北京中咨海外咨詢(xún)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中咨海外”)隸屬中國國際工程咨詢(xún)公司，1996年注冊成立，2016年底共有員工193人，具有工程咨詢(xún)甲級、工程設計甲級、旅游規劃乙級資質(zhì)，主營(yíng)業(yè)務(wù)包括課題研究、各類(lèi)規劃、項目策劃、項目前期咨詢(xún)、PPP咨詢(xún)、招標代理、工程造價(jià)、工程設計、工程管理以及管理咨詢(xún)等工程建設全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)，業(yè)務(wù)全部源自市場(chǎng)競爭。2016年，中咨海外實(shí)現新簽合同總額2億元，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1億元。

黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，政府轉變職能，簡(jiǎn)政放權，不斷深化放管服改革，大批取消和下放政府審批權限，為傳統工程咨詢(xún)行業(yè)帶來(lái)巨大影響。之前作為主營(yíng)業(yè)務(wù)的圍繞政府審批性項目的前期咨詢(xún)業(yè)務(wù)大幅縮減，傳統的工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)發(fā)展之路已經(jīng)無(wú)以為繼，急需圍繞新形勢下的市場(chǎng)需求，調整企業(yè)發(fā)展策略，由審批性咨詢(xún)向智庫咨詢(xún)和實(shí)用價(jià)值型咨詢(xún)轉變。與此同時(shí)面臨著(zhù)高端人才稀缺、現有機制對外部人才吸引力不足、高端咨詢(xún)業(yè)務(wù)發(fā)展基礎薄弱，業(yè)務(wù)發(fā)展粗放、專(zhuān)業(yè)性不強、比較優(yōu)勢不明顯等諸多問(wèn)題。

為解決上述問(wèn)題，中咨海外積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決策部署，按照國資委有關(guān)工作安排，以制訂企業(yè)發(fā)展規劃為契機，統一思想認識，明確以機制改革創(chuàng )新為抓手，大力吸引和培養高端咨詢(xún)服務(wù)人才，堅定不移推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、區域化、多元化發(fā)展道路，以打造成為“新型智庫與項目整體解決方案融合的平臺集成商”為發(fā)展戰略目標，全力推進(jìn)轉型升級。

(一)引入市場(chǎng)機制，增強企業(yè)吸引力、激發(fā)企業(yè)活力

實(shí)行事業(yè)部制。在統籌管理、統一指導的制度框架下，以目標考核為導向，將人財物權全面下放至各事業(yè)部，充分調動(dòng)各事業(yè)部的積極性和創(chuàng )造力。通過(guò)全面引入市場(chǎng)機制，徹底激活并釋放各事業(yè)部的活力，也為吸引外部人才打開(kāi)了窗口。通過(guò)一系列管理制度的出臺，營(yíng)造“海闊憑魚(yú)躍、天高任鳥(niǎo)飛”的企業(yè)氛圍，最大限度地激發(fā)企業(yè)活力。

(二)加快引進(jìn)高端咨詢(xún)人才，扎實(shí)推進(jìn)智庫建設

智庫建設核心是高水平的咨詢(xún)人才。主要通過(guò)三方面的舉措，來(lái)吸引高端咨詢(xún)人才。一是通過(guò)內部機制改革，為引入高端人才提供優(yōu)質(zhì)的事業(yè)發(fā)展平臺。二是通過(guò)收入分配調節制度改革，探索為高端人才提供較好的待遇保證。三是通過(guò)企業(yè)文化建設，為引入高端人才提供以人為本、和諧進(jìn)取的工作氛圍。通過(guò)這些舉措，陸續從有關(guān)政府部門(mén)及同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，引入多名高端領(lǐng)軍人才，這些人才有思想、有能力、年富力強，熟悉國家政策，在有關(guān)行業(yè)深耕多年，積累了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗。他們的加入，極大地帶動(dòng)了中咨海外整體研究能力水平的提升，注入了強大的動(dòng)力。此外，中咨海外還在智庫建設指標考核、制度激勵等方面出臺了一系列措施。重點(diǎn)圍繞為地方政府提供決策咨詢(xún)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體關(guān)注的發(fā)展商機、經(jīng)營(yíng)模式、投融資等提供咨詢(xún)業(yè)務(wù)，針對社會(huì )焦點(diǎn)、熱點(diǎn)以及趨勢性問(wèn)題進(jìn)行前瞻性研究等方面展開(kāi)。

