。

3.完成初步債權審查并制作債權表，設置會(huì )議表決規則

召開(kāi)債權人會(huì )議之前須完成初步的債權審查工作并制作債權表，債權表內容主要包括債權人名稱(chēng)、代理人姓名、身份證號、聯(lián)系電話(huà)、申報債權金額、管理人確認的債權金額以及債權性質(zhì)。債權人會(huì )議之前，須提前與釘釘工作人員溝通設置會(huì )議表決規則。

根據《企業(yè)破產(chǎn)法》第六十四條規定，債權人會(huì )議的決議，由出席會(huì )議的有表決權的債權人過(guò)半數通過(guò)，并且其所代表的債權額占無(wú)財產(chǎn)擔保債權總額的二分之一以上，因此，設置表決規則時(shí)須區分擔保債權和普通債權，擔保債權不計入債權總額但統計人數，對于同時(shí)存在擔保債權和普通債權的，只統計人數一次，但金額只統計普通債權部分。對于暫緩確認的債權，考慮到其主張的金額與最終確認的金額可能存在較大差距，因此只統計人數暫不參與表決；對于債權金額確認為0的，考慮到其最終被確認債權的概率較低，只統計人數不參與表決。此處還須注意，對債權尚未確定的債權人，是否申請法院臨時(shí)確定其債權額以保障其行使表決權。

4.會(huì )場(chǎng)準備及測試工作

召開(kāi)債權人會(huì )議之前須提前前往會(huì )議現場(chǎng)進(jìn)行設備調試，以確保債權人會(huì )議現場(chǎng)視頻、音頻輸入輸出正常，確保會(huì )議現場(chǎng)直播正常。同時(shí)，管理人通過(guò)在釘釘群發(fā)群公告的形式通知所有債權人按時(shí)參加簽到和投票測試，以確保會(huì )議過(guò)程中所有債權人可以按時(shí)簽到并進(jìn)行投票。所有債權人參加測試可最大限度減少正式開(kāi)會(huì )的出錯率，也可以及時(shí)發(fā)現系統錯誤進(jìn)行修正。

前期準備工作完成，管理人可將會(huì )議資料上傳至釘釘群文件，所有債權人均可下載查閱會(huì )議流程及會(huì )議內容。

（二）網(wǎng)絡(luò )直播債權人會(huì )議

1. 債權人入場(chǎng)簽到

債權人會(huì )議召開(kāi)前1小時(shí)，管理人可將簽到鏈接發(fā)在債權人會(huì )議群，并通知所有債權人按時(shí)簽到參會(huì )。提前1小時(shí)進(jìn)行簽到安排是為避免債權人未參加測試，出現會(huì )議現場(chǎng)無(wú)法簽到的狀況，管理人可預留充足時(shí)間解決無(wú)法簽到的系統問(wèn)題，管理人可根據會(huì )前準備工作靈活設置簽到時(shí)間。

債權人或代理人通過(guò)填寫(xiě)債權申報時(shí)在管理人處預留的身份證號和聯(lián)系電話(huà)進(jìn)行簽到，僅身份證和手機號與債權表中記載的一致方可入場(chǎng)參會(huì )，投票表決亦采相同程序，簽到示例內容如下：

需要注意的是——

• 無(wú)論代理多少個(gè)債權人并填寫(xiě)多少次被代理債權人的信息，代理人在此處所填寫(xiě)、輸入的都應該是自己的身份信息，系統在收到這些信息后會(huì )自動(dòng)將債權人信息與代理人“掛鉤”，方便代理人在債權會(huì )議中進(jìn)行線(xiàn)上投票；

• 如果代理人也是債權人之一，在此處需要點(diǎn)擊“我是債權人”；

• 如果代理人代理的債權人數量較多，管理人也可以找技術(shù)人員通過(guò)導入代理人與債權人信息表的方式處理。

開(kāi)會(huì )之前，管理人統計現場(chǎng)簽到人數，并將參會(huì )人數報告給合議庭法官。

2.網(wǎng)絡(luò )直播，債權人線(xiàn)上參會(huì )

