丁祖昱評樓市 作者：克而瑞租售
來(lái)源：丁祖昱評樓市（ID：dzypls）
具體提到了通過(guò)增加土地供應、安排專(zhuān)項資金、集中建設等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房供給，規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費負擔。首次提到了盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。解決好大城市的住房突出問(wèn)題。
“人口流入多的大城市要大力發(fā)展保障性租賃住房，規范發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，單列租賃住房用地計劃，探索利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設租賃住房，降低租賃住房稅費負擔，加大金融支持力度，盡最大努力幫助新市民、青年人等群體解決住房困難?！?/p>
數據來(lái)源：公開(kāi)資料，克而瑞租售整理
“十三五”期間多個(gè)城市大力發(fā)展租賃住房
“十三五”期間多個(gè)城市大力發(fā)展租賃住房。以北上廣深一線(xiàn)城市為例，“十三五”期間北京計劃建設150萬(wàn)套住房，其中租賃住房將達50萬(wàn)套。
上海提出，“十三五”期間租賃住房用地供應占比約為31%，推出租賃住房共計70萬(wàn)套。十三五期間廣州計劃推出825萬(wàn)平方米租賃住房用地，預計可供應租賃住房15萬(wàn)套。深圳計劃建設40萬(wàn)套人才住房，超過(guò)特區成立近40年來(lái)的總和，其中70%為租賃住房。
十三五期間熱門(mén)城市租賃住房目標
截止到2021年4月份對十三五期間租賃住房完成情況有結論的一線(xiàn)城市僅有上海。2021年2月份有文章指出記者從上海市房屋管理局獲悉，《上海市住房發(fā)展“十三五”規劃》確定的新增供應70萬(wàn)套租賃住房的目標已超額完成。
按照克而瑞系統統計的數據，截止2020.12.31，上海各行政區租賃用地共計110塊，總建面達732萬(wàn)方，按照每套租賃住房約60平方米來(lái)計算，上海共計可提供約12.2萬(wàn)套租賃住房。上海十三五期間整體70萬(wàn)套租賃住房完成的明細情況還有待政府部門(mén)后續進(jìn)一步發(fā)布。
已有16城公布租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)專(zhuān)項資金管理辦法
在中央財政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)入圍的24個(gè)城市中，已經(jīng)有16個(gè)城市（北京、上海、深圳、武漢、成都、南京、杭州、合肥、廈門(mén)、西安、寧波、天津、濟南、重慶、石家莊、南寧）已經(jīng)公布了中央財政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)專(zhuān)項資金管理辦法，管理辦法中明確了新建租賃住房，存量改建類(lèi)項目，盤(pán)活類(lèi)項目，運營(yíng)端的補貼標準。
不同城市之間補貼標準差異較大，整體來(lái)說(shuō)補貼發(fā)放還是以新建、改建類(lèi)項目補貼為主，部分城市對盤(pán)活類(lèi)、運營(yíng)類(lèi)項目有補貼。既所謂的大錢(qián)補供應，小錢(qián)補運營(yíng)。
以上海補貼發(fā)放的情況為例，我們從上海各區的租賃補貼發(fā)放的明細梳理看出，上海共擬發(fā)放約6億租賃補貼專(zhuān)項資金。從項目類(lèi)型上來(lái)看，建設類(lèi)占比約為67%；建設類(lèi)占比最高；從企業(yè)類(lèi)型上來(lái)看，以國家隊為主。
上海擬補貼項目類(lèi)型占比
（紅色部分為建設補貼類(lèi)）
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上海運營(yíng)類(lèi)擬補貼項目情況（萬(wàn)元）
土地供應兩集中對租賃供應結構帶來(lái)的影響
2021年2月底，重點(diǎn)22城供地“兩集中” 新政消息爆出，之后各地紛紛出臺有關(guān)文件加以落實(shí)，梳理各城市已對外公布的供地計劃，重點(diǎn)八城第一批次的住宅用地將于4-5月集中入市。
新政明確要求重點(diǎn)城市在年度計劃中要單列租賃住房用地，占比一般不低于10%。
核心八城2020年、2021年住宅用地供地情況（萬(wàn)方，%）
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兩集中政策后，以一線(xiàn)城市北京為例，從2021年北京的供地計劃可以看出，2021年北京將繼續增加住宅用地供應量，提高租賃住宅用地占比。具體來(lái)看，2021年計劃安排住宅用地1060公頃，較2020年計劃安排量增加60公頃。與此同時(shí)，土地供應向租賃住宅傾斜，在單列租賃住宅用地的基礎上，按照商品房供應下限等比例安排租賃住宅供應指標，將租賃住宅占住宅用地比重由2020年的13%提高到28.3%。
二線(xiàn)城市以南京為例，4月9日晚間，南京市規劃和自然資源局發(fā)布了2021年度商品住宅用地供應計劃的有關(guān)說(shuō)明。說(shuō)明顯示在土地供應要向租賃住房建設傾斜，增加租賃住房用地供應規模。南京全市2021年租賃住房用地供應面積目標為87.15公頃，能夠提供租賃住房205萬(wàn)平方米，約3.6萬(wàn)套。將租賃住宅占住宅用地比重由2020年的2%提高到9.5%。
由此看出國家已經(jīng)從政策層面有效保障的租賃用地的供給，而目前已經(jīng)正式公布2021年住宅用地供應計劃的核心六城也的確印證了這一點(diǎn)。
未來(lái)，隨著(zhù)核心八城住宅用地的分批次集中入市，供地結構有望進(jìn)一步向租賃用地傾斜，同時(shí)競自持機制也將對租賃供應體量有所補充。
從“十三五”到“十四五”，中央多次定調住房租賃市場(chǎng)，也逐步從供應端、行業(yè)監管、優(yōu)惠政策等方面推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)健康有序的發(fā)展。隨著(zhù)住房租賃寫(xiě)進(jìn)國家的“十四五”規劃綱要，政策的利好也會(huì )逐漸體現出“出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效”。這一切將加快住房租賃市場(chǎng)的規范和發(fā)展，住房租賃市場(chǎng)有望迎來(lái)長(cháng)效發(fā)展。
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