(三)全面提升項目整體解決方案能力水平

在以往項目可行性研究、方案設計、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)、項目管理等項目咨詢(xún)服務(wù)的基礎上，從以下三個(gè)方面提升項目整體解決方案能力：一是加強項目前期研究，從項目謀劃階段開(kāi)始，全面引領(lǐng)客戶(hù)需求。二是加強咨詢(xún)與設計雙輪驅動(dòng)，將設計及設計優(yōu)化服務(wù)融入整體咨詢(xún)服務(wù)中。三是加強投融資咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，積極發(fā)展PPP咨詢(xún)業(yè)務(wù)，為投融資各方主體搭建合作平臺。

(四)強力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、區域化發(fā)展道路

明確專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路，各事業(yè)部分別聚焦不同行業(yè)領(lǐng)域，形成基礎設施、文化旅游、社會(huì )事業(yè)、電子信息、生態(tài)環(huán)保等多領(lǐng)域、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展選擇有良好業(yè)務(wù)基礎的地區，通過(guò)設立分支機構及定點(diǎn)聯(lián)系人制度，進(jìn)行資源深耕，有針對性地區域布局。積極跟進(jìn)國家“一帶一路”倡議，以加入有關(guān)部門(mén)援外司咨詢(xún)服務(wù)機構庫為契機，加快拓展海外業(yè)務(wù)。

（一)經(jīng)營(yíng)效益不斷提高，發(fā)展后勁足

2016年，中咨海外實(shí)現新簽合同總額2億元，營(yíng)業(yè)收入1億元。首次實(shí)現合同額和營(yíng)業(yè)收入雙破億，較上年分別增長(cháng)26%和40%，創(chuàng )歷史新高。專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊由原來(lái)的百余人增長(cháng)至近200人，中高級核心骨干隊伍得到明顯增強。業(yè)務(wù)增速始終保持較快勢頭，2017年1-7月新簽合同額已經(jīng)達到近1.5億，未來(lái)發(fā)展可期。

(二)智庫建設取得階段性成果，行業(yè)影響力得到有力提升

中咨海外開(kāi)展的永定河生態(tài)治理研究，形成的咨詢(xún)專(zhuān)報《恢復永定河生態(tài)走廊的思路與建議》得到有關(guān)領(lǐng)導批示，實(shí)現推動(dòng)永定河流域生態(tài)功能恢復上升為國家戰略，永定河治理投融資研究方案被采納，納入永定河修復治理總體方案。研究產(chǎn)能抱團出海，在境外建設國際產(chǎn)能合作園區模式。參與特許經(jīng)營(yíng)條例和水利PPP項目指導意見(jiàn)制定，建立自己的PPP理論體系及標準規范。開(kāi)展區域同城化、城市群發(fā)展研究，在高鐵經(jīng)濟帶、高鐵產(chǎn)業(yè)園、省(區、市)際試驗區等規劃咨詢(xún)領(lǐng)域，開(kāi)創(chuàng )全國領(lǐng)先。積極響應雄安新區建設，承擔新區投融資研究及人口調控管理研究?jì)蓚€(gè)重要課題。通過(guò)實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jì)，提升了中咨海外的行業(yè)影響力。