當前釘釘召開(kāi)網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議是通過(guò)在釘釘群進(jìn)行現場(chǎng)直播或視頻方式進(jìn)行，現場(chǎng)直播按照法院通常開(kāi)庭流程進(jìn)行，釘釘的優(yōu)勢在于其設備簡(jiǎn)單，只需要一部像素好手機便可完成現場(chǎng)直播，其缺點(diǎn)也在于如果空間較大、現場(chǎng)人數較多、收聲效果不好的話(huà)，無(wú)濾音器過(guò)濾雜音，客戶(hù)端收聽(tīng)會(huì )有嘈雜感，效果不是很好。如果法庭現場(chǎng)的視頻音頻設備輸入輸出端可以直接與直播設備連接進(jìn)行收音，效果會(huì )更好。

會(huì )議過(guò)程中，管理人可根據法院要求選擇是否設置群內禁言，會(huì )議是否允許現場(chǎng)連麥提問(wèn)，如果群內不禁言聊天內容會(huì )以彈幕形式出現在直播屏幕。

3.債權人表決

債權人會(huì )議最重要的是表決程序，債權人會(huì )議之前管理人須確定表決規則并寫(xiě)入程序代碼，并反復測試參會(huì )投票表決結果的準確度。會(huì )議現場(chǎng)表決之前半小時(shí)至一小時(shí)左右，管理人可將表決鏈接發(fā)至釘釘群通知債權人進(jìn)行投票。臺下百密準備，臺前難免一疏，會(huì )議現場(chǎng)還須做好應急預案，如部分債權人未參加投票測試無(wú)法進(jìn)行線(xiàn)上投票，做好線(xiàn)下計票準備工作，統計時(shí)線(xiàn)上線(xiàn)下一起統計，避免少計和漏計。釘釘的便捷之處在于通過(guò)后臺可隨時(shí)查看票數變動(dòng)情況，也可以手動(dòng)添加線(xiàn)下投票數目，統計方便快捷，管理人可根據得票情況選擇投票時(shí)間終止點(diǎn)。

4.宣布表決結果

管理人計票完成后，將表決情況呈送合議庭法官，法官會(huì )當場(chǎng)宣布表決是否通過(guò)，如果表決未通過(guò)，可根據表決的不同內容決定是否進(jìn)行二次表決或法院裁定。對于裁定，人民法院可在債權人會(huì )議上宣布或另行通知債權人。

5.債權人異議

對債權表中記載的自己債權或他人債權有異議的，債權人可向管理人提出異議，債權人可點(diǎn)擊異議鏈接提交異議原因并上傳相關(guān)資料，當前異議鏈接僅支持輸入異議原因并上傳相關(guān)資料，不能前置選擇是否存在異議，建議未來(lái)可對此加以完善，對異議鏈接可以設置前置選擇程序，對自己債權是否存在異議，如果存在則說(shuō)明原因并上傳相關(guān)資料，對他人債權是否存在異議同理。

（三）后期檔案存證

對于網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議現場(chǎng)所有簽到人數、投票表決人數、投票表決情況以及債權人異議情況的相關(guān)數據，通過(guò)釘釘后臺均可獲得原始數據來(lái)源，可進(jìn)行下載保存，也可進(jìn)行截屏存證。債權人會(huì )議現場(chǎng)直播視頻會(huì )保存在釘釘群文件，所有債權人可進(jìn)行直播回放。管理人可將所有數據下載整理完整，提交給法院作檔案留存。

此次債權人會(huì )議雖然達到了預期效果，筆者以為，有可借鑒的經(jīng)驗，但未來(lái)還有許多改進(jìn)的空間。未來(lái)召開(kāi)網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議應當注意到以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）債權申報階段未雨綢繆

管理人進(jìn)場(chǎng)后可根據實(shí)際情況靈活選擇債權人會(huì )議的召開(kāi)方式，若選擇使用網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議作為輔助方式，管理人可未雨綢繆在債權申報階段便做好相應的準備工作。債權申報階段，管理人可在債權申報現場(chǎng)張貼釘釘債權人組織二維碼，現場(chǎng)指導債權人掃碼下載安裝釘釘并加入債權人組織，并幫助其熟悉釘釘的主要功能和使用方法，以減少后續溝通成本。

