作者:西政財富
來(lái)源:西政財富(ID:xizhengcaifu)
筆者按:
自去年“三道紅線(xiàn)”監管政策施行以來(lái),很多開(kāi)發(fā)商在拿地方式上都做了較大的調整,其中合作開(kāi)發(fā)類(lèi)項目增加地特別明顯。今年重點(diǎn)22城實(shí)施集中供地后,開(kāi)發(fā)商的聯(lián)合拍地與合作開(kāi)發(fā)變得更加頻繁,合作開(kāi)發(fā)項目的前融需求也直線(xiàn)上升。通常來(lái)說(shuō),合作開(kāi)發(fā)類(lèi)項目的融資主要包括對合作一方的單邊融資或以合作一方發(fā)起的對整個(gè)項目的融資,而合作開(kāi)發(fā)類(lèi)項目的融資最為關(guān)鍵的是風(fēng)控措施的落實(shí)以及投后管理的實(shí)現問(wèn)題。對此,我們結合目前操作的不同類(lèi)型的合作開(kāi)發(fā)類(lèi)項目的前融經(jīng)驗梳理本文,以供同業(yè)人士參考。
一、開(kāi)發(fā)商的合作拿地方式
從開(kāi)發(fā)商的拿地策略來(lái)看,目前最常見(jiàn)的主要是以下幾種:一是民營(yíng)房企與國央企在招拍掛市場(chǎng)聯(lián)合競拍土地,這是集中供地制度下最為常見(jiàn)的合作拿地形式;二是國企或城投在區域市場(chǎng)摘牌不良或一二級聯(lián)動(dòng)等項目后,開(kāi)發(fā)商通過(guò)收購或合作的方式獲取項目;三是民營(yíng)企業(yè)之間的聯(lián)合拿地或合作開(kāi)發(fā),一般發(fā)生在強主體開(kāi)發(fā)商與弱主體開(kāi)發(fā)商之間。
(一)開(kāi)發(fā)商通過(guò)國企或城投平臺拿地
1.國企或城投平臺拿地后由開(kāi)發(fā)商受讓股權或參與合作
我們注意到,因集中供地新規施行背景下招拍掛獲地難度加大,不少開(kāi)發(fā)商開(kāi)始轉向與國企或城投平臺合作以解決拿地的問(wèn)題。在操作模式上,一般都是由國企或城投平臺先出資金摘牌不良或一二級聯(lián)動(dòng)等項目并取得土地后,開(kāi)發(fā)商再受讓項目公司51%(或49%)的股權,并由該開(kāi)發(fā)商操盤(pán),具體而言,存在如下兩種模式:
(1)國企或城投平臺前期出資取得土地后將項目逐步轉讓給開(kāi)發(fā)商,前期出資實(shí)際為明股實(shí)債類(lèi)資金,國企或城投平臺不享受真股權益。開(kāi)發(fā)商可通過(guò)融資的方式用并購貸款的資金受讓項目公司51%(或49%)股權,剩余本息歸還給國企或城投前,項目公司的剩余股權繼續由國企或城投公司持有(可理解為股權讓與擔保),國企或城投平臺在拿地或投資期滿(mǎn)18個(gè)月后通過(guò)股權轉讓給開(kāi)發(fā)商的方式退出,并最終由開(kāi)發(fā)商100%持有項目公司。因開(kāi)發(fā)商在這種拿地模式下,國企或城投平臺承擔了類(lèi)似前前融的角色,加上開(kāi)發(fā)商受讓的項目公司股權還可能要質(zhì)押給國企或城投平臺,因此我們前融的介入空間非常有限,后文將詳細說(shuō)明。
(2)部分國企針對一些優(yōu)質(zhì)的項目與開(kāi)發(fā)商同股同投,合作開(kāi)發(fā)。
對于這類(lèi)國企或城投平臺先行拿地后與開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā)的項目,對于我們前融機構而言,在風(fēng)控上一般都較難取得國企或城投平臺自身持有的49%的股權部分的質(zhì)押;另外國企或城投平臺一般都不允許項目公司名下的土地對外辦理抵押,因此我們前融資金進(jìn)入的風(fēng)控層面存在一定的落地障礙。
2.開(kāi)發(fā)商與國企或城投平臺聯(lián)合拍地或合并勾地并共同成立項目公司操盤(pán)
在一些開(kāi)發(fā)商與當地城投或國企合作勾地項目中,開(kāi)發(fā)商通過(guò)設立的SPV公司與城投平臺作為聯(lián)合競拍主體參與目標地塊的競拍,并約定在拍得土地后雙方共同成立項目公司,并聯(lián)合操盤(pán),各條線(xiàn)管理部門(mén)正副職負責人由雙方交叉委派,委派正職負責人的一方為條線(xiàn)管理的主責任方,委派的正職為該條線(xiàn)的負責人。
