作者:張王謐-執著(zhù)團隊
來(lái)源:縱橫執行(ID:Legal_enforcement)
10月12日至18日,央行的“數字人民幣”App在深圳進(jìn)行了為期一周的測試,一共有5萬(wàn)個(gè)“中簽”的深圳用戶(hù)體驗了這一新型支付工具及其搭載的數字貨幣。
事實(shí)上,央行從2014年就已經(jīng)開(kāi)始研究數字貨幣,并于3年后成立了央行數字貨幣研究所,2019年10月28日,數字貨幣DCEP(Digital Currency Electronic Payment)正式被提出。
數字貨幣的概念,對于大眾來(lái)說(shuō),既陌生又熟悉。早些年,我們一直聽(tīng)聞“虛擬幣”騙局如何讓人傾家蕩產(chǎn),卻一直不太能理解其中問(wèn)題究竟出在哪,或者對“虛擬幣”這一事物一知半解。如今,央行推出數字貨幣,它和“虛擬幣”有區別嗎?它安全嗎?
數字貨幣是什么
1. 廣義上的數字貨幣
進(jìn)入21世紀后,由于金融科技的飛速發(fā)展,在2009年,中本聰等先行者進(jìn)行了以比特幣為基礎的數字貨幣實(shí)踐。與傳統貨幣不同的是,比特幣沒(méi)有一個(gè)特定的發(fā)行主體,它基于密碼編碼和復雜算法產(chǎn)生,任何人都能通過(guò)虛擬“挖礦”發(fā)現。
比特幣直接跳過(guò)了各國政府,全球用戶(hù)都能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)獲取并交易。由于這一特性,其現今仍然穩居虛擬貨幣幣值榜首,在2019年8月還成為了世界第11大貨幣。但也是由于它去中心化的特征,背后既沒(méi)有真實(shí)資產(chǎn)儲備支撐,也沒(méi)有明確的監管機構,幣值一直呈現較大程度的上下波動(dòng)狀態(tài)。而至于其他宣稱(chēng)自己有高價(jià)值的虛擬貨幣,其幣值的穩定性就更難以保證了。
2019年6月18日,Facebook發(fā)布數字貨幣Libra白皮書(shū),目的在于建立一套簡(jiǎn)單的,無(wú)國界的貨幣運營(yíng)體系。與先前的比特幣不同,其有明確的發(fā)行主體:由Facebook等機構發(fā)起的Libra協(xié)會(huì ),也有對應的銀行存款和短期政府債券作為資產(chǎn)儲備,甚至具有多國共同監管的監管形式。Libra把傳統貨幣的穩定性和比特幣的全球性做了一個(gè)巧妙的結合,具有跨時(shí)代的意義。
Libra協(xié)會(huì )這一試圖發(fā)行“世界貨幣”的行為引發(fā)了全世界幾乎所有國家的中央銀行和金融監管機構的反對。因此,各國政府開(kāi)始考慮發(fā)行自己的央行數字貨幣,我國也同時(shí)加快了央行數字貨幣研究進(jìn)程。
2. 我國的央行數字貨幣
我國的央行數字貨幣也叫“數字貨幣電子支付”,簡(jiǎn)稱(chēng)DCEP,是中國人民銀行發(fā)行的具有價(jià)值特征及M0屬性的數字支付工具。
我們可以簡(jiǎn)單地將這件事理解為:央行數字貨幣發(fā)行后,將作為現鈔(紙幣+硬幣)的替代品,只不過(guò)是把現鈔通過(guò)數字化進(jìn)行呈現,這一呈現需要使用App作為載體。DCEP的運營(yíng)方式和現行紙幣發(fā)行流通模式相同,仍然由中央銀行投放給商業(yè)銀行,再由商業(yè)銀行投放給個(gè)人/企業(yè)用戶(hù)。央行只負責管理商業(yè)銀行,并不直接面向用戶(hù),而對于商業(yè)銀行和商業(yè)機構在面向大眾兌換時(shí)的路徑選擇,央行并不會(huì )做干涉。
DCEP的功能與紙幣一樣,任何個(gè)人和組織均不能拒收,同時(shí),它在技術(shù)手段上可以實(shí)現“雙離線(xiàn)支付”方式,即便交易是在沒(méi)有信號的地下商場(chǎng),雙方均離線(xiàn)的情況下,也可以發(fā)生。
DCEP的發(fā)行,對國內環(huán)境的有利影響在于,降低了紙鈔、硬幣的印制、發(fā)行、貯藏等各環(huán)節的成本;在一定程度上打破了線(xiàn)上支付行業(yè)的賬戶(hù)壁壘,解決支付寶和微信之間不能相互轉賬的困境等。而在國際層面,則有利于促進(jìn)我國法定貨幣人民幣的國際化,提升我國的國際地位。
不過(guò),由于中央銀行有權獲知DCEP的數據,并由此分析交易信息,雖然其他商業(yè)銀行和商家無(wú)法獲取相關(guān)交易信息,但每個(gè)個(gè)體的資產(chǎn)透明度,資產(chǎn)流向和消費隱私或許將遇到一些考驗。
3. DCEP與廣義上數字貨幣的區別
DCEP屬于法定貨幣,它的發(fā)行以國家信用作為基礎,具有法償性,和其他的虛擬貨幣從發(fā)行主體、資產(chǎn)儲備、監管形式上都有著(zhù)本質(zhì)上的區別。DCEP的發(fā)行在為公眾提供便捷的支付方式的同時(shí)兼具保障性,是安全的,可信賴(lài)的。