若債權申報已經(jīng)結束，可將制作的包含債權人、代理人姓名、身份證號、聯(lián)系電話(huà)的債權申報表導入釘釘后臺，通過(guò)釘釘后臺給債權人或代理人群發(fā)邀請鏈接的方式邀請其加入債權人組織。此種方式的優(yōu)點(diǎn)為：群發(fā)短信方便快捷，缺點(diǎn)為：釘釘的短信邀請鏈接標準模板只能包含30個(gè)字符，由于字數限制短信不能向債權人說(shuō)明詳細內容，會(huì )遺漏重要信息，如果自定義短信模板則需要審核，時(shí)間至少需要1-2天。同時(shí)，由于通知短信為阿里釘釘平臺發(fā)送，可能被部分手機誤認為垃圾短信攔截，根據《企業(yè)破產(chǎn)法》第六十三條規定，召開(kāi)債權人會(huì )議，管理人應當提前十五日通知已知的債權人。因此建議管理人最好預留足夠的時(shí)間做好通知工作，以確保程序合法。

通過(guò)在釘釘群發(fā)群公告的形式通知，可能部分債權人未關(guān)注，對未查看通知的債權人管理人還須進(jìn)行電話(huà)通知以免遺漏。

本次債權人會(huì )議，我們沒(méi)有在第一時(shí)間也就是債權人申報債權階段通知債權人安裝釘釘并加入債權人組織，導致之后的溝通成本較高。建議管理人在通知債權人申報債權或債權人申報債權時(shí)就開(kāi)展這個(gè)工作，即使最后不采取網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議的方式開(kāi)會(huì )，也會(huì )節省通知、協(xié)調和溝通成本。

（二）簽到投票鏈接充分測試，盡早發(fā)現系統bug

比較當前我們所使用的會(huì )議系統，釘釘的設計是相對科學(xué)、精準和人性化的，但仍有迭代的空間，目前釘釘技術(shù)人員的貼身服務(wù)讓個(gè)案的解決方案更具針對性。

就本次債權人會(huì )議而言，本次債權人會(huì )議是兩個(gè)案子的債權人會(huì )議，債權人的身份會(huì )有交叉，這就要求在協(xié)同重整中有特殊的要求；另，因臨時(shí)表決權設置有擔保債權、普通債權、稅款債權以及債權性質(zhì)/金額暫緩確認債權和債權金額確認為0的債權，對債權性質(zhì)/金額暫緩確認債權及確認為0的債權不計入表決總數，因此無(wú)法和普通債權進(jìn)行統一簽到和投票，須單獨設置處理，此時(shí)須與釘釘系統及時(shí)溝通處理方案，進(jìn)行個(gè)性化定制。

當然，據“釘釘”技術(shù)人員稱(chēng)，每一個(gè)案子都會(huì )有其特殊性，進(jìn)行定制化服務(wù)?？紤]到定制化服務(wù)的方案本身未在其他案件中驗證，因此對債權人簽到和投票的鏈接，務(wù)必與所有債權人進(jìn)行溝通，確保其充分參加測試，盡早發(fā)現系統bug，盡早解決，以確保會(huì )議現場(chǎng)可以順利簽到投票。

（三）線(xiàn)上會(huì )議和線(xiàn)下會(huì )議同步進(jìn)行的混合模式

因受疫情影響避免債權人聚集，因此疫情期間債權人會(huì )議主要采用線(xiàn)上會(huì )議形式，實(shí)務(wù)操作中往往出現部分債權人不會(huì )使用軟件，導致其不能及時(shí)參會(huì )表決，影響其權利行使或訴求表達，因此未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)間內，債權人會(huì )議會(huì )出現網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議和線(xiàn)下債權人會(huì )議同步進(jìn)行的混合模式，對不同債權人情況采用不同的模式，充分便利債權人行使權利。

在債權人會(huì )議過(guò)程中，管理人須配置專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)組，接待以及解答債權人的詢(xún)問(wèn)，并確保會(huì )議現場(chǎng)所有線(xiàn)上債權人的問(wèn)題可及時(shí)進(jìn)行解決，并做好臨時(shí)應對突發(fā)問(wèn)題的預案。

在本次債權人會(huì )議中，我們團隊在線(xiàn)下進(jìn)行了相對充分的溝通，這種溝通既包括在程序上指導債權人參加會(huì )議、行使表決權，也包括在會(huì )議議題上對債權人關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行詳細解答。筆者認為，這種溝通既能夠讓更多債權人充分利用網(wǎng)絡(luò )會(huì )議的平臺行使知情權和參與權，也能夠有效地降低他們對網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議的擔憂(yōu)。

通過(guò)“釘釘”平臺召開(kāi)網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議，其優(yōu)勢主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）免費