對于開(kāi)發(fā)商單邊融資需求,在風(fēng)控上,城投平臺持有項目公司的股權一般無(wú)法提供質(zhì)押擔保,標的地塊亦無(wú)法辦理抵押。對于我們前融機構而言,除了要解決前述風(fēng)控措施的設置問(wèn)題外,還需解決這類(lèi)合作開(kāi)發(fā)、共同操盤(pán)項目中我們前融機構的投后管理如何實(shí)施的問(wèn)題。
(二)民營(yíng)開(kāi)發(fā)商的合作開(kāi)發(fā)
在集中供地背景下,對于熱點(diǎn)城市、核心區位或優(yōu)質(zhì)地塊,開(kāi)發(fā)商之間的競爭十分激烈,為提高資金使用效率并增加拿地概率,很多房企都選擇將資金分散并找其他開(kāi)發(fā)商聯(lián)合拿地,具體操作模式主要有如下幾種:
1.一些開(kāi)發(fā)商對于“心儀”的地塊為了確保命中率,在拍地之前即與其他開(kāi)發(fā)商簽署合作協(xié)議,約定某一方若成功競得項目,另一方則收購該項目49%的股權,雙方同股同投,未來(lái)由該競得方操盤(pán)或聯(lián)合操盤(pán)。
2.民營(yíng)開(kāi)發(fā)商成立聯(lián)合體聯(lián)合競拍,拍得后共同成立項目公司,共同操盤(pán)。
3.一些民營(yíng)開(kāi)發(fā)商在競得地塊后再尋求與其他排名靠前的一些開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā)。
二、合作開(kāi)發(fā)項目融資操作難點(diǎn)
前文有提到,對于合作開(kāi)發(fā)類(lèi)項目的融資最為關(guān)鍵的是風(fēng)控的設置與銜接以及投后管理的實(shí)現問(wèn)題。
1.國企或城投平臺拿地后由開(kāi)發(fā)商受讓股權或參與合作情況下的前融難點(diǎn)
如前文所述,在國企或城投平臺提供前前融的合作拿地背景下,開(kāi)發(fā)商對自身持股部分的單邊融資通常會(huì )面臨風(fēng)控障礙。對于我們前融機構而言,若為開(kāi)發(fā)商提供融資,一般只能從SPV層面介入,但卻無(wú)法直接對項目公司進(jìn)行有效控制,因此在風(fēng)控層面較弱,底層資產(chǎn)存在失控的風(fēng)險。對此,我們嘗試通過(guò)讓開(kāi)發(fā)商將SPV持有項目公司51%(或49%)的股權部分質(zhì)押給我們,而開(kāi)發(fā)商將持有的SPV的股權部分質(zhì)押給國企/城投,同時(shí)國企/城投出具不對外質(zhì)押項目公司股權的承諾,但是該操作模式需要經(jīng)過(guò)國企/城投平臺的同意,因此操作上存在一定難度。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),在國企或城投平臺提供前前融融的背景下開(kāi)發(fā)商對自身持股部分的單邊融資在增信層面幾乎只能依托于開(kāi)發(fā)商本身的主體信用,因此該類(lèi)融資項目我們通常很難準入。
2.對于民營(yíng)開(kāi)發(fā)商的合作開(kāi)發(fā)類(lèi)項目,我們會(huì )特別關(guān)注如下幾方面問(wèn)題:
(1)融資主體的綜合實(shí)力及項目?jì)?yōu)質(zhì)情況
在合作雙方實(shí)力存在差異的情況下,我們會(huì )優(yōu)選實(shí)力稍強的開(kāi)發(fā)商作為融資主體,并要求該主體對整個(gè)項目的融資提供擔保。但是,若要求實(shí)力稍強的開(kāi)發(fā)商對整個(gè)項目提供擔保,該開(kāi)發(fā)商通常會(huì )要求交易對手(即合作開(kāi)發(fā)的另外一個(gè)開(kāi)發(fā)商)提供反擔保措施或向其支付擔保費用,對此則會(huì )增加其交易對手的融資成本。
需注意的是,在由一方發(fā)起的對整個(gè)項目提供融資的過(guò)程中,對融資主體的交易對手綜合實(shí)力的評判亦不可或缺。此外,基于合作開(kāi)發(fā)項目存在多個(gè)交易主體,在項目的選擇上我們則會(huì )更加關(guān)注項目本身的優(yōu)劣程度。
(2)融資主體是否對項目控股
如果在合作開(kāi)發(fā)類(lèi)的項目中,融資主體并不對項目公司持股,對于我們前融機構而言則需充分評估融資主體對項目的控制程度及相關(guān)投資風(fēng)險。換言之,我們更加傾向于對控股項目公司的主體提供融資。
(3)融資主體發(fā)起的是單邊融資需求還是對整個(gè)項目的融資
若合作雙方系民營(yíng)開(kāi)發(fā)商,對整個(gè)項目提供融資,通??梢詼贤ㄒ蠼灰讓κ址綄⒊钟械捻椖抗竟蓹嗤瑫r(shí)質(zhì)押給我們。換言之,我們更傾向于對整個(gè)項目提供融資,由融資主體及其交易對手進(jìn)行風(fēng)控層面的配合,并配合我們對項目進(jìn)行投后管理。