DCEP在國內正式落地測試引發(fā)了我們的思考:它的適時(shí)推出會(huì )給整個(gè)社會(huì )帶來(lái)什么樣的變化?對這一問(wèn)題,沒(méi)有人能在現在給出一個(gè)肯定的答案,但無(wú)論是什么變化,DCEP的對我國的各行各業(yè)都會(huì )造成影響,而其中也必然會(huì )蘊含著(zhù)新的機遇與挑戰。
我們作為執行律師,試圖以此展望未來(lái),分析執行業(yè)務(wù)由此可能存在的新機遇與新挑戰。
1. DCEP增強了央行對貨幣的追蹤,有利于找尋被執行人的主要財產(chǎn)
我國現今的電子支付市場(chǎng)由支付寶、微信支付等第三方支付平臺主導,它們的性質(zhì)更傾向于是一種結算工具,簡(jiǎn)化了公眾銀行存取款的繁瑣過(guò)程。
而由于支付寶和微信背后的運營(yíng)主體實(shí)際為企業(yè),賬號和用戶(hù)個(gè)人并不存在嚴格意義上的綁定關(guān)系。就算是要求每個(gè)賬戶(hù)都進(jìn)行實(shí)名登記,也存在大量的冒用、替用和違法使用的情況,大量違法交易、隱藏財產(chǎn)的行為躲避在一個(gè)個(gè)灰色賬號的后面。
DCEP可以實(shí)現離線(xiàn)支付,又有國家作為信任背書(shū),如果它的出現可以沖擊第三方支付平臺的市場(chǎng)地位,轉變大部分人的消費習慣,那么執行律師/法官就能從央行的交易數據中得知被執行人大部分財產(chǎn)的走向,從中找尋其隱匿資金的主要方向,找到他的財產(chǎn)所在。
2. 可以用DCEP體現的交易信息識別出被執行人的行為特征
雖然DCEP被所有人使用需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程,但由于其使用方法的便利性,一經(jīng)推出應當會(huì )在一定程度上被廣泛應用。每個(gè)個(gè)體的交易習慣很難完全被自己控制,會(huì )受他人的影響。如果身邊人都在用DCEP,就算是被執行人出于逃避監管目的的考慮,對使用DCEP異??咕?,實(shí)際上也會(huì )無(wú)法避免地使用DCEP進(jìn)行交易。
由此,我們就可以得到被執行人的交易信息。這一信息就好像他的一份財產(chǎn)簡(jiǎn)歷,我們能從中抓取每一個(gè)對執行有價(jià)值的信息。如果央行對單一個(gè)體進(jìn)行大數據分析,必然就能據此推斷出他對自己的財產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)行怎樣的處置,甚至預測他的下一步行為。
3. 如果被執行人財產(chǎn)發(fā)生了多層轉移,央行能夠實(shí)現溯源和阻斷
在DCEP發(fā)行后,由于它的交易數據在央行數據中心會(huì )被統一集合,那么任何人的所有交易行為都是可被追溯的,所以無(wú)論被執行人將自己的財產(chǎn)轉移多少次,我們都能從數據中得知財產(chǎn)的來(lái)源和去向。
我們甚至在進(jìn)一步思考,央行能否在技術(shù)手段上實(shí)現阻斷被執行人任何可能的逃避執行的行為,從根源上禁止被執行人隱匿財產(chǎn)。
4. 但要合法獲取央行的交易數據,必然會(huì )遇到重重阻礙
被執行人交易信息的在央行的集中是機遇,也是挑戰。近兩年,由于大眾法律意識的普遍提高,交易信息的泄露帶來(lái)的侵犯個(gè)人隱私的問(wèn)題也得到了大家的關(guān)注。因此,要想從央行獲取被執行人的交易數據,監管部門(mén)必然會(huì )設置一個(gè)較高的前置條件,才會(huì )允許法院與央行進(jìn)行相關(guān)信息的對接。
DCEP的發(fā)行迫在眉睫,之后大眾的財產(chǎn)形態(tài)一定會(huì )發(fā)生變化,執行律師也要盡快思考執行業(yè)務(wù)的新思路、新打法,確保我們的服務(wù)水平與現在的社會(huì )發(fā)展水平相適應。
結語(yǔ)
我們很高興地看到,我國央行在數字貨幣這一領(lǐng)域有了實(shí)際推進(jìn)。實(shí)際上,不僅是我國,各國央行都在快馬加鞭地推出自己的項目。2020年2月5日,美聯(lián)儲理事布雷納德透露,美聯(lián)儲也在加快央行數字貨幣的研究步伐。毋庸置疑,各國發(fā)行自己的央行數字貨幣將是未來(lái)的大勢所趨,這一潮流并不可逆,而我們國家正在牢牢抓住這個(gè)機會(huì ),搶占先機。
我們期待DCEP能給執行業(yè)務(wù)帶來(lái)顛覆性的變化。不過(guò),不僅僅是執行業(yè)務(wù),每個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域的從業(yè)者都需要重新思考DCEP可能帶來(lái)的新的商業(yè)機會(huì )和商業(yè)風(fēng)險,畢竟社會(huì )發(fā)展日新月異,如果我們不能夠掌握主動(dòng)權,就只能被歷史洪流被動(dòng)地推著(zhù)走。
注:文章為作者獨立觀(guān)點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。
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