(三)提供一攬子整體解決方案能力日益純熟

為解決市區與遠郊區交通快速連接及區縣政府投資壓力問(wèn)題，中咨海外主動(dòng)開(kāi)展有軌電車(chē)專(zhuān)題研究，協(xié)助有關(guān)部門(mén)報請市政府獲取投資補助政策，并作為北京郊區有軌電車(chē)的統一政策，有效化解了遠郊區投資有軌電車(chē)的壓力。從項目謀劃開(kāi)始，為亦莊T1線(xiàn)現代有軌電車(chē)項目提供了前期咨詢(xún)、PPP咨詢(xún)、招投標咨詢(xún)、成本控制咨詢(xún)、法律服務(wù)等全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)，合同總額達到2911萬(wàn)元。同時(shí)，抓住政府和投資人兩端市場(chǎng)，為有關(guān)部門(mén)提供全過(guò)程咨詢(xún)后，拓展延伸為項目公司提供設計優(yōu)化等接續咨詢(xún)服務(wù)，將項目資源一挖到底。協(xié)助政府實(shí)現該項目當年謀劃、當年決策、當年開(kāi)工，較一般重大項目節省兩年時(shí)間，創(chuàng )造了“亦莊速度”。同時(shí)作為北京市第一條成功采取PPP模式推進(jìn)的有軌電車(chē)項目，創(chuàng )造了“亦莊模式”，受到北京市高度重視，在全市范圍作為典范推廣，通州、順義、昌平等區縣政府也即將與中咨海外合作。

(四)專(zhuān)業(yè)化、區域化發(fā)展取得明顯成效

經(jīng)過(guò)培育發(fā)展，各事業(yè)部在各自的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域均已形成一定規模的專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊，專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平得到明顯提高，尤其在基礎設施、文化旅游、水利生態(tài)等領(lǐng)域先后完成了永定河生態(tài)治理、亦莊T1線(xiàn)有軌電車(chē)全過(guò)程咨詢(xún)、河北省太行山等高速公路PPP項目、承平高速PPP項目、首都環(huán)線(xiàn)高速(通州至大興段)PPP項目、貴州省鎮遠縣古鎮旅游綜合開(kāi)發(fā)PPP項目等多個(gè)有代表性的項目咨詢(xún)服務(wù)，其中后4個(gè)項目入選國家財政部PPP示范項目，專(zhuān)業(yè)化發(fā)展取得階段性成果。區域化方面，以京津冀、內蒙古、新疆、廣東、廣西、海南等地區為重點(diǎn)，充分挖掘地方政府和企業(yè)客戶(hù)資源，2016年這些重點(diǎn)地區的新簽合同總額占到全年新簽合同總額的62%。

(一)創(chuàng )新機制建設、吸引高端優(yōu)質(zhì)人才，是咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵

人才是咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)的核心生產(chǎn)力，是一切發(fā)展的源頭。要吸引高端人才，必須要從內部機制上進(jìn)行創(chuàng )新，強化以人為本，為其發(fā)展構建開(kāi)放靈活有競爭力的事業(yè)發(fā)展平臺，以平臺吸引人才。

(二)營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)企業(yè)文化氛圍、激發(fā)員工活力，是咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力

除了機制，企業(yè)的軟環(huán)境更為重要。中咨海外一直倡導“敢打、敢拼、敢闖”、“愛(ài)公司、愛(ài)員工、愛(ài)社會(huì )”的企業(yè)文化，從上至下堅守謀事不謀人、尊重人才、簡(jiǎn)單共享利他的企業(yè)哲學(xué)，為員工干事創(chuàng )業(yè)提供寬松的工作氛圍。

(三)立足專(zhuān)業(yè)、深耕細作，是咨詢(xún)服務(wù)企業(yè)發(fā)展后勁的保證

早年中咨海外的發(fā)展一直是粗放式增長(cháng)，缺少規劃，對專(zhuān)業(yè)化發(fā)展重視不夠，以致在轉型期遭遇瓶頸。專(zhuān)業(yè)化的過(guò)程會(huì )有陣痛，也需要周期，但厚積薄發(fā)才能長(cháng)遠發(fā)展，比較優(yōu)勢源自精和專(zhuān)，鍥而不舍，才有金石可鏤。