(4)融資主體是對整個(gè)項目提供擔保,還是合作雙方對各自持股比例部分提供擔保
若合作一方發(fā)起融資,但各方只對各自持股部分擔保,如果交易對手方出現違約或其他風(fēng)險,此時(shí)我們是選擇退出還是繼續持有項目公司股權?站在我們的角度,我們一般都傾向于項目合作雙方均對項目整體的融資提供擔保而非對各自持股部分的融資提供擔保,但開(kāi)發(fā)商卻會(huì )認為若雙方均對項目提供擔保則存在重復超額擔保的問(wèn)題。
(5)融資架構的設計問(wèn)題
對于合作開(kāi)發(fā)項目的融資,特別是民營(yíng)開(kāi)發(fā)商合作開(kāi)發(fā)類(lèi)項目(如百強與非百強的合作項目),若系百強開(kāi)發(fā)商發(fā)起的對整個(gè)項目的融資,考慮到對底層資產(chǎn)的監控,并且為了避免同時(shí)處理與兩個(gè)交易對手(即百強與非百強)的合作關(guān)系而造成時(shí)間、流程的拉長(cháng),或引起融資架構的復雜性,我們通常在放款時(shí)會(huì )要求直接持有項目公司的股權,即在投資后項目公司層面體現為我們我們前融機構與百強開(kāi)發(fā)商兩個(gè)股東。盡管如此,在未交完地價(jià)前的股權變動(dòng)方面我們還是得考慮當地國土部門(mén)是否允許項目公司股權轉讓的問(wèn)題。因此,為了給融資留有空間,我們建議開(kāi)發(fā)商在拿地之前即做好架構設計,并預留SPV作為未來(lái)融資的載體。
3.投后管理的實(shí)現及權利的讓渡與協(xié)調
在開(kāi)發(fā)商單邊融資情形下,我們?yōu)榱藢?shí)現對底層項目的監管,通常會(huì )要求開(kāi)發(fā)商將其對底層項目的權利讓渡出來(lái)或者與我們前融機構共同行使。因此,對于我們而言,摸清開(kāi)發(fā)商與合作方在聯(lián)合操盤(pán)下各自的權限十分重要。
三、合作開(kāi)發(fā)項目的融資策略
(一)前融機構對合作開(kāi)發(fā)類(lèi)項目的前融準入
以我們目前的前融業(yè)務(wù)為例,在具體項目的選擇上,我們一般都需充分考慮風(fēng)控的銜接以及投后管理的實(shí)現問(wèn)題,并根據交易主體的優(yōu)質(zhì)程度,按照土地款或資金峰值的60%-70%進(jìn)行前融配資。
(二)基本放款架構
1.對于國企/城投平臺合作類(lèi)或強主體控股操盤(pán)的項目,考慮到風(fēng)控實(shí)現的障礙,一般通過(guò)搭建股權投資架構進(jìn)行放款操作:
(1)西政(GP)與其指定的主體(LP)共同成立合伙企業(yè),并取得SPV99%的股權,通過(guò)SPV實(shí)現對項目公司的投資。
(2)開(kāi)發(fā)商/小股東將持有SPV剩余的股權質(zhì)押給合伙企業(yè),并與合伙企業(yè)就項目進(jìn)度、銷(xiāo)售情況等約定對賭退出條件,在觸發(fā)對賭條件時(shí),由開(kāi)發(fā)商/小股東進(jìn)行回購。開(kāi)發(fā)商/小股東所屬集團對對賭回購提供擔保。
(3)合伙企業(yè)向項目公司委派董事、財務(wù)負責人以及投后管理人員,實(shí)現對底層項目公司的三方共管。
2.對于民企合作開(kāi)發(fā)類(lèi)項目,在具體操作時(shí)我們則傾向于對整個(gè)項目進(jìn)行融資。根據合作開(kāi)發(fā)的模式不同,基本融資架構如下:
(1)西政(GP)與其指定的主體(LP)成立合伙企業(yè),合伙企業(yè)取得項目公司51%以上的股權(左圖),或合伙企業(yè)通過(guò)增資方式持有SPV51%以上的股權(右圖),合伙企業(yè)與開(kāi)發(fā)商約定對賭回購條件。
(2)合伙企業(yè)項目公司委派董事、財務(wù)人員,并委派投后管理人員實(shí)現對底層項目的三方共管。
(3)對于民企合作開(kāi)發(fā)的項目,在風(fēng)控設置上除了要求開(kāi)發(fā)商將持有的項目公司的股權進(jìn)行質(zhì)押外,還需要開(kāi)發(fā)商集團提供相應的對賭回購擔保。
此外,開(kāi)發(fā)商若存在合作開(kāi)發(fā)的需求,我們建議開(kāi)發(fā)商在拿地時(shí)即新設SPV作為競拍主體,在拍得土地后由該SPV成立項目公司,為我們前融機構從SPV層面介入融資進(jìn)行架構設計預留空間。
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