在疫情期間，“釘釘”平臺召開(kāi)網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議是免費的，我們了解到，即使在平時(shí)，“釘釘”平臺的收費也是較低的“良心價(jià)”。對破產(chǎn)企業(yè)而言，價(jià)格是重要的考量因素，因此管理人在費用支出上“錙銖必較”。網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議畢竟花的是破產(chǎn)企業(yè)的錢(qián)，省的是管理人的事兒，所以能省則省。

（二）高效

實(shí)務(wù)中線(xiàn)下債權人會(huì )議簽到也動(dòng)輒需要一個(gè)小時(shí)，經(jīng)常是通知九點(diǎn)鐘開(kāi)會(huì )，實(shí)際上簽到結束后九點(diǎn)半甚至十點(diǎn)才能開(kāi)會(huì )；在統計表決票時(shí)更覺(jué)緊張，需要在短時(shí)間內進(jìn)行唱票和計票完畢，并統計出結果。本次債權人會(huì )議相比省時(shí)省力許多， 14：00準時(shí)開(kāi)會(huì )，15：00開(kāi)會(huì )完畢，法官宣布投票之后，短短的5分鐘之內便統計出線(xiàn)上和線(xiàn)下的合計投票結果，高效便捷。

（三）有序

許多線(xiàn)下的債權人會(huì )議，總會(huì )出現個(gè)別債權人在議程之外提出問(wèn)題，甚至會(huì )有一些情緒性的表達，而這種表達無(wú)益于程序推進(jìn)，并很可能影響其他債權人的情緒，最后在情緒發(fā)泄中整個(gè)議程不了了之。線(xiàn)上債權人會(huì )議則是債權人在完整地聽(tīng)完管理人陳述之后作出獨立判斷，更理性，也更有序，能夠順利完成各項議程。

（四）規范

線(xiàn)上債權人會(huì )議，結合阿里的破產(chǎn)管理系統，基本上可以實(shí)現管理人的各項工作，包括債權申報和審查、各種決定作出、各種階段性工作匯報，可以使管理人的工作始終處于陽(yáng)光之下，督促管理人工作更規范，長(cháng)期來(lái)看有利于管理人業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（五）定制

當前我國的管理人業(yè)務(wù)正處于標準化規范形成過(guò)程中，有諸多的探索和創(chuàng )新，當然，線(xiàn)上工作平臺也都是處于探索之中，需要對既有的實(shí)務(wù)經(jīng)驗予以落實(shí)，也需要適應管理人的探索和創(chuàng )新工作。就本案而言，需要根據案情實(shí)際情況設計登錄、表決、異議等程序，這需要服務(wù)商能夠滿(mǎn)足個(gè)性化需求。我們在接受服務(wù)的過(guò)程中，“釘釘”技術(shù)人員提供的了切實(shí)可行的定制化服務(wù)，并且經(jīng)常晚上很晚溝通工作問(wèn)題，反復修改一些參數，不斷提出一些新的要求，有的要求甚至是在開(kāi)會(huì )前兩天提出來(lái)的，但是，“釘釘”技術(shù)人員始終耐心細心地提供解決方案。我們深信，這種服務(wù)避免了“一刀切”，使得“釘釘”平臺更有彈性服務(wù)空間，能夠普遍性覆蓋破產(chǎn)案件。

通過(guò)此次債權人會(huì )議，我們團隊整體認識到，線(xiàn)上網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議所代表的破產(chǎn)案件線(xiàn)上化操作的優(yōu)勢是非常明顯的——這種優(yōu)勢不僅僅體現在疫情期間，線(xiàn)上化操作無(wú)論程序設計還是設備使用上，更加簡(jiǎn)便快捷，更加規范高效，代表破產(chǎn)業(yè)務(wù)未來(lái)的工作趨勢。未來(lái)人民法院和相關(guān)網(wǎng)絡(luò )平臺，可持續在此基礎上不斷進(jìn)行指導和完善，規范破產(chǎn)程序中網(wǎng)絡(luò )債權人會(huì )議的相關(guān)流程，針對破產(chǎn)案件審理的特殊情況不斷完善細節，也促使其未來(lái)逐漸走向常態(tài)化、標準化和規范化，無(wú)論法院還是管理人，都將之作為提質(zhì)增效的工具，而非負擔。